徐寅

近期，美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心發(fā)布題為《“過半戰(zhàn)爭(zhēng)”——新美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)樣式下的信息和指揮》的報(bào)告。該報(bào)告針對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)條件下呈現(xiàn)出的戰(zhàn)爭(zhēng)新特點(diǎn)提出新概念。建議美軍面對(duì)中俄這樣“過于強(qiáng)大”的對(duì)手，應(yīng)放棄一味追求絕對(duì)信息優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)謀求一種相對(duì)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告將這種優(yōu)勢(shì)稱作“降級(jí)制權(quán)”，即接受美軍無法掌握絕對(duì)制信息權(quán)的現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而尋求確保美軍在與中俄的“技術(shù)-認(rèn)知”競(jìng)爭(zhēng)中，在己方裝備體系遭對(duì)手干擾壓制的情況下，仍能有效實(shí)施作戰(zhàn)，并大幅削弱對(duì)手的武器系統(tǒng)，使其對(duì)獲勝失去信心。該報(bào)告作者克里斯·多爾蒂曾擔(dān)任美國(guó)防部副助理部長(zhǎng)，是2018年版美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的主要作者。鑒于上述情況，該報(bào)告對(duì)華盛頓決策圈的影響不容小覷。

報(bào)告指出，在近40年里，美軍在信息利用方面一直占據(jù)明顯甚至絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，能比對(duì)手更好地感知態(tài)勢(shì)，有效指揮部隊(duì)。然而，如今的形勢(shì)正朝著有利于對(duì)手的方向發(fā)展。過去10年，中俄大力發(fā)展精確打擊武器和先進(jìn)信息系統(tǒng)，深刻改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，其影響不亞于美國(guó)當(dāng)年在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利。為贏得這種新型戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)和俄羅斯都提出了類似但又特色鮮明的制勝理論，并據(jù)此對(duì)各自的部隊(duì)結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)和指揮哲學(xué)加以調(diào)整。

報(bào)告認(rèn)為，中俄的軍事戰(zhàn)略理念，有四個(gè)共同的關(guān)鍵特征。一是，目標(biāo)都是在消除美國(guó)全球軍事優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，維持有限、局部、可控的沖突;二是，利用和平時(shí)期的信息作戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”，或在沖突爆發(fā)后創(chuàng)造有利條件;三是，攻擊太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜的關(guān)鍵系統(tǒng)及物理網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)敵方系統(tǒng)和認(rèn)知流程的“信息降級(jí)/指揮中斷”;四是，加速推進(jìn)指揮控制的集中化、自動(dòng)化和“智能化”，以便在沖突爆發(fā)后關(guān)鍵的最初幾天，實(shí)現(xiàn)跨域快速協(xié)調(diào)行動(dòng)。

報(bào)告指出，中俄都認(rèn)為自己正與美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)長(zhǎng)期的較量或?qū)?。?dāng)前，兩國(guó)都在實(shí)施心理層面的信息作戰(zhàn)，以在戰(zhàn)略層面影響關(guān)鍵的國(guó)內(nèi)外受眾，改變其觀點(diǎn)，并在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面，從認(rèn)知、動(dòng)機(jī)和行為上操控對(duì)手軍隊(duì)。此外，中俄還通過戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)攻擊、電子戰(zhàn)等技術(shù)手段，來收集或操弄信息，并在沖突中破壞敵方系統(tǒng)。中方信息戰(zhàn)思想的核心是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，或在必要時(shí)運(yùn)用信息來?yè)魯≤娛律险純?yōu)勢(shì)的敵人。這就需要在對(duì)美長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中做好準(zhǔn)備，營(yíng)造信息環(huán)境。中國(guó)將此稱為“三戰(zhàn)”，即輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。其中，輿論戰(zhàn)尤其關(guān)注影響身處關(guān)鍵戰(zhàn)略崗位的人，法律戰(zhàn)旨在為中方主張或行為提供法律依據(jù)，心理戰(zhàn)旨在威懾對(duì)手，削弱其戰(zhàn)斗意志，或混淆其對(duì)形勢(shì)的認(rèn)知，削弱其決策能力來?yè)魯?duì)手。

報(bào)告特別提到組建于2015年的解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)。該部隊(duì)將解放軍幾乎所有負(fù)責(zé)信息作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役機(jī)構(gòu)和設(shè)施納入麾下，涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)空間、電子戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等領(lǐng)域，表明對(duì)信息的高度重視。

在過去一年半里，新美國(guó)安全中心的防務(wù)團(tuán)隊(duì)以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先后十余次組織兵棋推演，模擬美中俄未來如何在競(jìng)爭(zhēng)和沖突中互動(dòng)，并得出三大結(jié)論——

一是，大國(guó)之間的沖突使用現(xiàn)代武器，節(jié)奏極快，破壞性極大。例如，在逾8次印太戰(zhàn)區(qū)的兵棋推演中，戰(zhàn)局最短僅持續(xù)數(shù)天，最多也不過數(shù)周，雙方的兵力損耗卻超過美日在二戰(zhàn)中兩場(chǎng)最為慘烈的?？諔?zhàn)役——珊瑚海和中途島戰(zhàn)役中的所有艦機(jī)損失。

二是，任一方如果能迅速造成對(duì)手混亂，同時(shí)保持對(duì)形勢(shì)的足夠了解，維持指揮部隊(duì)所需的基本秩序，將獲得極大的優(yōu)勢(shì)。推演結(jié)果表明，美軍若按現(xiàn)行概念作戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)肯定屬于中俄一方。

三是，優(yōu)勢(shì)一旦不存，弱勢(shì)一方將陷入難以防守的困境，甚至無法翻身。

推演結(jié)果表明，五角大樓若不立即改變?cè)谂c中俄“技術(shù)-認(rèn)知對(duì)抗”中的理念和做法，美軍將無法感知態(tài)勢(shì)、做出決策并進(jìn)行可靠的通信，進(jìn)而喪失戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。在可預(yù)見的未來，美軍不可能再次獲得其曾經(jīng)熟悉的那種信息和指揮優(yōu)勢(shì)。原因有二：一方面，中俄都是非常強(qiáng)大的對(duì)手，不會(huì)允許這種情況出現(xiàn);另一方面，未來與中俄的沖突性質(zhì)決定了，戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)像冷戰(zhàn)后那樣以“美國(guó)方式”展開，美軍在態(tài)勢(shì)感知和快速?zèng)Q策方面享有的優(yōu)勢(shì)將會(huì)被削弱，不可能獲得其在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)伊拉克的那種壓倒性信息優(yōu)勢(shì)。

不過，美軍并非沒有機(jī)會(huì)。報(bào)告認(rèn)為，五角大樓應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，“混沌”是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的固有特征，美軍不要試圖給戰(zhàn)場(chǎng)帶來“秩序”，應(yīng)學(xué)會(huì)在“混沌”中作戰(zhàn)。中俄軍隊(duì)的指揮和控制結(jié)構(gòu)高度集中化、定向化，美軍應(yīng)學(xué)會(huì)利用這一“弊端”，比對(duì)方更好地適應(yīng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)樣式。報(bào)告進(jìn)而提出，美軍不應(yīng)以?shī)Z取制信息權(quán)為目標(biāo)，而應(yīng)通過尋求實(shí)現(xiàn)“降級(jí)制權(quán)”，在與中俄的“技術(shù)-認(rèn)知對(duì)抗”中獲得優(yōu)勢(shì)。所謂“降級(jí)制權(quán)”，核心要義是，表明己方在激烈競(jìng)爭(zhēng)條件下僅憑遭破壞的裝備系統(tǒng)也能有效作戰(zhàn)，同時(shí)能對(duì)敵方系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，從而使對(duì)手喪失信心，認(rèn)為自己難以通過迅速或先發(fā)制人的攻擊來獲得決定性優(yōu)勢(shì)。

因此，報(bào)告提出，美軍信息和指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署和運(yùn)行，應(yīng)遵循這樣一種原則，即自身系統(tǒng)在遭到攻擊時(shí)，將導(dǎo)致沖突升級(jí)或擴(kuò)大，并且自身也能對(duì)中俄的系統(tǒng)發(fā)起可信的攻擊。這就將使中俄陷入上文提到的“進(jìn)退維谷”局面。

報(bào)告認(rèn)為，要想獲得對(duì)中俄的“降級(jí)制權(quán)”，五角大樓應(yīng)綜合采取四大舉措。

首先，利用中俄既想限制戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模，又不得不在戰(zhàn)爭(zhēng)初期積極進(jìn)攻對(duì)手信息和指揮系統(tǒng)，以確保勝利的矛盾心態(tài)，將其逼入兩難境地。為此，美軍應(yīng)做到：一是重點(diǎn)發(fā)展攻擊中俄傳感器和通信系統(tǒng)所需的概念和能力，削弱中俄可逆性網(wǎng)絡(luò)攻擊和非動(dòng)能攻擊的效能，尤其在太空領(lǐng)域。二是更為分散地配置部署信息和指揮系統(tǒng)，提升體系抗毀能力。三是在中俄重點(diǎn)針對(duì)的關(guān)鍵信息和指揮任務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與盟友伙伴的多邊合作。四是將沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)推給中俄，迫使其就是否攻擊美國(guó)本土做出選擇。

其次，和平時(shí)期在信息領(lǐng)域積極塑造戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為，美軍應(yīng)作為盟友伙伴抵抗中俄信息戰(zhàn)的“賦能者”或“系統(tǒng)整合者”，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵地區(qū)信息領(lǐng)域的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，使其朝有利于己的方向發(fā)展。鑒于中俄信息戰(zhàn)的廣度，美軍應(yīng)重點(diǎn)維持同盟凝聚力，提高地區(qū)態(tài)勢(shì)感知能力，在關(guān)鍵地區(qū)獲得對(duì)中俄的輿論優(yōu)勢(shì)。

再次，重點(diǎn)在太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜領(lǐng)域的“技術(shù)-認(rèn)知對(duì)抗”中，奪取“降級(jí)制權(quán)”。在這些領(lǐng)域，自身在信息和指揮系統(tǒng)遭敵破壞時(shí)，仍能有效作戰(zhàn)，并有能力去欺騙、利用、破壞對(duì)手的系統(tǒng)，將對(duì)中俄在關(guān)鍵戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)決策產(chǎn)生極大影響。

最后，針對(duì)“信息降級(jí)/通信中斷”條件下的多域作戰(zhàn)，組織并訓(xùn)練部隊(duì)。具體包括以下舉措：一是使各個(gè)地理性聯(lián)合作戰(zhàn)司令部重新聚焦作戰(zhàn)，而不是軍事外交。二是在各個(gè)指揮層級(jí)——下沉至戰(zhàn)術(shù)層級(jí)——組建起常備多域作戰(zhàn)部隊(duì)。三是增加例行性聯(lián)合和多域訓(xùn)練及演習(xí)經(jīng)費(fèi)，以提升部隊(duì)的戰(zhàn)備水平，確保其“隨時(shí)能戰(zhàn)”。四是充分運(yùn)用實(shí)時(shí)虛擬綜合訓(xùn)練手段，組織部隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化全域作戰(zhàn)訓(xùn)練。

（摘自《世界軍事》）