國家管網集團西氣東輸分公司 丁信東 王彥青

西南石油大學石油與天然氣工程學院 徐濤龍 蔣宏業(yè)

西氣東輸管線的諸暨段全長 64.5 km，管徑1 016 mm，設計壓力10 MPa，運行壓力約8 MPa。管道所屬地區(qū)年平均溫度為 16.3 ℃，年平均降水量達1 373.6 mm，管道所屬地區(qū)具有典型的丘陵山地氣候特征，無地震活躍帶。管道途經8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次穿跨越河流和高速公路，年輸氣量為 24.42億m3。在日常的運維管理中需要采取切實的安全管理措施,才能有效地保證其運行安全可靠。

本文針對國家管網集團西氣東輸分公司浙江管理處諸暨段管道，從運行維護實際出發(fā)，運用網格化精細管理方法，將管轄區(qū)域內的管道分為若干個小網格，并針對每個網格所處的不同地理位置、環(huán)境等影響因素，提出不同的治理和管理方案，對輸氣管道的安全性和可靠性提供有效保障。

1 網格化管理

網格(Grid)來源于電力網 Power Grid的拆分，“網格化管理”作為一個專業(yè)術語，最早出現(xiàn)于20世紀 90年代中期。在管理領域，網格化管理追求的是更方便地為公眾提供服務，實現(xiàn)眾多部門資源共享、高效利用，以及職能部門業(yè)務協(xié)同。其核心思想是在動態(tài)復雜多變的環(huán)境中實現(xiàn)社會經濟資源共享和多組織多層次業(yè)務協(xié)同，以降低用戶使用和組織管理復雜性，提高管理效率[1-2]。

管道網格化管理屬于本行業(yè)的新興管理技術，系統(tǒng)性介紹管道網格化管理的研究和文章都較少。2011年，趙學勤[3]從油區(qū)集輸管線治安實際出發(fā)，總結摸索出一套較為完善的油氣集輸管道網格化精細化管理模式，來遏制“打孔盜油”等治安事件的發(fā)生。2014年，倪平凡[4]分析了網格化管理在輸油管道企業(yè)中的應用前景，為提高輸油管道企業(yè)管理水平提供參考。

2 輸氣管道網格化管理

2.1 輸氣管道多屬性風險辨識

根據(jù)理論網格劃分標準并結合現(xiàn)場情況，制定的輸氣管道多屬性風險辨識流程如圖1所示。

圖1 輸氣管道多風險辨識流程

關鍵節(jié)點如下：

(1) 管道基礎資料。首先，對浙江管理處已有的管道基礎資料進行整理歸納，包括諸暨段管道設計、施工和竣工資料，該段管道已有的高后果區(qū)風險評價報告，高后果區(qū)“一區(qū)一案”，氣質報告等資料。其次，與站場負責人、線路管理員等核查管線設計、施工、竣工等原始資料；確定管線的基本走向示意，并將其導入奧維地圖中，用曲線繪制，并初步查看管道周邊狀況。

(2) 管道網格劃分。管道網格劃分可分為初步劃分、現(xiàn)場調查和網格確定。首先，根據(jù)網格劃分準則以及項目特殊要求，以管道中心線兩側寬度各50 m、長度500 m的區(qū)域劃分為1個網格(高后果區(qū)需自成一網格)，這樣諸暨站64.5 km管道初步劃分為 98個基礎網格。其次，對該段管道沿線開展實地調查，對網格附近村莊、住宅情況、居民人口數(shù)、管道沿線敷設狀況(與道路交叉情況、與河流交叉情況)、地質災害隱患、管道本體隱患以及第三方損傷隱患等方面進行詳細排查，并拍攝現(xiàn)場照片。最后，通過奧維衛(wèi)星圖以及現(xiàn)場調查之后，對相似地形網格進行合并，精簡至 63個網格，既省去了不必要的資源浪費又提升了網格管理員巡檢質量。

(3) 網格風險辨識。根據(jù)該段管道的竣工文件、自然環(huán)境、社會環(huán)境、運行及檢測數(shù)據(jù)制定了“諸暨站網格化管理基線風險因素調查表”和“諸暨站網格化管理關鍵風險因素調查表”，線路管理員與專家組填寫完成后，整理歸納上述兩類表格、現(xiàn)場照片、諸暨站工作人員提供的管道基礎信息臺賬等資料。根據(jù)上述資料，對每個網格從管道本體、第三方損壞、環(huán)境與地質災害三個方面開展風險識別工作，對辨識出的風險因素進行匯總，形成該網格的風險辨識清單，并提供相應的解決措施。依據(jù)GB 32167—2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》、GB 50251—2015《輸氣管道工程設計規(guī)范》以及西氣東輸管道管理標準，制定了符合浙江管理處管道管理標準的安全檢查表。通過安全檢查表法用評分的方式對網格進行系統(tǒng)危險評價，對最終得出的風險因素提出合理的解決辦法。

2.2 輸氣管道網格化安全管理

網格化安全管理是按照一定的劃分標準將管理對象劃分成若干個網格單元，既將相關組織機構、成員按照在安全生產管理中對應的崗位職責劃分成多個緊密聯(lián)系的單元網格，又充分利用現(xiàn)今日益發(fā)展的移動互聯(lián)網技術，使各個網格單元之間能夠有效地進行信息交流。

針對浙江管理處，其網格化安全管理可分為三個方面四個層次，即組織網格管理、區(qū)域網格化、工作網格化體系，按照“條塊結合”“點、線、面”全覆蓋，三個方面四個層次的輸氣管道多級網格化安全管理模式如圖2所示。

圖2 輸氣管道多級網格化安全管理模式

(1) 組織網格管理。處領導在第一層面，體現(xiàn)的是對于安全的總體規(guī)劃、領導和投入、支持；負有安全管理職責的機關業(yè)務科室在第二層面，體現(xiàn)的是落實監(jiān)管職能，把好門檻、加強安全監(jiān)督、指導；場站在第三層面，體現(xiàn)的是落實科室內主體責任；基層工作人員在第四層面，體現(xiàn)落實場站一線的管道安全責任，把好安全運行第一道防線，積極消除隱患，增強安全意識。

(2) 區(qū)域網格化。管道區(qū)域網格化安全管理和工作網格化采取了橫向、縱向的層次管理模式，形成條塊聯(lián)動的網格化體系?？v向管理包括4個層次，即一級網格(浙江管理處整體)，二級網格(區(qū)塊管理)，三級網格為(網格管段)和四級網格(輸氣管道)。各網格的管轄范圍包括地面、地下和水下，管轄內容包括人、管道、機器、環(huán)境、施工、管理等。4個層次區(qū)域網格化覆蓋了整體、面、線、點。

(3) 工作網格化。工作網格化體現(xiàn)了橫向管理。橫向管理包括了4個層次：一級層次處領導督查，二級層次安全部門監(jiān)督巡查，三級層次各區(qū)域橫向自查，四級層次設備崗位操作人員和維保人員崗位檢查。根據(jù)網格化管理明確管理責任人，建立網格安全檢查標準、設備安全檢查標準。

2.3 安全調查表編制

安全檢查表(Safety Checklist)是系統(tǒng)安全工程中最基礎、最簡便、應用最廣泛的一種系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表不僅可以用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還可以對各檢查項目和系統(tǒng)進行賦分評級。鑒于上述特點，安全檢查表廣泛用于油氣儲運系統(tǒng)的風險因素界定。

參照國家和行業(yè)相關規(guī)定、規(guī)范及標準，結合項目實際情況，對諸暨段網格管段在安全技術與管理等方面的安全現(xiàn)狀進行檢查，以期找出安全隱患，提出整改建議與措施，有效防止各種潛在安全事故的發(fā)生，達到安全生產的目的。

表格檢查內容及其所占分值為線路選擇及設計相關規(guī)定(28分)、監(jiān)控與系統(tǒng)調度(13分)、管理綜合安全檢查(22分)、第三方管理安全檢查(18分)、環(huán)境及地質災害安全檢查(9分)以及本體風險安全檢查(10分)六個單元。采用半定量打分法，對每個單元中的細化內容進行相應打分(滿分 100分)，根據(jù)得分對其進行安全等級劃分。詳細安全評價等級劃分如表1所示。

表1 安全評價等級劃分

2.4 “一格一策”編制

根據(jù)網格劃分原則，將長度為64.5 km的諸暨段管道劃分為63個寬度為100 m、長度不等的不規(guī)則網格。通過上述調查表得出的風險因素，對每個網格進行相應的對策分析，即所謂的“一格一策”。主體內容分為網格管段概況、網格內主要風險因素辨識、網格安全檢查表及檢查結果、網格管段歷史風險事件記錄、主要風險對策和網格管理員等6個部分。

(1) 網格管段概況。從網格尺寸范圍、管道敷設現(xiàn)狀、周邊社會環(huán)境和周邊自然環(huán)境四個方面對網格情況進行分析。

(2) 網格內主要風險因素辨識。通過對網格的現(xiàn)場識別和表格調查反饋分析，風險辨識工作從第三方損壞、環(huán)境與地質災害和管道本體腐蝕3個專項展開，得出相應的風險辨識結果。

(3) 網格安全檢查表及檢查結果。從 6個方向進行評分，每個方向所占分值權重不同，對每個網格管道打出相應分數(shù)從而進行安全評級。

(4) 網格管段歷史風險事件記錄。對近三年的歷史災害事件、近三年是否發(fā)生地區(qū)等級變化、網格內建設規(guī)劃以及網格內自然環(huán)境的變化進行記錄并分析。

(5) 主要風險對策。針對以上調查表得出的主要風險因素，對其根據(jù)第三方損傷、環(huán)境及地質災害和本體3個方面進行分類，并做出相應的具體的風險防控措施。

(6) 網格管理員。對政府、管理處、站場的相關網格管理人員聯(lián)系方式進行登記，明確每個崗位的具體責任。

3 典型網格示例

3.1 網格概況

以 ZJWG004網格為例，管道區(qū)域位于 KP 560 km+606 m～KP561 km+094 m，長度為488 m，寬度為管道中心線左右兩側各50 m。ZJWG004網格示意圖如圖3所示。

圖3 ZJWG004網格

該段管道屬西氣東輸二線南昌上海支干線浙江段，管道全段皆為埋地管道，最小覆土厚度為1.05 m。管段位于諸暨市白馬鎮(zhèn)清塘村，所在地區(qū)等級為二級地區(qū)，屬非高后果區(qū)域。網格內有山坡、農田和水塘。

3.2 多屬性風險辨識

通過對諸暨段ZJWG004網格的現(xiàn)場識別和表格調查反饋，并結合安全調查表分析，風險辨識工作從第三方損壞、環(huán)境與地質災害和管道本體腐蝕3個專項展開。風險辨識結果如下：

(1) 第三方損壞風險：①地面標識樁牌存在缺失；②附近存在磚廠；③居民活動對管道損傷風險；④聯(lián)絡方式不全面。

(2) 環(huán)境及地質災害風險：①強降雨，汛期水流較大；②土壤表層松軟；③管道覆土被沖刷；④無水工保護措施。

(3) 管道本體腐蝕風險：①管道彎頭處易被腐蝕；②防腐層存在輕微缺陷。

3.3 風險防控措施

在對ZJWG004進行多屬性風險辨識后，對具體風險源應采取有針對性的技術防范措施，盡可能降低該網格的安全風險。在采取風險防控措施時，不僅需要針對具體風險源提出可行性的建議，同時也需要強化預防性管理。

對于較高風險，根據(jù)GB 32167—2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》、GB 50251—2015《輸氣管道工程設計規(guī)范》、Q/SY 1481—2012《輸氣管道第三方損壞風險評估 半定量法》以及西氣東輸管道本體缺陷風險評估技術研究成果等建議的防控措施，結合現(xiàn)場實際情況提出ZJWG004風險防控措施，詳見表2。

表2 ZJWG004風險防控措施

4 結語

以諸暨段管道作為實施輸氣管道網格化的載體，結合運用網格化管理理念與多屬性風險概念，從“點、線、面”的空間網格化到“組織—區(qū)域—工作”的多級管理網格化，多角度、多維度探索了輸氣管道網格化管理的實施策略。實踐證明，基于組織網格化管理理念，設計輸氣管道多級網格化管理模式是提升長輸管道運維管理水平的有效手段。其中的“一格一策”是網格化管道安全管理標準化、規(guī)范化、體系化的重要組成部分，高后果區(qū)的流程編制需要綜合考慮“一區(qū)一案”原則。