胡欣紅

最近，北京、上海、廣州相繼發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。北京市按照線上線下、班型大小制定了4種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年2月21日（2022年中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué)）起實(shí)施，對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2022年1月3日《北京青年報(bào)》）

教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，校外培訓(xùn)治理工作取得明顯進(jìn)展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。

“雙減”階段性成果是一個(gè)良好的開端，要想加速教育回歸，強(qiáng)化教育初心，還需要進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)配套措施?！半p減”背景下，學(xué)科類培訓(xùn)班何去何從？轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性后如何規(guī)范？該收多少費(fèi)用？這些問(wèn)題關(guān)乎“雙減”的深化推進(jìn)，而政府指導(dǎo)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為是監(jiān)管非營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“最后的靴子”。

中央出臺(tái)“雙減”政策時(shí)，明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。之后，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，并按程序納入地方定價(jià)目錄。在推進(jìn)“雙減”的過(guò)程中，各地陸續(xù)就學(xué)科類校外培訓(xùn)政策征求意見，出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

在具體操作中，各地大多將培訓(xùn)班型分為小班（10人以下班型）、中班（10至35人班型）及大班（35人以上班型）。價(jià)格浮動(dòng)幅度均為上浮不超過(guò)10%，下浮不限。此外，線上學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)時(shí)長(zhǎng)為30分鐘，線下學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)時(shí)長(zhǎng)為45分鐘。實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例進(jìn)行折算。與之前動(dòng)輒幾百元的收費(fèi)相比，政府指導(dǎo)價(jià)無(wú)疑彰顯了學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性本質(zhì)。

既然是非營(yíng)利性的學(xué)科培訓(xùn)，就應(yīng)該守住公益的初心。在“雙減”的風(fēng)潮中，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)求變，紛紛謀求向在線授課轉(zhuǎn)型。然而，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在牟利思維，定價(jià)過(guò)高。明目張膽的超標(biāo)收費(fèi)固然令行禁止，私下搞“小動(dòng)作”變相提價(jià)也要嚴(yán)加提防。

出臺(tái)政府指導(dǎo)定價(jià)的初衷，是要讓不以營(yíng)利為目的的機(jī)構(gòu)能規(guī)范經(jīng)營(yíng)，因此要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，適時(shí)對(duì)收費(fèi)政策開展評(píng)估。還要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善，盡量滿足學(xué)生差異化教育培訓(xùn)的需求。