楊針

（廣西財經(jīng)學院人事處，廣西南寧 530003）

1 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)背景

自2007年，文化部設(shè)立首個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)（以下簡稱“實驗區(qū)”）——閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)以來，“截至2020年6月，我國共設(shè)立國家級文化生態(tài)保護區(qū)7 個，國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)17 個，涉及省份17 個”[1]。2019年12月，經(jīng)文化和旅游部驗收并批準，同意閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)等7 個“實驗區(qū)”正式升級為國家級文化生態(tài)保護區(qū)。這表明我國的國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了鮮活的成功案例，標志著我國的文化生態(tài)保護建設(shè)進入了新的歷史階段。與此同時，我們也應該清晰地看到14年來，盡管文化生態(tài)保護建設(shè)取得了顯著成效，但總體上仍處在探索實驗階段。特別是少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護基礎(chǔ)條件差、涉及面廣泛、復雜程度高，存在許多特殊性和不確定因素，建設(shè)起來困難重重。加快建設(shè)少數(shù)民族“實驗區(qū)”，不僅是對國家“文化自信”號召的積極響應，也有利于弘揚并傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對于推動少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義。

1.2 建設(shè)現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的24 個國家級文化生態(tài)保護 （實驗）區(qū)，11 個設(shè)立在少數(shù)民族聚居地區(qū)（詳見表1），占比47.8%，接近總數(shù)的一半。主要涉及藏、羌、土家、苗、白、壯、侗等少數(shù)民族。已經(jīng)完成升級的7 個保護區(qū)，3 個分布在少數(shù)民族地區(qū)，分別是：青海省的熱貢文化生態(tài)保護區(qū)（2008年設(shè)立）、四川省的羌族文化生態(tài)保護區(qū)（2008年設(shè)立）和湖南省的武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)（2010年設(shè)立）。這表明，我國的少數(shù)民族“實驗區(qū)”建設(shè)取得了階段性成效。已經(jīng)完成升級的“實驗區(qū)”，擁有相對成熟的保護建設(shè)體系，可以為其他少數(shù)民族“實驗區(qū)”的保護建設(shè)提供一定的借鑒和指導。同時我們也應該看到，大多數(shù)（占比72.7%）少數(shù)民族“實驗區(qū)”的建設(shè)相對緩慢、建設(shè)成效欠佳，建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量都亟待提升。

表1 少數(shù)民族地區(qū)國家級文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)名單

總體來看，少數(shù)民族“實驗區(qū)”總體規(guī)劃制定緩慢，平均歷時4年之久才得以批復?？傮w規(guī)劃是整個“實驗區(qū)” 建設(shè)在空間和時間上的總安排和總布局，其制定緩慢直接延長了整個“實驗區(qū)”的建設(shè)進程，導致整個“實驗區(qū)”的保護建設(shè)難以推進。另外，少數(shù)民族“實驗區(qū)”國家級非遺項目數(shù)差距較大，其中羌族文化生態(tài)保護區(qū)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)、 黔東南民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)以及武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、大理文化生態(tài)保護實驗區(qū)5 個“保護（實驗）區(qū)”項目數(shù)較多，遠超過其他地區(qū)。

2 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)的研究力量與研究熱點

自2008年首個少數(shù)民族“實驗區(qū)”設(shè)立以來，少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護建設(shè)研究越來越受到學者們的關(guān)注并取得了一定的研究成果。當前，研究者們進行的研究大多是定性描述，缺乏定量分析。基于此，該文運用知識圖譜計量分析軟件CiteSpace[2]，對2008年8月以來CNKI 數(shù)據(jù)庫收錄的上述11 個少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護建設(shè)研究相關(guān)期刊文獻進行統(tǒng)計，通過對期刊的研究機構(gòu)、關(guān)鍵詞進行分析，系統(tǒng)梳理少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護建設(shè)的主要研究力量和研究熱點。其研究成果情況如圖1 所示?！皩嶒瀰^(qū)”建設(shè)的路徑選擇與發(fā)展對策問題，等等。

圖1 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護建設(shè)研究發(fā)文數(shù)量圖

由圖1 可知，已經(jīng)完成升級的“熱貢”“羌族”“湘西”3 個“保護區(qū)”受到學者們的廣泛關(guān)注，研究成果豐富；“渝東南”“黔東南”“鄂西南”3 個 “實驗區(qū)”也受到了較高的關(guān)注，研究成果比較豐富；而其他5 個少數(shù)民族“實驗區(qū)”則研究成果較少，受關(guān)注度不高。尤其是銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)，自2012年底設(shè)立以來，建設(shè)推進緩慢，受到的關(guān)注極少，研究成果微乎其微。

2.1 研究力量

通過研究機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可知，少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護（試驗）區(qū)建設(shè)的研究力量主要包括所在省份高校、科研院所（如文化研究中心、藝術(shù)研究所）等。研究力量主要集中分布在省內(nèi)，省外研究力量較少；值得注意的是，青海省的熱貢文化生態(tài)保護區(qū)和格薩爾文化（果洛）生態(tài)保護實驗區(qū)受到了來自北京高校的關(guān)注。這無疑對其建設(shè)會起到巨大的推動作用。同為青海省的藏族文化（玉樹）生態(tài)保護實驗區(qū)以及千里之外的廣西銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)，如果也能受到外部研究力量的青睞，或者主動尋求與省外研究力量的合作，則對其建設(shè)而言也必將是大有裨益的。

2.2 研究熱點

通過關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可知，其研究的高頻關(guān)鍵詞主要有“整體性保護”“非遺（活態(tài)）傳承”“文旅融合”“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”“文化品牌”“路徑與對策”等。由此可見，其研究熱點問題主要包括：樹立整體觀，采取相應的保護方式和路徑，對“試驗區(qū)”進行整體性建設(shè)問題；非遺傳承問題，強調(diào)活態(tài)傳承，尤其是傳承人的培養(yǎng)；文化生態(tài)保護與旅游的有機融合、互生共利問題；發(fā)揮“非遺”文化資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題；塑造區(qū)域文化品牌，建立文化生態(tài)保護節(jié)問題；

3 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)的問題與對策

3.1 存在問題

馬盛德在《文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)要關(guān)注的幾個問題》一文中指出“如何兼顧保護與利用甚至開發(fā)問題、 如何實現(xiàn)文化生態(tài)保護區(qū)的社會動員”[3]等是文化生態(tài)保護區(qū)保護與建設(shè)中存在的突出問題，這些問題同樣也是少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”建設(shè)存在的普遍問題。盡管“熱貢”等3 個“實驗區(qū)”已經(jīng)完成升級，保護建設(shè)取得了顯著成效，但絕大多數(shù)的少數(shù)民族“實驗區(qū)”還未完成升級，保護建設(shè)仍然存在諸多亟待解決的難題?？傮w上看，包括以下4 個方面。

一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，文化生態(tài)保護屬于上層建筑范疇。沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，“實驗區(qū)”建設(shè)就會困難重重。少數(shù)民族地區(qū)多是發(fā)展落后、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，在2020年脫貧攻堅取得全面勝利以前，廣西、青海、貴州等少數(shù)民族“實驗區(qū)”多是深度貧困的地區(qū)，難以為文化生態(tài)保護提供必要的物質(zhì)支撐。人們忙于為生計奔走，對“實驗區(qū)”建設(shè)是心有余而力不足。

二是群眾保護意識淡薄。歷史上，這些“非遺”項目曾是傳承人安身立命、引以為豪的看家本領(lǐng)，代代薪火相傳、受眾廣泛，群眾基礎(chǔ)好。而今，受到市場經(jīng)濟和社會價值觀的嚴重影響，人們的觀念已然改變。加之西方外來文化的沖擊和入侵，當?shù)厝罕姷摹胺沁z” 保護意識不斷淡化，尤其自覺保護意識逐漸淡薄。大家開展的“非遺”保護多是被動的、非自覺的，極少有人進行主動、自覺的保護，致使保護建設(shè)效果欠佳。

三是體制機制不健全。“實驗區(qū)”保護建設(shè)涉及多個領(lǐng)域、多個部門、多項工作，需要樹立整體觀，多方協(xié)調(diào)、共同推進。當前，少數(shù)民族地區(qū)的“實驗區(qū)”建設(shè)，往往存在統(tǒng)籌不力、分工不明、項目推進緩慢等突出問題。主要表現(xiàn)在“實驗區(qū)”總體規(guī)劃編制難以出臺，各項規(guī)劃工程難以落地實施等方面。歸根結(jié)底，還是政府主導作用發(fā)揮不充分、體制機制不健全、難以為“實驗區(qū)”建設(shè)提供強有力的制度保障所致。

四是專業(yè)人才匱乏?！胺沁z”保護及“實驗區(qū)”建設(shè)的核心是傳承人，關(guān)鍵是培養(yǎng)一代代年富力強、年齡結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才。與物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，“非遺”的載體是傳承人。沒有了傳承人，“非遺”項目也會隨之消亡。當前，“非遺” 傳承人斷層甚至后繼無人，是“實驗區(qū)”建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。我們講“活態(tài)傳承”，最直接的體現(xiàn)就是培養(yǎng)一代代、活生生、具有專業(yè)知識的傳承人。少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”的建設(shè)是否有成效，傳承人的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量是一項重要的衡量指標。

3.2 對策建議

針對上述少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”建設(shè)面臨的普遍問題，在查閱相關(guān)文獻資料、實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出如下解決對策。

一是突出民族特色，打造地域文化品牌。國家級文化生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)目標是“遺產(chǎn)豐富、 氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”。“特色鮮明”既是“實驗區(qū)”建設(shè)的主要目標之一，又是“實驗區(qū)”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)少數(shù)民族文化生態(tài)保護區(qū)，首先要突出民族特色。這是少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護建設(shè)的先天、獨有優(yōu)勢，也是其區(qū)別于其他“實驗區(qū)”的顯著標志。在突出民族特色的基礎(chǔ)上，打造地域文化品牌，品牌效應帶來的影響是巨大的, 樹立特色鮮明的地域文化品牌，對少數(shù)民族地區(qū)的文化生態(tài)保護建設(shè)無疑是必須的也是必然的。

二是對接鄉(xiāng)村振興，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興[4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到前所未有的國家長遠戰(zhàn)略高度。鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！盵5]。而“非遺”保存相對完好、更接近原始面貌的地域往往在鄉(xiāng)村。這為少數(shù)民族地區(qū)開展文化生態(tài)保護建設(shè)提供了絕佳的歷史機遇。對接鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的同時，做大做強“非遺”項目文化產(chǎn)業(yè)，使民眾在“實驗區(qū)”的建設(shè)中精神、物質(zhì)雙受益。

三是培養(yǎng)專業(yè)人才，擴大非遺傳承人隊伍。國家級文化生態(tài)保護區(qū)，以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心。而“非遺”保護的關(guān)鍵在于傳承人的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)由于物力財力人力等多方面因素限制，“非遺”傳承人的培養(yǎng)步履維艱。培養(yǎng)“非遺”專業(yè)人才，擴大傳承人隊伍，是當前少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”建設(shè)的當務之急。要加強與當?shù)馗咝＜拔幕瘷C構(gòu)的聯(lián)系與合作，借助地緣優(yōu)勢，吸引更多的知識分子投入到“實驗區(qū)”建設(shè)中來，重點加強中青年傳承人的培養(yǎng)，確?！胺沁z”傳承后繼有人、后顧無憂。

四是協(xié)同生態(tài)文明，統(tǒng)籌文旅融合發(fā)展。文化生態(tài)的保護，離不開自然生態(tài)的保護，自然生態(tài)為文化生態(tài)提供了豐厚的滋養(yǎng)和土壤。少數(shù)民族地區(qū)要建設(shè)文化生態(tài)保護區(qū)，首先必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，大力推進生態(tài)文明與文化生態(tài)協(xié)同建設(shè)。當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，旅游尤其是人文景觀游覽越來越成為人們出行和消費的熱門選擇，旅游收入成為少數(shù)民族地區(qū)國民經(jīng)濟收入的重要來源之一。宋增文提出的“文化與旅游發(fā)展互相促進”[6]等5 種文化生態(tài)旅游發(fā)展模式，對少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”建設(shè)具有重要的借鑒意義。少數(shù)民族地區(qū)“實驗區(qū)”建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃“非遺”保護事業(yè)和旅游業(yè)，促進文化和旅游融合發(fā)展。