[摘要]專業(yè)目錄是職業(yè)教育的基礎性教學指導文件。高等職業(yè)教育專業(yè)目錄的出臺回應了社會建設、經(jīng)濟發(fā)展、教育結構和文化傳承的新時代需求，按照類型與層次的一體化設計與精細化分野、定位與拓展的工匠化培養(yǎng)與跨界式整合、規(guī)范與自主的標準化辦學與特色化發(fā)展、過渡與革新的存量承續(xù)性與新設穩(wěn)健性的關系邏輯呈現(xiàn)整體形態(tài)，對專業(yè)布局、人才培養(yǎng)勢必產(chǎn)生重要的正向影響。高職院校應以新版專業(yè)目錄為指導，科學編制學校專業(yè)建設規(guī)劃、穩(wěn)步開展專業(yè)（群）結構調整、深入推進專業(yè)（群）建設、積極建立專業(yè)評價機制。

[關鍵詞]新版專業(yè)目錄;高職院校;專業(yè);價值定位;編制機理

[作者簡介]鄧華（1977- ），男，重慶人，重慶青年職業(yè)技術學院科研與發(fā)展規(guī)劃處，副教授，博士。（重慶? 400712）

[基金項目]本文系2021年度重慶市教育委員會科學技術研究計劃立項項目“基于大數(shù)據(jù)的高職專業(yè)動態(tài)升級演化機理與路徑研究”（項目編號：KJQN202104104）、2021年重慶青年職業(yè)技術學院科研創(chuàng)新團隊“高職院校生態(tài)文明教育研究”（項目編號：CQY2021CXTDA03）和2018年重慶青年職業(yè)技術學院重大科研項目“重慶高質量發(fā)展與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對職業(yè)教育的影響與需求”（項目編號：CQY2018GGFZZD06）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G712? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）02-0091-06

專業(yè)目錄是職業(yè)教育的基礎性教學指導文件，是國家教學標準體系構建的基礎單元，是職業(yè)院校專業(yè)設置、招生組織、班級編制、就業(yè)指導、事業(yè)統(tǒng)計的基本依據(jù)，是職業(yè)教育支撐服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要觀測點。專業(yè)目錄的出臺與修訂是國家教育主管部門增強職業(yè)教育適應性，推進職業(yè)教育供給側結構性改革，對職業(yè)院校人才培養(yǎng)進行宏觀管理的重要途徑。高等職業(yè)教育兼具高等教育與職業(yè)教育的雙重屬性，作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型，“專業(yè)”成為其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是影響我國高素質技術技能型人才培養(yǎng)群體規(guī)模、社會結構、個體素質的基礎結構，也是評估職業(yè)教育與社會經(jīng)濟耦合效益的核心指標。面對新的歷史發(fā)展機遇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，教育部前瞻職業(yè)院校專業(yè)的設置、定位與發(fā)展，于2021年3月印發(fā)了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱新版專業(yè)目錄），強化對職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展全局、關鍵發(fā)展領域和發(fā)展制高點的預見性，開拓了一片屬于高等職業(yè)教育發(fā)展的“藍?！?。準確把握新版專業(yè)目錄的價值定位、編制機理和推進途徑，對新時期職業(yè)教育提質培優(yōu)、增值賦能有著重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、價值定位：新版專業(yè)目錄頒行的多維功能視角

專業(yè)是高職院校學生培養(yǎng)的關鍵載體，是高職院校人才培養(yǎng)與社會產(chǎn)業(yè)需求的交點。作為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、人力資本儲備關系緊密的高職院校專業(yè)設置并非孤立存在，總是以“置于其中”的方式存在于一個多維的社會整體中。由此，新版專業(yè)目錄頒行的價值定位常解構為多個橫切面，以適應不同功能下職業(yè)教育專業(yè)調整的全方位價值追求，解析與探尋高職教育專業(yè)設置在“社會、經(jīng)濟和文化”融為一體的社會大環(huán)境中的問題與對策。

1.社會建設視角：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新發(fā)展階段的一項重要戰(zhàn)略任務。從社會學視角而言，職業(yè)教育在與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的社會化進程中逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。新版專業(yè)目錄的編制不僅助力科技自立自強、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設等高水平、高層次、高質量的現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)態(tài)，同時也以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重要參照，以鞏固脫貧攻堅成果、實施職教扶貧為重要思路，推動城鄉(xiāng)人力資源有序流動。

2.經(jīng)濟發(fā)展視角：助力經(jīng)濟發(fā)展提質培優(yōu)。隨著新一輪科學與技術革命的到來，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，不僅需要持之以恒的基礎研究，也需要科技成果不斷應用轉化;不僅需要高層次基礎研究人才，也需要高層次技術技能型人才。新版專業(yè)目錄構建的一體化專業(yè)體系定位清晰、縱向貫通、橫向融通，突出了高職教育的“高層次”與“技術技能類型”定位。高質量發(fā)展背景下的中國高職院校，其專業(yè)調整和優(yōu)化不再是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級倒逼的被動變革，而是主動承擔科技成果轉化的歷史使命，主動調整人才培養(yǎng)類型以適應甚至引領產(chǎn)業(yè)結構轉型升級與經(jīng)濟發(fā)展的提質培優(yōu)。

3.教育結構視角：提升人力持續(xù)發(fā)展能力?；诮逃龑W視角，職業(yè)教育兼具教育性和職業(yè)性，其價值在于面向勞動力的崗位知識、技能、素養(yǎng)需求，通過對受教育者進行技術技能培養(yǎng)，促進受教育者的職業(yè)能力成長及人格發(fā)展，為服務社會、增進國家及世界生產(chǎn)力儲備人力。新版專業(yè)目錄所引發(fā)的職業(yè)教育領域的深刻變革，力圖無限縮短高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接的縫隙，培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的、對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)崗位的高素質技術技能型人才，確立高等職業(yè)教育與高等普通教育的“類型”之分，而非“層次”之分，提升高職學生自我學習、自我成長的可持續(xù)發(fā)展能力，從而實現(xiàn)高職學生自我價值的最大化。

4.文化傳承視角：打通職前職后文化場域。教育作為一門“人”學，其人才培養(yǎng)的過程可看作在一定時空條件下，個體行為模式與特定的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境相互作用、動態(tài)平衡的過程。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟各有其已成范式的文化傳統(tǒng)、價值觀念、行為規(guī)范，作用于相同個體，往往形成文化沖突。新版專業(yè)目錄將職業(yè)分類標準與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三個新統(tǒng)計分類標準有機結合，為統(tǒng)籌職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)文化搭建了一體化“立交橋”。社會經(jīng)濟發(fā)展提出的人才培養(yǎng)定位目標，通過導生性、技術性、人文性的文化傳遞，使高職學生個體在形塑與整合文化的過程中更易打通職前職后的文化場域。

二、核心關系構建：新版專業(yè)目錄的編制機理

作為職業(yè)教育“一盤大棋”中的關鍵落子，新版專業(yè)目錄編制通過專業(yè)升級和數(shù)字化改造以培養(yǎng)大批服務產(chǎn)業(yè)高級化和供應鏈現(xiàn)代化的高端技術技能人才，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、社會有機銜接，進一步增強職業(yè)教育適應性。深入解剖新版專業(yè)目錄的編制機理，對于深刻理解新版專業(yè)目錄背景下職業(yè)教育的應然變化具有重要意義。

1.類型與層次：一體化設計與精細化分野。受傳統(tǒng)觀念影響，社會輿論對職業(yè)教育的認可度總體不高，將其視為學生不能上普通高校和普通高中的無奈選擇。在此觀念影響下，高職教育在學制定位中成為“先層次、后類型”視角的犧牲品。隨著“層次”與“類型”論爭的落幕，“先類型、后層次”的基本定位明晰確立。按照高質量發(fā)展需求，新版專業(yè)目錄提出了優(yōu)化人才結構的設計。一是在“類型”體系設計中，將職業(yè)教育放置在整個教育學制體系中進行橫向融通設計，統(tǒng)籌職教本科專業(yè)與應用型本科二級學科之間的銜接，明晰職業(yè)教育與普通教育在育人定位中的聯(lián)系與差異。二是在“層次”體系設計中，將勞動精細分工與勞動素質要求高低作為精細化分野的主要依據(jù)，以“中職—?？啤究啤睘榛緦哟谓Y構。在高層次專業(yè)目錄編制時以質量為門檻，限制規(guī)模、提升質量，形成“中間大、兩端小”的專業(yè)設置數(shù)額結構。由此，高職教育成為連接職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，成為打通職業(yè)教育與普通教育藩籬的主體通道。

2.定位與拓展：工匠式培養(yǎng)與跨界式整合。人才培養(yǎng)邏輯是高職院校職能發(fā)揮的核心邏輯。在精研產(chǎn)業(yè)行業(yè)新技術、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)的市場化需求的基礎上，新版專業(yè)目錄擬定了未來職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本體系，圍繞“高質量發(fā)展”和“職業(yè)教育適應性”對人才培養(yǎng)素質結構、能力結構、技能結構提出全新要求。高質量發(fā)展時代的高職院校人才培養(yǎng)的理路聚焦于現(xiàn)代學徒制下“工匠人才”培養(yǎng)與“工匠精神”培育，打造具有極強專業(yè)技能、強烈專業(yè)追求、堅定專業(yè)操守的專門人才。同時，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更新與迭代向更加多元、復雜、跨界的方向發(fā)展，新版專業(yè)目錄從生產(chǎn)要素主體間性關系出發(fā)，在專業(yè)設置中迎合“跨界融合”的趨勢，為“工匠”的跨界培養(yǎng)打造空間和領域。

3.規(guī)范與自主：標準化辦學與特色化發(fā)展。我國教育行政主管部門承擔多重角色，既是部分職業(yè)教育的舉辦者，又是職業(yè)教育的行政主管者。新版專業(yè)目錄由教育行政主管部門“自上而下”統(tǒng)籌領導編制，全面貫徹黨和國家對職業(yè)教育高質量發(fā)展的決策部署，經(jīng)多渠道“自下而上”征求意見與建議加以完善，并據(jù)此為基礎修訂與編制專業(yè)建設標準體系，實現(xiàn)一體化設計、一體化表述、一體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)行政意志下規(guī)范化辦學的基本要求。適切區(qū)域發(fā)展差異對職業(yè)教育的特色化需求，國家允許“中等職業(yè)學校按規(guī)定備案開設目錄外專業(yè)”，允許高等職業(yè)院校“依照相關規(guī)定要求自主設置和調整高職專業(yè)，可自主論證設置專業(yè)方向”，充分尊重高職院校的辦學自主權，鼓勵特色化發(fā)展。

4.過渡與革新：存量承續(xù)性與新設穩(wěn)健性。專業(yè)結構的調整可從“內(nèi)涵”優(yōu)化與“外延”拓展兩個視角出發(fā)?！皟?nèi)涵”優(yōu)化主要指對現(xiàn)有專業(yè)的教育資源進行整合、重置、變革，促進專業(yè)升級及專業(yè)集群結構優(yōu)化，提升專業(yè)的質量和水平;“外延”拓展主要指專業(yè)增量結構的調整，即新設專業(yè)，適應新技術崗位、新職業(yè)崗位、新業(yè)態(tài)崗位人才培養(yǎng)的需要。比對職業(yè)教育專業(yè)目錄修訂的時間頻度、修訂幅度，2004年之前的高等職業(yè)教育目錄體例格式變更較大。2021年，高等職業(yè)教育專科目錄在存量專業(yè)留存設置時充分參照并保留了前版目錄的主體框架與目錄內(nèi)容，堅持“基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有變”的原則，在保持存量專業(yè)承續(xù)性的同時，也表現(xiàn)出新設專業(yè)的穩(wěn)健性。新版專業(yè)目錄高職專科保留專業(yè)414個，保留率為58.3%，比中職專業(yè)的保留率40.6%高16.7個百分點;新增專業(yè)74個，僅占現(xiàn)設專業(yè)數(shù)量的9.9%。雖然高職本科目錄新增專業(yè)167個，占現(xiàn)設專業(yè)數(shù)量的67.6%，但其新增專業(yè)多為?？颇夸浿袠I(yè)已存在、育人實踐有基礎的“舊”專業(yè)。

三、實踐之思：新版專業(yè)目錄對專業(yè)動態(tài)調整的縱深影響

基于新版專業(yè)目錄的編制機理，新版專業(yè)目錄頒行引發(fā)的職業(yè)教育領域內(nèi)外新的變革突出體現(xiàn)在專業(yè)結構的調整與變革，縱深指向的是高職院校人才培養(yǎng)。

1.新版專業(yè)目錄對傳統(tǒng)專業(yè)布局的影響。新版專業(yè)目錄的核心特征是對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。新版專業(yè)目錄對傳統(tǒng)專業(yè)布局的影響主要源于兩個方面：一是基于教育行政手段的強制性。通過目錄對專業(yè)的歸屬調整、合并、撤銷引發(fā)職業(yè)教育專業(yè)結構的調整，用新版專業(yè)目錄倒逼職業(yè)院校系統(tǒng)化、體系化、結構化改革。二是基于院校辦學主體的能動性、自主性。通過院校適切區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展自主整合與重組重構專業(yè)布局，用新版專業(yè)目錄引導院校增強適應性。對接新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新技術、新職業(yè)的高等職業(yè)教育將改變傳統(tǒng)專業(yè)布局的內(nèi)涵和邊界，對傳統(tǒng)專業(yè)布局造成以下五個方面的影響：一是育人方向、服務面向和人才培養(yǎng)規(guī)格的拓展;二是專業(yè)群宏觀布局、專業(yè)群微觀體系的重構;三是專業(yè)知識、技術技能、職業(yè)素養(yǎng)在生產(chǎn)方式和崗位實踐途徑的變化;四是教師技術技能的積累、實踐與創(chuàng)新;五是實習實訓基地的完善、功能的提升等。

同時，新版專業(yè)目錄對某些傳統(tǒng)專業(yè)所處專業(yè)大類或專業(yè)類的位點調整，引發(fā)傳統(tǒng)專業(yè)群的結構性整合與重組。從產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與外延而言，狹義產(chǎn)業(yè)鏈主要面向具體生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，新版專業(yè)目錄引發(fā)各生產(chǎn)鏈條對應傳統(tǒng)專業(yè)的裂化分割、跨類合并;廣義產(chǎn)業(yè)鏈是在狹義產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上向上游的基礎產(chǎn)業(yè)、技術研發(fā)環(huán)節(jié)和下游的市場拓展環(huán)節(jié)延伸。新版專業(yè)目錄或將傳統(tǒng)專業(yè)群的邊界模糊化，擴展到產(chǎn)業(yè)鏈的上下游鏈群，或通過設置新專業(yè)催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展過程中新專業(yè)集群的出現(xiàn)。在對傳統(tǒng)專業(yè)布局進行轉型和改造時要充分考慮上述影響和可能產(chǎn)生的結果，注重教師、教材、教法和教學資源的“跨界”。

2.新版專業(yè)目錄對人才培養(yǎng)的新要求?；凇案咚刭|技術技能型人才”的知識、能力和素質培養(yǎng)定位，突出高等職業(yè)教育“高等”和“職業(yè)”的類型特征，新版專業(yè)目錄對高職專業(yè)人才在能力上提出新的要求。一是數(shù)字素養(yǎng)：將職業(yè)場域相關復雜多變的資料信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字和數(shù)據(jù)，在碎片化的數(shù)據(jù)與信息中建構新內(nèi)容，具備基本的判斷、鑒別與批判能力。二是信息素養(yǎng)：通過熟練掌握、運用信息技術和信息化工具來處理、分析和解決各種實際問題的能力。三是勞動素養(yǎng)：具備在勞動過程中與之相匹配的勞動心態(tài)和勞動技能，具有較為堅定的職業(yè)信念、專業(yè)的職業(yè)知識技能和良好的職業(yè)行為習慣。四是創(chuàng)新素養(yǎng)：能夠自主將科技成果應用轉化，并在轉化中精鉆技術技能、勇于探索、不斷創(chuàng)新。五是跨界素養(yǎng)：具備整合、遷移、貫通跨專業(yè)、跨學科知識與技能解決復雜問題的能力，善于從多學科、多專業(yè)視角思考與解決問題。六是綜合素養(yǎng)：具備解決各種跨專業(yè)領域、涉及多專業(yè)知識、調動多專業(yè)技術技能的復雜問題的能力。上述素養(yǎng)的培養(yǎng)應該體現(xiàn)在全員育人、全程育人、全方位育人的各個環(huán)節(jié)。

基于新版專業(yè)目錄對傳統(tǒng)專業(yè)布局的影響以及對人才培養(yǎng)的新要求，在專業(yè)布局轉型發(fā)展的同時需要對專業(yè)建設的主要環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性重構。

四、發(fā)展之策：深化專業(yè)設置改革的路徑選擇

新版專業(yè)目錄頒行引發(fā)的職業(yè)教育領域內(nèi)外新的變革，對職業(yè)教育高質量發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，同時也對職業(yè)院校專業(yè)建設提供了新的發(fā)展契機。以新版專業(yè)目錄為指導，科學編制學校專業(yè)建設規(guī)劃、穩(wěn)步開展專業(yè)（群）結構調整、深入推進專業(yè)（群）建設、積極建立專業(yè)評價機制，成為高職院校主動推進專業(yè)設置改革創(chuàng)新的應然選擇。

1.制定以新版專業(yè)目錄為指導的專業(yè)建設規(guī)劃。專業(yè)建設規(guī)劃是高職院校教育教學改革和發(fā)展的首要任務，是高職院校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容。新版專業(yè)目錄緊密結合國家“十四五”規(guī)劃綱要，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對技術技能人才結構的需求，依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類、職業(yè)分類大典及新職業(yè)目錄等，系統(tǒng)設計專業(yè)大類和專業(yè)類，實現(xiàn)專業(yè)目錄緊密對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進專業(yè)適切經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、產(chǎn)業(yè)轉型升級、業(yè)態(tài)或崗位需求變化，突出職業(yè)教育類型特征，積極暢通職業(yè)教育人才成長通道。高職院校應以新版專業(yè)目錄為指導，切實加強專業(yè)群規(guī)劃，科學確定不同行業(yè)、職業(yè)技術技能人才的知識能力素質要素、課程體系和接續(xù)邏輯，滿足各行各業(yè)對復合型技術技能人才的迫切需求。

在制定專業(yè)（群）建設規(guī)劃時應充分發(fā)揮辦學主體作用，立足學校辦學定位和服務面向，在科學分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關系的基礎上對接新版專業(yè)目錄，主動適應區(qū)域經(jīng)濟結構調整，主動服務產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在“傳統(tǒng)專業(yè)”升級、“熱門專業(yè)”求異、“緊缺專業(yè)”重效上深入謀劃，建立區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本校特色相協(xié)同的專業(yè)體系;科學前瞻中高職銜接專業(yè)、職業(yè)教育本科專業(yè)發(fā)展情況，高質量建設專科層次專業(yè)，高起點謀劃本科層次專業(yè)，積極構建本校橫向融通、縱向貫通的專業(yè)體系。

2.實施以新版專業(yè)目錄為指向的專業(yè)結構調整。新版專業(yè)目錄以提高人才培養(yǎng)質量的符合度和精準度為指向，緊密對接新業(yè)態(tài)、新模式、新技術、新職業(yè)等對技術技能人才培養(yǎng)的新需求。高職院校應基于新版專業(yè)目錄的專業(yè)分布與布局要求，以產(chǎn)出為導向，切實構建遵循高職專業(yè)成果生成的“果—因”關系鏈，促進高職專業(yè)增強產(chǎn)業(yè)服務效果、提升自身品質和提高辦學效能，建立具有科學性、適應性和靈活性的專業(yè)結構。

一是以目標崗位群人才需求為邏輯起點進行專業(yè)結構調整。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，其專業(yè)設置的邏輯起點應是“目標崗位群的人才需求”。具體到專業(yè)人才培養(yǎng)目標，則要通過對用人單位的調查走訪、對專業(yè)目標崗位群招聘信息的收集整理、對畢業(yè)生就業(yè)情況反饋，確定專業(yè)目標崗位群分布并提煉崗位群能力要求，隨著社會發(fā)展和行業(yè)需求動態(tài)調整專業(yè)面向。二是根據(jù)專業(yè)集群的專業(yè)覆蓋范圍開展專業(yè)結構調整。在專業(yè)群的構建上堅持“既分類又統(tǒng)一”的原則，以產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、創(chuàng)新鏈為拓展延伸，專業(yè)布局中既設置寬口徑基礎專業(yè)，培養(yǎng)復合創(chuàng)新型技術技能人才;也設置核心或龍頭專業(yè)，培養(yǎng)精專特殊技術技能的應用型人才。三是以大數(shù)據(jù)分析與預測為重要手段。在專業(yè)結構調整過程中應將大數(shù)據(jù)技術嵌入決策依據(jù)之中，做好現(xiàn)設專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析與預測工作，從宏觀、微觀兩個層面分門別類形成數(shù)據(jù)集成機制與分析預測機制。從宏觀數(shù)據(jù)而言，建設深入跟蹤各行業(yè)、職業(yè)人才需求的專業(yè)化研究與分析機制，通過區(qū)域劃片、產(chǎn)業(yè)分類、專業(yè)分層、特色專項等數(shù)據(jù)分類方式，廣泛采集產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、轉型升級所帶來的產(chǎn)能變化相關數(shù)據(jù)。從微觀數(shù)據(jù)而言，以生源情況，師資隊伍，人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合、校企合作深度，專業(yè)教學資源，科研與社會服務水平，人才培養(yǎng)質量效果，專業(yè)綜合影響力等方面為依據(jù)建立質量指標體系，開展專業(yè)建設質量標準化診斷考核，以診斷考核作為專業(yè)布局的內(nèi)部參考依據(jù)，增加決策依據(jù)的科學性與合理性。

3.推進以新版專業(yè)目錄為遵循的專業(yè)內(nèi)涵建設。新版專業(yè)目錄及其相應專業(yè)簡介對人才的素質結構、能力結構、技能結構提出了全新要求，為高職院校開展專業(yè)建設提供了根本遵循。

一是以新版專業(yè)目錄為導向，科學研制專業(yè)建設標準。高職院校應立足新版專業(yè)目錄對人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求，以適應人才培養(yǎng)“跨界”需求為導向，緊密結合各專業(yè)職業(yè)領域特點和能力要求，優(yōu)化就業(yè)面向、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，科學編制契合新專業(yè)、新職業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的建設標準。二是以專業(yè)建設標準為依循，優(yōu)化細化人才培養(yǎng)方案。高職院校應立足學校辦學定位，對照新版專業(yè)目錄和專業(yè)簡介、專業(yè)建設標準等，以職業(yè)核心能力和職業(yè)綜合能力為主線，優(yōu)化細化本校各專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求、主干課程、核心課程、主要實踐性教學環(huán)節(jié)，編制或修訂適合新發(fā)展要求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將智慧化、數(shù)字化、現(xiàn)代化教學改革理念、措施、成果和經(jīng)驗固化到新的人才培養(yǎng)方案中，推進專業(yè)內(nèi)涵、課程體系、核心基礎課程等全面升級。三是以課程重構為抓手，全面推進教師、教材、教法改革。高職院校應充分考慮信息素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、跨界素養(yǎng)與知識、技能、可持續(xù)發(fā)展能力的融合，建設“雙師型”教師隊伍，構建“基礎知識+技能操作+技術應用+素質拓展”的課程體系和教材體系，建立“知識+技能+素質”的教法體系。四是以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，優(yōu)化教學資源供給與運用。高職院校應深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，積極開發(fā)、升級、改造適切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教學資源，按照技術技能培養(yǎng)規(guī)律，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新方向、新成果以課程模塊、知識板塊、教學案例等豐富的形式一體化、系統(tǒng)化展示出來，切實提高專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

4.建立以新版專業(yè)目錄為標準的專業(yè)調控機制。新時期高職院校專業(yè)動態(tài)調整工作必須以新發(fā)展理念為引領，以優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系為主線，通過統(tǒng)籌資源配置、合理調控規(guī)模、嚴把設置質量引導高等職業(yè)院校準確定位、突出特色、內(nèi)涵發(fā)展，切實增強高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一是建立兼顧“穩(wěn)定”與“改變”的新專業(yè)調整機制。準確把握新版專業(yè)目錄的調整改革趨向，在保證人才培養(yǎng)相對穩(wěn)定的“靜態(tài)”前提下，按照“穩(wěn)中求變”的原則調整優(yōu)化專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展目錄“新增”專業(yè)，主動適應新版專業(yè)目錄的改革要求，實現(xiàn)“穩(wěn)態(tài)”與“動態(tài)”的兼顧與結合。二是建立兼顧“統(tǒng)一性”與“差異性”的專業(yè)調控機制。在新版專業(yè)目錄宏觀管理的導向作用下，通過專業(yè)評估、人才培養(yǎng)質量年度報告等途徑引導高職院校規(guī)范設置、建設專業(yè)。同時，高職院校應在專業(yè)目錄的指導下充分發(fā)揮辦學主體作用，設置有區(qū)域特色與院校特色的專業(yè)或方向，避免走入“千校一面”的誤區(qū)。三是建立以專業(yè)為主體的決策制度。專業(yè)調整決策中以專業(yè)建設指導委員會為代表的專業(yè)指導已成常態(tài)化，但專業(yè)的遴選標準、參與方式、參與決策的責權利等問題往往都缺乏明確的規(guī)范。專業(yè)調整決策過程中必須處理好專家指導意見與行政權力施行的關系，建立一整套嚴格的決策制度和決策程序來實現(xiàn)決策的科學化和民主化，完善行政決策中的專家參與機制。四是構建質量觀視野下的發(fā)展性調整機制。以質量觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮高職院校專業(yè)設置專家的評議和監(jiān)督作用，切實強化對新設專業(yè)的宏觀“建設”監(jiān)督，完善專業(yè)設置預警機制，強化專業(yè)質量自我評估意識，建設常態(tài)化診斷體系與自我評價機制。通過設置評估指標體系對應的警兆區(qū)，針對警兆出現(xiàn)的問題進行歸因分析與糾偏操作，構建與完善老舊專業(yè)退出機制。

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