2021年11月，四川省政府辦公廳印發(fā)了《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為什么要制定《規(guī)劃》？省衛(wèi)生健康“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是什么？有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

《規(guī)劃》起草的背景

黨中央國務(wù)院高度重視衛(wèi)生健康發(fā)展，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，明確提出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，到2025年推動(dòng)衛(wèi)生健康體系更加完善，到2035年建成健康中國。

“十四五”時(shí)期，四川省城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加速，醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將更加突出，新冠肺炎等新發(fā)傳染病對(duì)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威脅，艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。編制和實(shí)施《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，事關(guān)四川省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全省人民群眾身體健康，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)于助推新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階具有重要意義。

《規(guī)劃》的主要目標(biāo)

《規(guī)劃》提出了7個(gè)具體目標(biāo)和27項(xiàng)指標(biāo)。7個(gè)具體目標(biāo)分別是人民健康水平得到新提高，衛(wèi)生健康體系構(gòu)建新格局，健康服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升，重大疾病防治取得新成效，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，衛(wèi)生健康治理效能達(dá)到新水平。27項(xiàng)指標(biāo)涵蓋健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由十三個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊：

第一板塊是總論。包括第一章規(guī)劃背景和第二章總體要求，主要總結(jié)“十三五”時(shí)期四川省衛(wèi)生健康發(fā)展成就，分析未來五年面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確“十四五”時(shí)期四川省衛(wèi)生健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

第二板塊是分論。從第三章至第十二章平行展開，主要是謀劃“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括加快構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系、全方位有效維護(hù)人民群眾健康、全生命周期保障重點(diǎn)人群健康、全力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)、打造西部健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐與要素保障。

第三板塊為結(jié)尾部分。主要是第十三章加強(qiáng)組織實(shí)施與監(jiān)測(cè)評(píng)估，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化部門協(xié)同、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。

《規(guī)劃》的特點(diǎn)

《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期四川省推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和總體布局，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署。將推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、“一干多支”等決策部署落實(shí)到《規(guī)劃》中，在全國衛(wèi)生健康發(fā)展中找準(zhǔn)四川定位，在省委、省政府中心工作中找準(zhǔn)衛(wèi)生健康工作定位，將建成西部衛(wèi)生健康高地作為四川省“十四五”衛(wèi)生健康改革發(fā)展的總體目標(biāo)。

二是聚焦衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。圍繞衛(wèi)生健康體系構(gòu)建新格局、健康服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升、重大疾病防治取得新成效等奮斗目標(biāo)，“十四五”期間積極創(chuàng)建國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，揭榜爭創(chuàng)國家綜合、高原病等醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，大力實(shí)施醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新“攀登計(jì)劃”和“十大行動(dòng)”，加快數(shù)字衛(wèi)生健康發(fā)展步伐。

三是在全國率先提出構(gòu)建現(xiàn)代化衛(wèi)生健康體系。首次在《規(guī)劃》中提出衛(wèi)生健康黨建體系;提出公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等六大衛(wèi)生健康服務(wù)體系;提出信息體系和法治體系兩大衛(wèi)生健康支撐保障體系。

四是突出新時(shí)代大衛(wèi)生大健康理念。深入貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，從環(huán)境、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等全方位、多部門規(guī)劃衛(wèi)生健康發(fā)展，針對(duì)婦幼、兒童和青少年、勞動(dòng)者、老年人等重點(diǎn)人群，全生命周期有效維護(hù)人民群眾健康，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康發(fā)展方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?/p>

五是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展活力。將系統(tǒng)集成改革作為四川省“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒三明經(jīng)驗(yàn)，在三醫(yī)聯(lián)動(dòng)上求突破，同時(shí)在全省選取部分地區(qū)開展集成改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)發(fā)力。

六是突出區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)規(guī)劃川渝衛(wèi)生健康一體化、五大片區(qū)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展內(nèi)容，同時(shí)將民族地區(qū)和脫貧地區(qū)作為衛(wèi)生健康發(fā)展的特殊類型地區(qū)，實(shí)施新一輪民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固拓展健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

（據(jù)四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站）