陸文宣, 沙 鋒
(上海海洋大學實驗室與設備管理處,上海201306)
文化是人類經(jīng)過長期創(chuàng)造、積淀形成的產(chǎn)物,它既是一種社會現(xiàn)象,又是一種歷史現(xiàn)象。安全文化和其他文化一樣,是社會文明發(fā)展的產(chǎn)物。高校實驗室安全文化是在開展實驗教學和科學研究活動中長期凝練出來的一種文化氛圍,是師生所接受的安全、學習或生活的行為方式和思維習慣,是他們對生命安全的理解程度的集中體現(xiàn)。高校實驗室安全文化是現(xiàn)代高校文明的一個重要標志。學校安全文化建設的優(yōu)劣,決定著安全管理水平的高低。隨著高校擴招而實驗教學課程增加,進入實驗室的學生人數(shù)增多、時間延長;同時,高校實驗室隨著投入加大,實驗室物理空間擴大,大型貴重儀器快速添置,科學研究項目不斷發(fā)展,安全隱患隨之而增多,帶來實驗室安全事故的頻發(fā),迫使各級管理部門重視高校實驗室安全建設,也逐漸將實驗室安全文化列入日程加大建設力度。實踐證明,加強實驗室安全文化建設是減少實驗室安全事故發(fā)生的著力點,也是實現(xiàn)高校實驗室本質(zhì)安全的有效途徑[1-3]。
研究人員對安全管理水平層級有不同的歸納法,通常比較認同由“經(jīng)驗型→制度型→系統(tǒng)型→文化型”安全管理水平逐步由低到高的論述(見圖1)。實驗室安全管理由最初的依賴人的本能、完全憑管理人員經(jīng)驗來進行安全管理的方式叫經(jīng)驗型安全管理;以法律法規(guī)為準繩,規(guī)則、程序、辦法、細則等制度來監(jiān)管、控制或約束人們不安全的行為,達到安全目的的管理方式叫制度型安全管理;在制度型安全管理的基礎上,進行系統(tǒng)性的規(guī)劃,科學地運用各種技防人防手段,達到安全目的的管理方式叫系統(tǒng)型安全管理;在系統(tǒng)型安全管理的基礎上,嵌入文化元素,使得大家養(yǎng)成約束自己、關愛他人、保護生命的習慣,注重團隊協(xié)作,崇尚集體榮譽,達到本質(zhì)安全的管理方式叫文化型安全管理。文化型安全管理方式是安全管理模式的高級目標。目前國內(nèi)大部分高校的安全管理仍處于制度型安全管理。
圖1 安全管理遞進圖
師生通過各種儀器設備進行驗證性、探究性實驗來獲取數(shù)據(jù),通常加熱、加壓、制冷、抽真空的設備成為很多實驗室的標配,實驗室配置了高壓蒸汽滅菌鍋、杜瓦罐、電熱鼓風干燥箱、超聲波清洗器等高溫、高壓,甚至是超高溫、超高壓的設備,有些實驗還會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),實驗室安全狀況非常復雜。部分高校將實驗室安全工作作為應付法律、法規(guī)和上級檢查而不得已而為之的工作。由于實驗室人員(實驗技術人員、帶教教師、實驗學生)主觀上把安全檢查作為一種負擔,被動應付而不是真心實意、用心檢查,不少安全隱患被忽視,加上抽查人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,抽查面不廣,安全隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改,最終發(fā)生事故。海因里希經(jīng)過對大量事故分析后,歸納得出1∶29∶300的法則,即每1件重大的事故背后必有29件輕度的事故,300件未遂的事件,還有若干個潛在的隱患(見圖2)。如安全隱患不及時排除,最終僥幸心理將會引發(fā)事故。
圖2 海因里希法則
美國社會心理學家亞伯拉罕·哈羅德·馬斯洛1970年新版書將人類需求歸納為7類,即生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、認知需求、審美需求、自我實現(xiàn)需求(見圖3);安全需求和生存需求成為人類賴以存活的基本需求。安全是人類社會發(fā)展過程中追求的產(chǎn)物,是一種狀態(tài)。安全文化是通過對各種災難、突發(fā)狀況進行反思總結(jié)而逐步形成的成果(如有形的安全器材、防護用品,及無形的安全規(guī)定、民俗等)。高校安全文化有其獨特的內(nèi)涵,一方面校園安全管理對象復雜,學生來自不同的地域,由于風俗習慣、生活方式、家庭狀況不同,彼此間的矛盾經(jīng)常存在;另外校園安全管理種類多,既涵蓋校園內(nèi)部實驗室安全、宿舍消防安全、運動場器械安全等,還包括校園周邊師生交通出行安全、餐飲衛(wèi)生安全、防詐騙安全等。林林總總的安全中,首先要確保的人身安全。習近平同志指出“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!?/p>
圖3 馬斯洛需求層級圖
高校實驗室危險源種類多、涉及面廣、數(shù)量龐大,安全管理要求高、難度大。實驗室要開展許多探索性科學實驗,稍有不慎或疏忽,輕者可能毀壞儀器設備,重者會造成人員傷亡。研究人員對實驗室事故分析表明,大部分實驗室安全事故的發(fā)生表面看是師生不遵守操作規(guī)程等不安全行為而引發(fā)的,但是深入研究發(fā)現(xiàn)實際上是潛伏他們腦海深處的安全意識的缺失。因此,通過安全文化建設深入開展,加強實驗室安全教育,提升全體師生的安全理念將是減少實驗室事故發(fā)生的有效手段[4-5]。實驗室安全文化水平能直觀地反映出實驗室安全管理狀況。很難想象一個看不到任何含有安全須知、規(guī)則制度、操作規(guī)程等方面安全文化元素的實驗室的安全管理狀況;未接受過安全文化教育的人員必將對安全隱患視而不見,帶來后果可想而知。
安全文化是在安全管理過程中積淀形成的產(chǎn)物。安全文化從形態(tài)上可分為安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層、操作層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層[6-8]。
安全觀念文化是指高校師生共同接受的安全理念、安全意識、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心,也是安全文化的靈魂,是安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化形成的基礎?!鞍踩谝?、預防為主”的觀念是安全觀念文化的主要內(nèi)容,正確的安全文化觀念還包括“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”自我保護、防患未然的安全意識等。校園內(nèi)安全事故時有發(fā)生,事故威脅著人們的生命安全與健康,一經(jīng)發(fā)生將對師生安全構(gòu)成威脅。究其根源,很大程度還在于廣大師生對安全觀念的認識仍停留在感性層面,各種評比考核、影響收入分配的排名成為學校各級管理層優(yōu)先考慮的事項,“安全第一,生命至上”口號一直在喊,但真正的安全理念尚未形成。高校要通過系統(tǒng)的設計有針對性地舉辦安全文化活動來逐漸培育廣大師生的安全文化觀念,最終讓廣大師生能人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全。
為強化師生安全觀念,提高安全意識,學校自2018年起每年春季學期舉辦一次實驗室安全文化周,秋季學期舉辦一次實驗室安全文化月。2019年學校聯(lián)合上海理工大學、上海師范大學、上海海事大學、上海電力大學、上海第二工業(yè)大學、上海電機學院和上海健康醫(yī)學院舉辦了上海市大學生實驗室安全知識邀請賽,為高校師生的安全觀念文化培育,提供了新方式、新思路,受到了好評。
校園安全行為文化是指在安全理念指導下,全體師生在教學學習過程中安全行為的表現(xiàn)[9]。安全行為文化是建設安全文化的目標。事故的產(chǎn)生主要原因與人的不安全行為關系密切,有學者對近年來發(fā)生的多起高校實驗室安全事故統(tǒng)計表明:高達89%以上的事故原因與人的直接或間接行為因素相關。有效地控制或預防人的不安全行為成為安全專家的研究目標,通過對個體安全行為、群體安全行為和領導安全行為等的理論和控制方法研究,來激勵人的安全行為,避免和克服不安全行為,對于預防事故發(fā)生有著積極作用。高校應組織有針對性的實驗室安全宣傳和教育培訓活動,普及安全知識,提高師生識別安全隱患的能力,抵制不安全行為,真正達到本質(zhì)安全。
為規(guī)范廣大師生的安全行為將“‘6S’管理”理念引入實驗室安全管理?!?S”是“整理”“整頓”“清掃”“清潔”“素養(yǎng)”“安全”中前5個詞的日文羅馬文拼寫和第6個詞英文拼寫首字母都是“S”的簡稱;整理——將實驗場所的所有物品按照“有必要的”和“沒有必要的”加以區(qū)分,徹底清除“沒有必要的”的物品,騰出空間,防止誤用,創(chuàng)造清爽的實驗環(huán)境;整頓——對留下來的“有必要用的”物品按照規(guī)定、屬性、使用習慣選擇合適的位置整齊擺放,并加以標識,使得實驗場所一目了然,營造整齊的實驗環(huán)境,減少尋找物品的時間;清掃——將實驗場所內(nèi)看得見與看不見的地方擦拭、清掃干凈,保持干凈的實驗環(huán)境;清潔——是一種狀態(tài),將整理、整頓、清掃3個步驟進行到底,以制度化約束,保持實驗環(huán)境經(jīng)常清潔、整齊;素養(yǎng)——參與標準化實驗室建設的每位師生嚴格依規(guī)行事,并養(yǎng)成良好的習慣;安全——每位成員時刻都有安全第一觀念,秉持防患于未然的思想,建立安全的實驗環(huán)境;事實上,做好前5個規(guī)定動作,第6個“安全”就能得到較好的保障。2019年5月學校在海洋科學學院部分實驗室啟動“‘6S’管理標準化”實驗室建設試點,同年10月對試點實驗室進行現(xiàn)場驗收,參加驗收的人員一走到試點實驗室內(nèi)有眼前一亮的感覺,都感到成效顯著,安全有抓手,編印的“上海海洋大學實驗室‘6S’管理標準化操作手冊”立刻成為搶手貨,2020年起學校在其他實驗室啟動推廣,安全行為文化逐步得到了規(guī)范的開展。
安全管理文化包括安全管理體系和安全管理制度,完善的安全管理體系涵蓋全校師生員工的責任系統(tǒng),通常做法是以層層簽約的方式將責任落實到每一個人,使大家主觀上重視安全。將實驗室安全管理要求用系統(tǒng)、規(guī)范、科學的制度加以固化,對應的實驗項目、儀器設備(特別是特種設備)都要有通俗易懂的操作規(guī)程,制度(規(guī)程)制定要實用接地氣,讓每位置身其中的人員都清楚“能做什么”“不能做什么”“該做什么”“不該做什么”,杜絕規(guī)章制度和操作規(guī)程成為墻上的“裝飾品”[10]。
學校2018年成立以校黨委書記、校長為組長,分管實驗室與設備管理處工作的校領導為常務副組長,分管科研、教學工作的校領導為副組長,相關職能部門負責人任成員的上海海洋大學實驗室安全工作領導小組。校長通過每年責任簽約儀式和二級學院負責人簽訂安全管理責任書,學院負責人——實驗室主任、實驗室主任——每位進入實驗室的教職員工的二、三級簽約也隨后一一簽署,進入實驗室開展實驗的學生必須經(jīng)過培訓、通過安全考試后,再簽署安全承諾書方可進入實驗室,將責任落實到每一位師生。學校還重新修訂了“上海海洋大學實驗室安全管理辦法”“上海海洋大學學生實驗守則”“上海海洋大學實驗室安全準入實施細則”“上海海洋大學實驗室安全檢查與整改實施細則”“上海海洋大學危險化學品安全管理實施細則”“上海海洋大學特種設備安全管理細則”“上海海洋大學實驗氣體安全管理實施細則”等制度。安全管理文化得到進一步加強。
安全物態(tài)文化是形成安全觀念文化和安全行為文化的條件。高校安全物態(tài)文化可直觀地反映出學校主要領導的安全管理認識程度和態(tài)度,可以體現(xiàn)科學安全管理的理念,折射出安全行為文化的成效,物質(zhì)條件是安全文化形成的基本保障[11]。安全物態(tài)文化泛指工具、設備、耗材、器物、設施、環(huán)境以及科技等經(jīng)過安全化的手段和結(jié)果。安全物態(tài)文化就物態(tài)類型可分為設備類、工器具與防護用品類、現(xiàn)場可視化類、宣傳展示類和環(huán)境類。設備類包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、煙感探測器、氧氣濃度報警器、自動化應急系統(tǒng)等安全技防設備設施等;工器具與防護用品類包括有安全防護、防錯功能的先進實驗作業(yè)工器具,以及醫(yī)療急救箱、緊急噴淋、個人防護用品(實驗防護服、護目鏡、不同質(zhì)地的手套、口罩)等;現(xiàn)場可視化類包括按照相應法規(guī)、標準要求設置的安全警示標志,如“當心燙傷”“謹防觸電”“注意輻射”等,還包括方便現(xiàn)場管理的目視化做法,利用形象直觀、色彩適宜的視覺信息來進行現(xiàn)場管理,將現(xiàn)場的安全信息和管理要求直觀地展示給師生,如,壓力表表盤面上不同顏色區(qū)域表示不同壓力狀態(tài),用形象化的顏色來區(qū)分各類介質(zhì)流管道及標注流向等;宣傳展示類,包括展示國家法律法規(guī)、學校規(guī)章制度、安全新聞信息等的海報、橫幅、安全承諾牌、電子顯示屏、宣傳欄、黑板報等;環(huán)境類,包括整潔、明亮、舒適的實驗場所。實驗室安全物態(tài)文化可直觀地體現(xiàn)出高校對實驗室安全重視的程度和安全管理水平[12-15]。
學校非常重視實驗室安全管理,每年投入不少經(jīng)費用于實驗室安全設備設施建設、維護,建設全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng),危化品全生命周期管理系統(tǒng)等。利用每年舉辦的實驗室文化月(周)、完善安全信息牌,發(fā)動廣大學生參與安全標志標識信息牌的個性化設計,使安全物態(tài)文化進一步完善。
學校自2018年啟動實驗室安全文化系統(tǒng)建設,每年開展一屆由各學院輪流承辦以“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”為主題的“實驗室安全文化周”和“實驗室安全文化月”,在老師指導下,學院研究生會聯(lián)合校學生會、校研究生會,發(fā)動廣大學生精心策劃既突出主題,又喜聞樂見的活動項目。開展包括實驗室安全典型事故圖文展、實驗室安全事故應急處置預案匯編、實驗室安全應急演練、實驗室安全隱患隨手拍、實驗室安全隱患自查自糾、實驗室安全專家講壇、實驗室安全管理人員培訓、特種設備上崗證培訓、實驗室安全準入資格培訓在內(nèi)的教育、培訓活動外,還發(fā)動廣大師生參與實驗室安全標語大賽、實驗室安全電子海報設計賽、實驗室安全標識個性化設計賽、實驗室安全攝影賽、實驗室安全短視頻創(chuàng)作賽、實驗室安全演講比賽、實驗室安全知識競答等活動。活動開展4年來越來越為大家所認可,廣大師生從被動要求到主動參與,取得了明顯的效果。僅2021年由海洋生態(tài)與環(huán)境學院承辦的第四屆實驗室安全文化周參與學生就達5 000多人次,超出了預期,開創(chuàng)了實驗室安全文化新載體。
開展實驗室安全文化建設是為了讓廣大師生養(yǎng)成好的習慣,提升其安全素質(zhì)。積極健康的安全文化氛圍對預防和減少事故發(fā)生有著無法比擬的作用。學校秉持“以人為本、關愛生命、珍視健康”的安全理念,重視實驗室安全文化建設,加強對在校學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),潛移默化地將安全文化理念植入每個學生腦海,塑造出將成為社會中堅力量的安全、環(huán)保意識強的畢業(yè)生,為國家安全建設作出應有的貢獻。誠然,實驗室安全文化建設是一項周密、長期的工作,學校應結(jié)合自身的特色將安全文化建設進行系統(tǒng)規(guī)劃,按需投入必要的經(jīng)費,重視安全管理文化建設,層層落實責任,理順實驗室安全管理體系;逐步將新形勢多元物態(tài)影響下的實驗室安全觀念文化鑄形,規(guī)范安全行為文化。探索出適合自身實際情況的實驗室安全文化建設模式,逐步實現(xiàn)實驗室的本質(zhì)安全[16-17]。