馮群星 周錕
1992年1月,鄧小平參觀深圳錦繡中華微縮景區(qū)。在從景區(qū)回賓館的路上,他闡述了關(guān)于共同富裕的思考。
1992年1月17日,一列火車從北京開出,向著南方飛馳而去。這是一趟沒有編排車次的專列,車上乘坐著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平。
從1月18日至2月21日,在35個日日夜夜里,年近88歲的鄧小平一路風(fēng)塵仆仆,視察了武昌、深圳、珠海、上海等地,作了后來被稱為南方談話的重要談話。其間,共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求被確立下來,“一個春天的故事”由此傳遍神州大地。
20世紀80年代末至90年代初,國際共產(chǎn)主義運動陷入低谷,第一個社會主義國家蘇聯(lián)在誕生74年后轟然解體,舉世震驚。在國內(nèi),發(fā)生政治風(fēng)波后,社會上出現(xiàn)不少質(zhì)疑改革開放的聲音,甚至有“經(jīng)濟特區(qū)是和平演變的溫床”等說法。
1992年,改革開放走到了重要的歷史關(guān)頭,這一年,黨的第十四次全國代表大會也將召開。國際國內(nèi)對這次黨代會都十分關(guān)注,人們期待得到關(guān)于中國道路和發(fā)展問題的清晰解答。此時的鄧小平雖已不再擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但仍心系改革開放事業(yè),沒有停止思考、探索社會主義。
據(jù)專列的列車長齊文明回憶,鄧小平“精神面貌上還是很好,不像他那個年歲的老人”,但走起路來明顯不如從前快,上下車需要人攙扶。路上大多數(shù)時間,鄧小平都靜靜坐著專注思考,“什么話也沒有”。但從專列抵達武昌站開始,他展現(xiàn)出了完全不同的狀態(tài)?!八看我坏搅苏九_,馬上就感覺好像不用人扶了,而且到了地方也是這樣的,精神狀態(tài)馬上就不一樣?!绷熊噯T李坤說。
由鄧小平親自拍板設(shè)立的深圳經(jīng)濟特區(qū),在質(zhì)疑的聲浪中面臨巨大考驗。此前,鄧小平只在1984年到過深圳。“為了得到小平同志的教誨,也為了表達我們的敬意,我們每年都請小平同志來深圳,但一直沒能如愿。1992年我們還沒來得及邀請,小平同志自己主動提出要到深圳看看,給了我們一個驚喜?!碑斈耆膛阃囆∑降纳钲谑性形瘯浝顬f。
在深圳,鄧小平一共停留了近5天。女兒鄧楠后來回憶,1984年去深圳時,鄧小平基本上“只聽不說”;這次去深圳卻有一種不吐不快的感覺,“他一定要說”,“你不讓他說,他也非要說”。其間,鄧小平不僅發(fā)表了“特區(qū)姓‘社不姓‘資”“改革的膽子要大一些”“發(fā)展才是硬道理”等著名論斷,還闡述了他一直以來關(guān)于共同富裕的深刻思考,明確了“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!?。
這個定義,是對社會主義本質(zhì)的深刻概括和高度凝練,也是對共同富裕實現(xiàn)方法和路徑的科學(xué)論斷。
南方談話的產(chǎn)生,與鄧小平的個人特質(zhì)有密切聯(lián)系。在各個歷史時期,他的思考有側(cè)重點,但始終不變的是對社會主義的忠誠和對人民生活的關(guān)心。
1924年,鄧小平加入中國共產(chǎn)黨。在艱難困苦的革命歲月里,他不僅接受了馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的理論教育,探索出理論聯(lián)系實際的工作方法,也深刻體會到人民疾苦,讓群眾過上好日子的思想在心中逐漸扎根——早在1930年初,由鄧小平政委(當時名為鄧斌)、張云逸軍長簽署的《中國紅軍第七軍司令部、政治部布告》就提出一個理想:無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,要改良工人生活、消除貧困。
新中國成立后,中國社會主義建設(shè)面臨諸多新挑戰(zhàn),鄧小平的思想進一步發(fā)展。1978年9月,在率領(lǐng)中國黨政代表團參加朝鮮民主主義人民共和國成立30周年慶?;顒踊貒螅囆∑?jīng)]有直接回北京,而是在北方地區(qū)進行了為期8天的視察。這是一次刻意安排的極其重要的調(diào)查研究活動,他自己稱之為“到處點火”。
1978年9月,鄧小平在黑龍江視察大慶油田,與油田職工親切交談。
從遼寧到黑龍江、吉林,再到河北、天津,鄧小平走一路講一路,發(fā)表了一系列重要談話,史稱“北方談話”。他振聾發(fā)聵地指出:“我們太窮了,太落后了,老實說對不起人民?!薄巴鈬俗h論中國人究竟能夠忍耐多久,我們要注意這個話。我們要想一想,我們給人民究竟做了多少事情呢?我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力,使人民的物質(zhì)生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些?!?/p>
1978年底,中央工作會議和十一屆三中全會先后召開。在中央工作會議上,鄧小平在著名的《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》講話中提出:“在經(jīng)濟政策上我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來。一部分人生活先好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣,就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來。當然,在西北、西南和其他一些地區(qū),那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難,國家應(yīng)當從各方面給以幫助,特別要從物質(zhì)上給以有力的支持。”這是鄧小平首次提出先富帶動后富的發(fā)展理念,初步規(guī)劃了共同富裕的實現(xiàn)路徑。在隨后召開的十一屆三中全會上,他對先富帶動后富的觀點再次做了闡述。
鄧小平第一次正式提出“共同富?!奔捌涓拍睿窃?984年11月9日。他在會見意大利外賓時指出:“我們黨已經(jīng)決定國家和先進地區(qū)共同幫助落后地區(qū)。在社會主義制度下,可以讓一部分地區(qū)先富裕起來,然后帶動其他地區(qū)共同富裕。”此后,共同富裕成為鄧小平講話、談話的核心關(guān)鍵詞之一,共同富裕思想也不斷得到豐富和發(fā)展。直到1992年,南方談話將“消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕”納入社會主義本質(zhì)的范疇,標志著共同富裕思想的正式形成,也預(yù)示著新一輪探索的開始。
在我國此后30年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中,共同富裕思想得到了有力繼承與不斷發(fā)展,并進行了深刻實踐。用鄧小平的話來說,“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題”,“達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題”,“社會主義不是少數(shù)人富起來,大多數(shù)人窮,不是那個樣子”。
南方談話后,鄧小平的身體狀況逐漸不佳。長子鄧樸方覺得,鄧小平“最后講這些話是把命都拼上了”?!白詈竽憧此v話多激動、多頻繁、多懇切、多用心啊,付出了自己的感情,甚至把自己那點精氣神都要用完了?!?/p>
盡管如此,鄧小平還是耗費極大心力,逐篇審定了《鄧小平文選》第三卷的全部文稿。1993年夏天,他沒有按慣例去北戴河休假,而是在住所專心致志地主持第三卷的編輯審讀工作——一小時讀8000字,一次讀一個半小時。
第三卷以南方談話為終卷篇。據(jù)參與整理南方談話、編輯第三卷的時任中共中央宣傳部常務(wù)副部長鄭必堅回憶,鄧小平將第三卷視為“政治交代”。1993年8月24日,鄧小平在審閱部分文稿整理稿時提出,要把文選清樣發(fā)給一二十位同志看看,請他們提意見:“我的文選第三卷為什么要嚴肅地多找點人看看,就是因為其中講到的事都是我們一直在做的事,不能動搖。就是要堅持,不能改變這條路線,特別是不能使之不知不覺地動搖,變?yōu)槭聦崱!薄?月3日審?fù)曜詈笠慌砀?,小平同志很高興,說了四個字:‘大功告成!”鄭必堅說。
新中國成立后,由于不患寡而患不均的傳統(tǒng)思想及“左”的錯誤思想影響,人們把平均主義誤認為是社會主義,片面追求所謂公平,形成了吃“大鍋飯”、效率低、經(jīng)濟停滯等問題,人民生活水平?jīng)]有得到明顯提高。改革開放逐步深入后,先富問題又在20世紀80年代中后期和90年代初引起關(guān)注和爭論,有些人認為經(jīng)濟特區(qū)不是社會主義,先富起來的人是“新生的資產(chǎn)階級”。
“需要特別強調(diào)的是,鄧小平從來沒有離開過共富這個根本目標而單純強調(diào)先富。”中共中央黨史和文獻研究院第三研究部主任姜淑萍對《環(huán)球人物》記者說,“鄧小平經(jīng)常說一句話,就是分析新情況,解決新問題。他提出一部分地區(qū)、一部分人先富起來到共同富裕的思路,完全是為了解決當時的實際問題,即平均主義、‘大鍋飯導(dǎo)致的全社會的貧窮落后問題。很清楚,平均發(fā)展是不可能的,搞平均主義沒有希望。這是他在深入分析了剛剛結(jié)束‘文化大革命的中國實際情況后得出的結(jié)論、作出的抉擇。一部分地區(qū)、一部分人先富起來,是鄧小平為實現(xiàn)共同富裕找到的一條捷徑。”
事實上,鄧小平一直非常關(guān)注貧困地區(qū)的人民生活。就在結(jié)束了南方之行后的1992年6月和10月,他兩次讓工作人員到中國青少年發(fā)展基金會(以下簡稱青基會),為旨在救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的“希望工程”公益基金捐款。工作人員沒有留下鄧小平的名字,只分別寫了“一位老黨員”“一位老共產(chǎn)黨員”。青基會后經(jīng)多方了解,才得知這位老黨員就是鄧小平。
1992年6月和10月,鄧小平兩次向“ 希望工程”公益基金捐款,圖為當時的收據(jù)。
2001年6月,西部大開發(fā)的標志性工程青藏鐵路全線開工。
姜淑萍告訴記者,后來,也就是鄧小平在南方談話中提出社會主義的本質(zhì)是最終實現(xiàn)共同富裕后,他對共同富裕又有新的思考。1992年12月,他在《參考消息》上看到《中國將成為最大的經(jīng)濟國》和《馬克思主義新挑戰(zhàn)更加令人生畏》兩篇文章后指出,發(fā)展到一定程度,就要考慮分配問題:“要研究提出分配這個問題和它的意義。到本世紀末就應(yīng)該考慮這個問題了。我們的政策應(yīng)該是既不能鼓勵懶漢,又不能造成打‘內(nèi)仗?!?/p>
1993年9月16日,剛過89周歲生日不久的鄧小平在家里與胞弟鄧墾進行了一次不談親情、專談國事的談話。這時的他已經(jīng)敏銳地觀察到,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制后,分配方式也隨之發(fā)生顯著變化。他指出,十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕,富裕起來以后財富怎樣分配,這都是大問題?!邦}目已經(jīng)出來了,解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題?!?/p>
他說,他畢竟年齡大了,退休后就“觀察社會問題,出點主意”。要創(chuàng)造一種風(fēng)氣,一代一代傳下去,讓國家逐步興旺起來。中國人能干,但是問題也會越來越多,越來越復(fù)雜,隨時都會出現(xiàn)新問題?!吧俨糠秩双@得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公,會導(dǎo)致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?,F(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?!?h3>人類歷史上從未解決過的大難題
中國發(fā)展起來后要解決的新問題,可概括為逐步消除區(qū)域差距和群體差距兩方面。在消除區(qū)域差距方面,鄧小平說:“我們的發(fā)展規(guī)劃,第一步,讓沿海地區(qū)先發(fā)展;第二步,沿海地區(qū)幫助內(nèi)地發(fā)展,達到共同富裕?!彼蔡岢隽艘恍┚唧w措施:“可以由沿海一個省包內(nèi)地一個省或兩個省,也不要一下子負擔太重,開始時可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓?!薄跋雀黄饋淼牡貐^(qū)多交點利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展?!币罁?jù)鄧小平這一關(guān)于“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,20世紀90年代中期以后,我國在鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時,相繼作出實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策并一直延續(xù)至今。
在消除群體差距方面,鄧小平仔細考慮了通過稅收進行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)的途徑,他指出:“要調(diào)節(jié)分配,調(diào)節(jié)稅要管這個。”“對一部分先富裕起來的個人,也要有一些限制,例如,征收所得稅。還有,提倡有的人富裕起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路。當然,決不能搞攤派,現(xiàn)在也不宜過多宣傳這樣的例子,但是應(yīng)該鼓勵?!边@種通過所得稅、調(diào)節(jié)稅等現(xiàn)代財稅制度推進實現(xiàn)共同富裕的開創(chuàng)性思想,已進入實踐領(lǐng)域。比如1994年我國進行分稅制改革,負責(zé)該項工作的時任國務(wù)院副總理朱镕基專門說明:“如果中央不收一點錢的話,那樣會富的更富、貧的更貧。鄧小平同志有一個思想就是共同富裕。說實話,這是實行分稅制的最主要的理由?!?/p>
十八大以來,黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。2020年10月,黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”?!斑@在黨的全會文件中是第一次?!苯缙紝τ浾哒f,文件突出強調(diào)“更為明顯的實質(zhì)性進展”,充分彰顯了我們黨始終踐行初心使命,實現(xiàn)國家和民族興旺發(fā)達、人民富裕幸福的歷史自覺、堅定決心和責(zé)任擔當。
從鄧小平1978年提出“貧窮不是社會主義”到1992年提出“最終實現(xiàn)共同富?!钡目偰繕耍餐辉K枷氲陌l(fā)展經(jīng)歷了漫長而又充滿挑戰(zhàn)的過程。如今,怎樣讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,是中國特色社會主義發(fā)展過程中的又一新課題。共同富裕問題是人類歷史上從未解決過的大難題,但中國人民的共同富裕,已從美好愿景發(fā)展為逐漸清晰的“施工圖”,正在腳踏實地、久久為功地實踐著。