喻云林

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），以宏闊的歷史視角和深厚的歷史智慧，系統(tǒng)總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對信仰信念的執(zhí)著堅守、對百年黨史的深刻把握、對中華民族的歷史擔(dān)當。習(xí)近平總書記在全會重要講話中號召全黨同志從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量，發(fā)出了以史為鑒、開創(chuàng)未來的時代號令。組織部門因黨而生、為黨而存，組織工作擔(dān)負興黨責(zé)任、強黨使命。站在新的歷史起點上，我們要堅持好發(fā)揚好黨的寶貴歷史經(jīng)驗，進一步深化對組織建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)和基本規(guī)律的認識，掌握歷史主動、戰(zhàn)略主動、工作主動，更加有力有效地貫徹新時代黨的組織路線，努力在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。

《決議》概括的“十個堅持”寶貴歷史經(jīng)驗，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一條來強調(diào)，凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。近年來，天津市委堅持以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決做到“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，制定出臺《關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到天津改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的全過程、各方面。在2018年和2021年村、社區(qū)“兩委”換屆中，全面推行黨組織書記兼任村（居）委會主任，實現(xiàn)換屆率和“一肩挑”率兩個100%，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到底。實踐中我們深刻認識到，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我們戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的定海神針。在這個重大問題上，必須立場堅定、旗幟鮮明，絕不能有任何含糊、任何動搖。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造新時代中國特色社會主義偉大成就，中華民族之所以迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，最根本的是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航向“。兩個確立”反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，是歷史的選擇、時代的選擇，也是我們黨、國家和民族的歷史性幸運、時代性幸運。組織部門要自覺肩負捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重大政治責(zé)任，加強政治忠誠教育和黨章黨規(guī)黨紀教育，大力實施“一把手”政治能力提升計劃，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，將其轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺，切實體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。強化黨內(nèi)政治要件執(zhí)行力，加強政治監(jiān)督、政治督查，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，以落實《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》為龍頭，抓好各領(lǐng)域黨組織工作制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的效能。

《決議》指出，馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導(dǎo)思想。我們黨在百年奮斗中，之所以能夠歷經(jīng)磨難不斷創(chuàng)造輝煌，根本的一條，就是堅持馬克思主義基本原理，堅持實事求是，從中國實際出發(fā)，不斷推進馬克思主義中國化時代化，指導(dǎo)中國人民不斷推進偉大社會革命。近年來，市委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和頭等大事，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“道”之訓(xùn)、黨性修養(yǎng)的“心”之訓(xùn)、政治紀律規(guī)矩的“戒”之訓(xùn)、執(zhí)政本領(lǐng)的“能”之訓(xùn)，堅持政治理論水平任職資格考試制度，推動廣大黨員干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫。深入實施干部專業(yè)素養(yǎng)提升計劃，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為專業(yè)化能力培訓(xùn)之“魂”，每年采取“部委辦局+黨校”辦班模式，在市委黨校舉辦專業(yè)化能力培訓(xùn)班30余期，市委常委和副市長全部登臺授課，請干過的人講干過的事、專業(yè)的人講專業(yè)的事，“干部教、教干部”在全市蔚然成風(fēng)。

加強黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是指引中華民族強起來的思想旗幟、前進燈塔。要把這一科學(xué)思想作為首課、主課、必修課，持續(xù)推進大學(xué)習(xí)大教育大培訓(xùn)大普及，組織黨員、干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，切實做到深入靈魂、融入血液、浸入骨髓，真正成為堅定信仰者、忠實實踐者。突出抓好六中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將其作為黨員干部理論武裝的重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院培訓(xùn)的必修課程，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會精神專題研討班，對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行全員輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)。注重發(fā)揮黨支部主體作用，指導(dǎo)推動基層黨組織結(jié)合實際，開展分眾化差異化的理論學(xué)習(xí)，真正把全會精神傳達到每個支部、每名黨員，形成人人受思想雨露哺育、得真理真諦啟迪、獲前進燈塔指引的濃厚氛圍。

習(xí)近平總書記指出，嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在?；仡欬h的百年奮斗歷程，我們黨帶領(lǐng)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，關(guān)鍵就在于有嚴密的組織體系和強大的動員能力。近年來，市委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，確保黨中央決策部署在津沽大地有效落實。深入推進“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，持續(xù)推動重心下移、資源下沉、保障下傾，全面實行村、社區(qū)星級管理，進步加星、退步摘星，評定結(jié)果與政治激勵、個人考核、績效工資等直接掛鉤。注重把嚴密黨的組織體系和擴大黨同人民群眾的聯(lián)系統(tǒng)一起來，持續(xù)深化“向群眾匯報”活動，創(chuàng)新開展“和平夜話”等做法。2021年，市委建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級“聯(lián)點訪戶”制度，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定一家聯(lián)系戶，幫助解決實際困難，做到“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”，得到了廣大群眾的點贊。

加強黨的組織體系建設(shè)，必須緊密結(jié)合直轄市特點，全面加強各領(lǐng)域各層級黨組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要堅持縱向和橫向一體推進?？v向上，要抓好地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關(guān)條例等黨內(nèi)法規(guī)制度的落實，使黨的各級組織都健全起來、強大起來。橫向上，要著眼增強政治功能和組織力，分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體推進，推動基層黨組織全域提升、全面進步、全面過硬。要堅持有形和有效一體落實。進一步加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，系統(tǒng)推進園區(qū)、樓宇、商圈黨建提質(zhì)增效，重點抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。要堅持組織力和戰(zhàn)斗力一體提升。跟進做好新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員教育管理監(jiān)督工作，派強用好駐村第一書記和工作隊，發(fā)揮村、社區(qū)星級管理制度的撬動作用，努力把每個基層黨組織都鍛造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

《決議》指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。這是深刻總結(jié)我們黨百年奮斗經(jīng)驗得出的規(guī)律性認識，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和全局高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，市委始終把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍作為關(guān)鍵性、根本性問題來抓，積極創(chuàng)新選人用人方式，面向全國為19家市管企業(yè)市場化選聘了89名職業(yè)經(jīng)理人，從中央部委和其他省市引進20名優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政機關(guān)、部分地區(qū)、國有企業(yè)“一把手”，引進8名高層次專業(yè)人才到市屬高校任職，不斷為全市干部隊伍建設(shè)注入新鮮血液。堅持“天下才天津用”，著眼全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，先后組建了高端裝備和智能制造、航空航天等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，目前聯(lián)盟已鏈接高校院所80家，聯(lián)系領(lǐng)軍企業(yè)1600家，邀請兩院院士等特聘專家62位，集聚高層次人才3萬人。

抓好后繼有人這個根本大計，要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。認真落實新時代好干部標準，嚴把政治首關(guān)，堅持事業(yè)為上，抓住區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有利契機，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進國企、高校等領(lǐng)域選人用人制度改革，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人。大力推進干部能上能下，對那些僵化守舊、抱殘守缺者，那些猶豫彷徨、精神懈怠、甩手觀望、得過且過者，那些騰挪閃避繞、碌碌無為、停頓起來不求進步的“躺平者”，要堅決“不等了”。堅持以自我革命精神從嚴管理監(jiān)督干部，始終保持“嚴”的主基調(diào)，一刻也不放松抓、持之以恒抓，及時咬耳扯袖，防止小毛病演化成大問題。健全干部擔(dān)當作為的激勵和保護機制，切實為勇于負責(zé)的干部負責(zé)、為勇于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為敢抓敢管的干部撐腰。要源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。高標準高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，持續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生以及非公有制經(jīng)濟組織和社會組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，從嚴從實抓好黨員教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)、干在實處、走在前列。要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。深入實施人才強市戰(zhàn)略，打造“海河英才”行動計劃升級版，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟支點作用，大力營造真心愛才、悉心育才、精心用才的良好環(huán)境，著力構(gòu)筑人才高地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供堅強組織保證。●

（作者系中共天津市委常委、組織部部長）（責(zé)任編輯：張紀）