許華凌

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一次次將目光投向我們的母親河——黃河，沿黃九省區(qū)都留下了他的考察足跡。2021年10月20日，習(xí)近平總書記在山東省東營(yíng)市考察黃河入?？?。萬里黃河浩浩蕩蕩，在此東流入海。站在碼頭平臺(tái)，總書記駐足遠(yuǎn)眺，新華社記者定格了這樣一個(gè)瞬間——最動(dòng)情：面向黃河的“凝思”。

黃河綿延5000多公里，流域面積約75萬平方公里，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶。“黃河寧，天下平”，道盡了黃河安瀾與國(guó)家民族命運(yùn)息息相關(guān)。此次在山東東營(yíng)，習(xí)近平總書記實(shí)地察看黃河河道水情和黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境，了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等情況。立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，總書記為整體謀劃治水打造了一把“鑰匙”，為黃河治理保護(hù)開出了一單“良方”。

面向黃河的“凝思”，是對(duì)上游如何提高水源涵養(yǎng)能力的“高瞻遠(yuǎn)矚”。習(xí)近平總書記指出：“上游產(chǎn)水區(qū)重在維護(hù)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性，一體化保護(hù)高原高寒地區(qū)獨(dú)有生態(tài)系統(tǒng)，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度?！边@就要求我們，對(duì)于黃河的治理，關(guān)鍵在于加強(qiáng)上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè)，通過自然恢復(fù)和實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快遏制生態(tài)退化趨勢(shì)，恢復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)功能。要保護(hù)和充分發(fā)揮上游三江源地區(qū)“中華水塔”的作用，整體施策、多措并舉，全面保護(hù)三江源地區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)要素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化禁牧封育等措施，加大對(duì)河湖保護(hù)力度，系統(tǒng)梳理高原濕地分布狀況，完善野生動(dòng)植物保護(hù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格保護(hù)濕地和自然保護(hù)區(qū)，開展草原資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施重點(diǎn)支流河源區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域荒漠化治理，正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

面向黃河的“凝思”，是對(duì)中游水土保持和污染治理的“運(yùn)籌帷幄”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“：要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進(jìn)流域綜合治理?！秉S河中游治理的重點(diǎn)是突出抓好黃土高原水土保持，全面保護(hù)天然林，持續(xù)鞏固退耕還林還草、退牧還草成果，加大水土流失綜合治理力度，改善中游地區(qū)生態(tài)面貌。大力實(shí)施林草保護(hù)，遵循黃土高原地區(qū)植被地帶分布規(guī)律，合理采取生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施。保護(hù)森林植被、草原植被，多種措施推進(jìn)植被建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)效益和農(nóng)民收益。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，積極推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。增強(qiáng)水土保持能力，以減少入河入庫(kù)泥沙為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黃土高原塬面保護(hù)、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地綜合整治等水土保持重點(diǎn)工程。開展旱作梯田建設(shè)，發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)，以改變傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、普及蓄水保水技術(shù)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水土保持與高效旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。

面向黃河的“凝思”，是對(duì)下游保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的“胸有成竹”。習(xí)近平總書記要求，“要加強(qiáng)下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性?！睂?duì)黃河下游治理的工作重點(diǎn)是建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，加大黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)黃河下游河道生態(tài)功能提升和入?？谏鷳B(tài)環(huán)境改善，開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)修復(fù)黃河三角洲濕地，建設(shè)黃河口國(guó)家公園。保障河口濕地生態(tài)流量，加強(qiáng)沿海防潮體系建設(shè)，加強(qiáng)鹽沼、灘涂和河口淺海濕地生物物種資源保護(hù)，減少油田開采、圍墾養(yǎng)殖、港口航運(yùn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。加強(qiáng)黃河干流水量統(tǒng)一調(diào)度和兩岸生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，發(fā)揮水土保持、防風(fēng)固沙、寬河固堤等功能。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、自然景觀和城市風(fēng)貌建設(shè)，塑造以綠色為本底的沿黃城市風(fēng)貌，建設(shè)人河城和諧統(tǒng)一的沿黃生態(tài)廊道。推進(jìn)灘區(qū)生態(tài)綜合整治，實(shí)施好灘區(qū)居民遷建工程，加強(qiáng)灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護(hù)修復(fù)，筑牢下游灘區(qū)生態(tài)屏障。

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記為母親河謀劃的是一條既要保護(hù)也要高質(zhì)量發(fā)展的雙贏之道，是人與自然和諧相處之道，是功在千秋的利國(guó)利民之道。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能“把黃河的事情辦好”，讓黃河成為造福人民的幸福河。