薛 輝

（廣西社會(huì)科學(xué)院民族研究所，廣西 南寧 530022）

明末清初，政權(quán)更迭，世事多變。從清順治四年（1647）“南明”永歷帝駐蹕桂林，命瞿式耜留守桂林抗清始，廣西就成為明清易代之際“永歷”政權(quán)重要的抗清中心，并先后成為永歷軍、清軍、大西農(nóng)民軍李定國(guó)所部重點(diǎn)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)，清廷未能完全有效控制。其間，雖有清定南王孔有德攻破桂林后政局稍有穩(wěn)定①順治八年（1651）春，孔有德占據(jù)了廣西大部，并移駐桂林，清朝將廣西納入統(tǒng)治之下，初步平定廣西。順治九年（1652），李定國(guó)率軍攻破桂林，孔有德自焚而死。隨后，大西軍內(nèi)部李定國(guó)與孫可望、清軍與大西軍彼此爭(zhēng)奪廣西?？滴跷迥辏?666），清廷封孔有德女婿孫延齡為廣西將軍，鎮(zhèn)守廣西，管轄定南王舊部，直至“三藩之亂”。這一時(shí)期，廣西境內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。，但旋因“三藩之亂”再陷戰(zhàn)火?？滴跏拍辏?680），清軍平定廣西全境，廣西才真正經(jīng)由政權(quán)鼎革而納入了清朝中央政府的直接管轄，開(kāi)始了頗有成效的邊疆開(kāi)發(fā)治理過(guò)程，為推動(dòng)邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。本文從經(jīng)濟(jì)維度探討清代廣西治理活動(dòng)，并從經(jīng)濟(jì)安全角度考察中法戰(zhàn)爭(zhēng)后廣西地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)對(duì)舉措，由此為從總體國(guó)家安全觀視域開(kāi)展邊疆治理研究提供一個(gè)觀察窗口。

一、清代廣西經(jīng)濟(jì)治理活動(dòng)的基本面相

（一）人口增長(zhǎng)，耕地面積呈現(xiàn)總體性增長(zhǎng)，水利設(shè)施增多，農(nóng)作物品種和產(chǎn)量有所提高

清代前中期，隨著戰(zhàn)亂的結(jié)束、統(tǒng)治秩序重構(gòu)和社會(huì)漸趨穩(wěn)定，再加上“盛世滋丁，永不加賦”和改土歸流，全國(guó)各地移民大量涌入西南地區(qū)，廣西的人口也隨之迅速增加，自然增長(zhǎng)較快。這一時(shí)期，廣西人口基本呈上升趨勢(shì)，但占全國(guó)人口的比重有所起伏（具體情況詳見(jiàn)下表1）。

表1 清前期若干年份廣西丁口占全國(guó)丁口比重表

清代后期，廣西的人口發(fā)展則經(jīng)歷了三個(gè)階段：道光二十年至道光三十年（1840—1850）十年間人口增長(zhǎng)緩慢，咸豐元年至光緒十一年（1851—1885）人口逐漸減少，之后人口逐年回升，清末時(shí)則突破800萬(wàn)。［1］人口的增加，為廣西開(kāi)墾荒蕪?fù)恋靥峁┝顺渥銊趧?dòng)力，再加上清政府為增加財(cái)政收入大力提倡屯田——不僅實(shí)施軍屯，而且積極鼓勵(lì)發(fā)展民屯。于是，在政策引導(dǎo)下，廣西屯田規(guī)模有所擴(kuò)大：在軍屯方面，“屯田199662畝，占全省耕地面積的2.2%”；［2］17在民 屯 方面，“到乾 隆 二十 二 年（1757）已墾田3150余畝，每畝交租谷7斗，共2200余石”。［2］18

人口增長(zhǎng)，耕地面積擴(kuò)大，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)水利工程的興修和維護(hù)。中法戰(zhàn)爭(zhēng)前，“廣西地區(qū)最大的水利工程是多次修理、疏浚興安縣的靈渠和臨桂縣的相思埭”［3］。有學(xué)者指出，清政府通過(guò)大修桂柳運(yùn)河（即相思埭）增強(qiáng)其運(yùn)輸能力，一方面是出于“遏制反清力量、平定西南少數(shù)民族起義和幫助周邊國(guó)家制止內(nèi)亂、安定邊境”等政治軍事方面的考慮，另一方面則是“為了加強(qiáng)對(duì)西南邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、促進(jìn)民族交往和市場(chǎng)繁榮”的經(jīng)濟(jì)目的。［4］另外，“除了重建、維修原有的陂、塘外，（廣西）又新建了許多陂、塘。據(jù)雍正年間刊印的《古今圖書(shū)集成·職方典》所載，當(dāng)時(shí)廣西境內(nèi)的各類(lèi)灌溉工程共987處，分布在11府及郁林直隸州各州縣，其中陂堰704處，塘54處，渠圳溝涵15處，井泉187處，江河筑堰設(shè)車(chē)27處”。［5］各種灌溉水利工程的重修和新建，為廣西各地的開(kāi)荒提供了強(qiáng)有力保障，“慶遠(yuǎn)府借司庫(kù)銀2400兩給墾戶(hù)作工本，歷時(shí)4年便建成洛璜江水利工程，屯墾萬(wàn)畝耕地，改荒地為水田6200多畝”。［2］18

隨著耕地的增加和水利設(shè)施條件的改善，廣西的農(nóng)作物產(chǎn)量有所提高。同時(shí)，玉米、馬鈴薯等外地作物不斷被引進(jìn)并推廣。再加上經(jīng)濟(jì)作物如花生、煙草、八角、油桐等的引入和廣泛種植，極大地豐富了廣西的農(nóng)作物品種。因此，在清代前中期，廣西糧食產(chǎn)量較高。不僅如此，廣西糧食除供應(yīng)全省外，常年均有大量糧食銷(xiāo)往廣東。

（二）手工業(yè)獲得一定程度發(fā)展

廣西手工業(yè)主要以紡織業(yè)、造紙業(yè)為主。貴縣苧麻夏布、邕州馬練子、古岡州麻布、瑤區(qū)染色棉布和桂布等，均是歷史時(shí)期著名且具地方特色的傳統(tǒng)棉麻織品并暢銷(xiāo)各地。［6］12光緒初年，部分地區(qū)依然有較為繁榮的生產(chǎn)景象。當(dāng)然，需要指出的是，由于受到生產(chǎn)技術(shù)限制，這些成品大多數(shù)仍是自用。正如民國(guó)《桂平縣志》所載：“人言廣西無(wú)工業(yè)，非廣西人民之拙也。各務(wù)本業(yè)，無(wú)奇技淫巧之好，無(wú)奢靡浮蕩之俗。故工業(yè)所出，但備日用。凡田間所需，多以農(nóng)隙自行修造，外如石工、縫工、木工、泥工、竹工、鐵工，非習(xí)之不熟者，亦皆以力穡之家兼營(yíng)其業(yè)。婦女則中饋餉耕、采樵吸水，陸居者更力作田畝，每日黃昏則紉麻出棉（以車(chē)絞棉條成紗名出棉），夜分乃息。農(nóng)事既畢，機(jī)聲札札，與小兒啼笑之音相雜?！保?］

廣西竹、木、麻資源較為豐富，為廣西當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)發(fā)展提供了便利的原料。因此，廣西部分地區(qū)的造紙業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)。容縣是著名造紙區(qū)，早在康熙年間，即有來(lái)自福建和廣東潮州的造紙工匠“創(chuàng)紙蓬于山中”，一時(shí)間“有蓬百余間，工匠動(dòng)以千計(jì)”。乾隆年間，容縣造紙業(yè)繼續(xù)發(fā)展，“多至二百余槽。如遇荒年，借力役以全活者甚眾”。［8］同治年間，桂北融縣、桂東昭平等地造紙業(yè)也逐漸發(fā)展，其中融縣主要出產(chǎn)全料紙、東紙和復(fù)紙等，昭平主要生產(chǎn)竹紙。［9］

（三）礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)入高潮，冶煉業(yè)隨之發(fā)展

廣西礦產(chǎn)資源較為豐富，清代是廣西礦業(yè)開(kāi)發(fā)的高潮階段，前中期主要開(kāi)采銅、鐵、銀、鉛四種，后期主要開(kāi)發(fā)錫、銻兩種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從順治元年（1644）至道光十八年（1838）間，廣西共報(bào)開(kāi)各種礦產(chǎn)127廠，其中中途停開(kāi)111廠。［6］14礦產(chǎn)開(kāi)采推動(dòng)冶煉業(yè)發(fā)展。以鐵礦為例，乾隆十八（1753）年到嘉慶二十二年（1817）間，“廣西商人經(jīng)營(yíng)冶鐵工場(chǎng)，報(bào)告州縣有檔案可查的，少者之年8個(gè)，多者之年12個(gè)；工場(chǎng)冶煉生鐵爐數(shù)，多者每年64座，少者每年亦有54座”。［6］17有關(guān)清后期的廣西礦業(yè)開(kāi)發(fā)情況，筆者已撰文詳細(xì)展開(kāi)，此不贅述。［10］

（四）陸路交通條件得到初步改善

廣西多為崎嶇山路，交通較為落后，原有交通系統(tǒng)多因戰(zhàn)亂而破壞嚴(yán)重。隨著統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定，廣西驛站建設(shè)進(jìn)入正軌，得到逐漸恢復(fù)。一方面，在廣西境內(nèi)拓寬和修理桂林官路、梧州大路、柳州大路、百色大路、龍州大路等8條主要交通干線(xiàn)，以便密切廣西各地與鄰近各省及越南的聯(lián)系；另一方面，又在官道、大道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小道增設(shè)塘鋪，以服務(wù)于一般公文的傳遞。［11］這些改變?cè)谝欢ǔ潭壬蠟槿蘸蟮慕煌ńㄔO(shè)和中越邊境國(guó)防交通設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（五）商業(yè)趨于活躍，圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)初步建構(gòu)形成

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西在明清之際興起一批較為著名的圩鎮(zhèn)，其中以“一戎，二烏，三江，四大”①依次為：蒼梧戎圩、平南大烏（今大安）、桂平大湟江口、臨桂大圩。為代表。廣西納入清朝中央政府統(tǒng)一管轄后，廣西周邊省份的商人尤其是廣東商人紛紛入桂經(jīng)商，并在各地建立會(huì)館，從而在聯(lián)結(jié)桑梓之誼的同時(shí)，也對(duì)廣西商業(yè)的繁榮發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。以蒼梧戎圩為例，由于地處兩廣交界處，因此粵商云集。康熙五十三年（1714），粵商在此創(chuàng)建粵東會(huì)館；乾隆五十三年（1788）重建會(huì)館時(shí)，“建館題名者約計(jì)1600余家（人），注明商號(hào)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)者有400家，其中已經(jīng)落籍廣西的粵商即近300家”。［6］20由于廣西多產(chǎn)糧食，常年經(jīng)該地銷(xiāo)往廣東，因此谷米貿(mào)易十分活躍，每天交易量大致在10萬(wàn)公斤以上。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，盡管這一時(shí)期廣西的商業(yè)趨于活躍，但由于受地理環(huán)境和社會(huì)歷史條件的制約，廣西商業(yè)的區(qū)域性和營(yíng)業(yè)的分散性特征較為明顯，因此其商業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南沿海地區(qū)。

二、經(jīng)濟(jì)安全視域下的地方應(yīng)對(duì)舉措

清代前中期廣西經(jīng)濟(jì)蹣跚前進(jìn)并有所發(fā)展，在一定程度上為后續(xù)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。嘉慶以后，清朝國(guó)力日衰，國(guó)家財(cái)政日益支絀。道光年間爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和咸同年間的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，以及西方列強(qiáng)的屢次侵華，尤其是清政府在中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間軍事上的勝利和外交上的失敗，使原本就已困苦不堪的近代中國(guó)雪上加霜。對(duì)廣西而言，中法戰(zhàn)爭(zhēng)的影響尤為深遠(yuǎn)。一方面，由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后人員安置問(wèn)題未能妥善解決的遺留影響，以及災(zāi)害頻繁，耕地大量拋荒，部分水利設(shè)施因得不到及時(shí)維修而遭廢棄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，呈現(xiàn)出衰退跡象，產(chǎn)量減少甚至歉收導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)積谷不足，②據(jù)統(tǒng)計(jì)，在光緒、宣統(tǒng)年間的大部分年份里，廣西各地早晚稻約收分?jǐn)?shù)以六成為主，尤其是在土屬地區(qū)，這種情況更為明顯。另外，廣西各地歉收也是常事。這些情況在歷任廣西巡撫上報(bào)清廷的奏折中屢有反映，說(shuō)明廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在下降。參見(jiàn)：薛輝：《晚清時(shí)期開(kāi)發(fā)廣西的思想與政策實(shí)踐研究（1885—1911）》，桂林：廣西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年，第26—29頁(yè)。由此加劇了社會(huì)矛盾，基層社會(huì)秩序日益動(dòng)搖；另一方面，受到國(guó)際形勢(shì)和地緣政治的影響，廣西邊防地位又日益提升。這一切都使清政府和廣西地方政府或主動(dòng)或被動(dòng)地采取各種補(bǔ)救措施鞏固和維護(hù)其自身處于風(fēng)雨飄搖中的統(tǒng)治。于是，維護(hù)和重構(gòu)廣西的政治經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步鞏固國(guó)家安全，成為清朝各級(jí)政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，廣西由此掀起了經(jīng)濟(jì)治理與開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。［10］

（一）中法戰(zhàn)爭(zhēng)后廣西面臨的邊疆危機(jī)與國(guó)家安全

《中法新約》的簽訂，不僅僅是造成中越邊界發(fā)生根本性變化，威脅中國(guó)國(guó)土安全，而且還使中國(guó)西南邊疆地區(qū)的政務(wù)、商務(wù)和外交面臨極大挑戰(zhàn)。廣西因其豐富的資源和地位的重要性，成為西方列強(qiáng)的覬覦之地?！吨蟹ㄐ录s》第七款涉及修筑鐵路的規(guī)定，給西方列強(qiáng)尤其是法國(guó)掠奪中國(guó)鐵路修筑權(quán)提供了依據(jù)：“中法現(xiàn)立此約，其意系為鄰邦益敦和睦、推廣互市，現(xiàn)欲善體此意，由法國(guó)在北圻一帶開(kāi)辟道路，鼓勵(lì)建設(shè)鐵路。彼此言明，日后若中國(guó)酌擬創(chuàng)造鐵路時(shí)，中國(guó)自向法國(guó)業(yè)此之人商辦；其招募人工，法國(guó)無(wú)不盡力襄助。惟彼此言明，不得視此條系為法國(guó)一國(guó)獨(dú)受之利益?！保?2］468鐵路修筑權(quán)的喪失和被侵占，造成礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)的喪失。利用甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)和三國(guó)干涉還遼事件，法國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂《續(xù)議商務(wù)專(zhuān)條附章》，不僅在第五條規(guī)定“議定中國(guó)將來(lái)在云南、廣西、廣東開(kāi)礦時(shí)，可先向法國(guó)廠商及礦師人員商辦；其開(kāi)礦事宜，仍遵中國(guó)本土礦政章程辦理。至越南之鐵路或已成者或日后擬添者，彼此擬定，可由兩國(guó)酌商妥訂辦法，接至中國(guó)境內(nèi)”［12］623，而且還在第四條涉及海關(guān)和關(guān)稅權(quán)的規(guī)定中進(jìn)一步破壞了清政府的關(guān)稅自主權(quán)，“凡有沿海、沿江通商口岸運(yùn)土貨，經(jīng)過(guò)越南，前往以上四處（指龍州、蒙自、思茅、河口——筆者注），于出口時(shí)，征收十成正稅。專(zhuān)發(fā)完稅憑單，帶同貨物前往，俟到邊關(guān)進(jìn)口時(shí)，按照十分減四征收復(fù)進(jìn)口半稅”［12］622-623。另外，英法在中法戰(zhàn)爭(zhēng)后還侵占了廣西的航運(yùn)權(quán)：先是中法《續(xù)議商務(wù)專(zhuān)條》第六款規(guī)定使法國(guó)獲得從越南高平與諒山通過(guò)中國(guó)龍州的內(nèi)河航運(yùn)權(quán)，①該款規(guī)定：“除兵船及運(yùn)載兵丁、軍械之傳外，所有法國(guó)及北圻船只，從諒山至高平，復(fù)由高平至諒山，經(jīng)過(guò)龍州至高平并高平至龍州之河（此二河，一名松吉江，一名高平河）。此項(xiàng)船只，每次路過(guò)，即每噸納紗銀五分，惟船內(nèi)所載貨物，一概免稅?！痹斠?jiàn)：王鐵崖編：《中外舊約章匯編·第1冊(cè)》，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1957年，第516頁(yè)。后是英國(guó)在梧州開(kāi)埠的第二年（1898）奪取了西江航運(yùn)權(quán)。于是，為了維護(hù)利權(quán)以保障經(jīng)濟(jì)安全，在清代前中期交通有所發(fā)展的基礎(chǔ)上，廣西地方有識(shí)之士面對(duì)嚴(yán)峻的政治局勢(shì)、衰敗的經(jīng)濟(jì)狀況和民眾生活的艱辛，重點(diǎn)建設(shè)邊境地區(qū)公路交通，并改善水運(yùn)條件發(fā)展航運(yùn)業(yè)，以圖恢復(fù)政治經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理和地方開(kāi)發(fā)，從而鞏固國(guó)防，維護(hù)國(guó)家安全。

（二）建設(shè)邊境地區(qū)公路交通

蘇元春在擔(dān)任廣西邊防督辦期間，以龍州為中心的邊境公路交通得到明顯改善：“北筑龍安大路，以達(dá)靖西；南修龍憑大路，以達(dá)鎮(zhèn)南關(guān)。其水口、平而、龍崇、龍寧之路，亦無(wú)不略為修理。”［13］光緒十九年（1893），蘇元春拓修鎮(zhèn)南關(guān)至龍州間官道工程完成，自鎮(zhèn)南關(guān)口，經(jīng)由憑祥平原、大壘城、前柵、連城、后關(guān)、龍憑界等地，以至龍州，既便于邊防軍務(wù)的運(yùn)輸交通，也對(duì)越南東京與龍州之間的貿(mào)易往來(lái)大有裨益。［14］636此外，蘇元春還分別于光緒二十一年（1895）修筑平而關(guān)至龍州、光緒二十三年（1897）從水口關(guān)通至龍州的兩條道路。［14］637-638這一時(shí)期，雖然公路交通建設(shè)主要圍繞國(guó)防軍事需要而修建，在十多年的時(shí)間里“修筑軍路千里”［15］，但我們不能忽視這些公路在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全層面的價(jià)值，尤以南線(xiàn)的龍南公路為代表②據(jù)記載：“龍南軍路從龍州縣起，經(jīng)菊該屯、大里城、鴨水灘、那堪、憑祥、隘口等地，至鎮(zhèn)南關(guān)國(guó)界前，全長(zhǎng)55公里。其中除大里城至鴨水灘路段，一邊臨河，一邊為石壁，工程殊巨未開(kāi)通外，其余鴨水灘至鎮(zhèn)南關(guān)路段可通行六匹馬牽引的馬車(chē)和小汽車(chē)?！痹斠?jiàn)：龍州縣地方志編纂委員會(huì)編：《龍州縣志》，南寧：廣西人民出版社，1993年，第514—515頁(yè)。。光緒三十二年（1906），龍南公路正式開(kāi)通，“是為各省筑路之始”，標(biāo)志著廣西公路的萌芽。［16］此后，廣西公路得到進(jìn)一步擴(kuò)展：“龍州至寧明，寧明至上思達(dá)于廣東欽州的東干路；龍州至歸順，歸順至鎮(zhèn)邊達(dá)云南的西干路；龍州至太平，太平至南寧達(dá)桂林的中干路?！保?5］

（三）改善水運(yùn)條件發(fā)展航運(yùn)業(yè)

廣西境內(nèi)河流大多流經(jīng)山谷，河面狹窄、河床起伏不定，險(xiǎn)灘特別多?！坝幸蜾隽骷蓖亩蔀┱?，有因水淺沙浮石露而成灘者，有因水漲山崖岸角而成礁險(xiǎn)者。大抵石灘水急、沙灘水緩，一緩一急，自易造成突深突淺的河床。沙石各灘水深往往不及一公尺，且多有淺至三四寸者，而深潭則常達(dá)數(shù)十公尺之深，致航行常發(fā)生危險(xiǎn)?！保?7］為了改善這種狀況，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，保障經(jīng)濟(jì)安全，蘇元春于光緒二十四年（1898）派人疏浚明江的岜耀灘，使其由原先僅容小舟變成水上通途，大大加強(qiáng)了龍州和太平府、南寧等地的聯(lián)系。此外，他還組織龍州紳商籌集資本，由官商合組邕龍車(chē)渡公司（后改名邕龍利濟(jì)局），以事先在廣東定制的三艘車(chē)船作為龍州至南寧間的交通運(yùn)輸工具。［14］641該船由南寧溯流至龍州，在冬春枯水期需十三天，順風(fēng)時(shí)則只需十天多，而回程由龍州順流至南寧，通常也只需四天，而在夏秋漲水期，車(chē)船在龍州與南寧間往來(lái)所需時(shí)日大為減少。這種車(chē)船的通行，不僅加強(qiáng)了南寧與龍州間的聯(lián)系，而且促進(jìn)了沿線(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流與發(fā)展。此后，鄭孝胥又于光緒二十九年（1903）主持疏通左江航運(yùn)，進(jìn)而由南寧溯上右江，以至于百色。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣東商人沿西江航道把洋貨、食鹽等日常物品運(yùn)進(jìn)廣西，同時(shí)又運(yùn)出廣西的大米和土特產(chǎn)，由此帶動(dòng)西江沿岸的蒼梧、平南、桂平、貴縣等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。光緒二十三年（1897），梧州被開(kāi)辟為對(duì)外通商口岸，英國(guó)輪船取得直駛梧州的西江航運(yùn)權(quán)。于是，為了避免外國(guó)列強(qiáng)進(jìn)一步踐踏中國(guó)領(lǐng)水主權(quán)，時(shí)任廣西巡撫張鳴岐準(zhǔn)許商人集股購(gòu)輪，以挽救利權(quán)。不久，柳州、龍州、百色、桂林等地河道均有商人合辦。隨后，港梧、梧穗等航線(xiàn)相繼開(kāi)辟，有關(guān)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大。

三、結(jié)語(yǔ)

有清一代，不僅“解決了中原和游牧民族之間的沖突，而且發(fā)展了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和交通，維護(hù)了多民族國(guó)家的統(tǒng)一，奠定了現(xiàn)代中國(guó)的版圖，增強(qiáng)了中華民族的團(tuán)結(jié)力和凝聚力”［18］。但與此同時(shí)，清朝盛極而衰，西方列強(qiáng)趁虛而入。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，伴隨西方列強(qiáng)的入侵和清廷的腐敗，邊疆危機(jī)日益加深，中國(guó)廣大的邊疆地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)防安全隱患。地處西南邊疆的廣西，與全國(guó)各地一樣命途多舛，并且還在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響了全國(guó)的歷史進(jìn)程。事實(shí)告訴我們，清代廣西經(jīng)濟(jì)治理活動(dòng)不僅具備邊疆民族地區(qū)的共性，而且還凸顯出本區(qū)域的地方性特點(diǎn)——近代以降，伴隨內(nèi)憂(yōu)外患的迭起，尤其是中法戰(zhàn)爭(zhēng)前后，廣西因與越南接壤，迭受法國(guó)殖民者的覬覦與侵略。越南成為法國(guó)殖民地后，廣西更是成為近代中國(guó)的邊防前沿，肩負(fù)抵抗法國(guó)殖民者侵略的時(shí)代使命，保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整，保障國(guó)家安全。于是，朝野有識(shí)之士紛紛呼吁加強(qiáng)廣西邊疆地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固邊防。歷史表明，面對(duì)西方帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)通商口岸對(duì)廣西的入侵和影響逐漸加劇并日益明顯，“紓民困”“固邊圉”不僅成為清政府、廣西地方官員和社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是時(shí)人的迫切愿望和要求。因此，從維護(hù)國(guó)家安全的視閾觀之，廣西推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展國(guó)防交通、改善水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，就成為維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的重中之重。