古麗娜爾·要力瓦斯，張 虎

（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展中心信息中心，新疆 烏魯木齊 830054）

0 引言

為深入貫徹國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，明確提出按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、興特色”工作思路，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級。2020年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)2409.32萬kW，其中拖拉機(jī)保有量達(dá)67.97萬臺，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)141.57萬臺套。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)85.13%，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)70.1%，小麥耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)98.72%以上，玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)89.42%以上，棉花綜合機(jī)械化水平達(dá)89.89%以上，棉花機(jī)采率達(dá)到67.48%?？傮w來看，我區(qū)主要農(nóng)作物機(jī)械化水平較高，位居全國前三，但是仍然存在不平衡不充分等問題，例如：畜牧、林果、特色、設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平相對偏低，南疆農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平較北疆偏低等，這些在一定程度上制約了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展進(jìn)程。

針對南疆農(nóng)機(jī)化發(fā)展的短板弱項(xiàng)，我們對南疆四地州大田作物機(jī)械化及農(nóng)機(jī)具應(yīng)用現(xiàn)狀與需求情況進(jìn)行了調(diào)查研究，情況如下。

1 大田作物機(jī)械化使用現(xiàn)狀

南疆四地州（阿克蘇地區(qū)、克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)）總耕地面積188.972萬hm2，其中阿克蘇地區(qū)84.341萬hm2，克州6.194萬hm2，喀什地區(qū)79.924萬hm2，和田地區(qū)18.514萬hm2。2020年大田機(jī)械化作業(yè)程度如表1。

表1 2020年南疆四地州大田機(jī)械化作業(yè)數(shù)據(jù)

綜合機(jī)械化水平分別為阿克蘇地區(qū)76.82%；克州85.22%；喀什地區(qū)73.61%；和田地區(qū)70.83%。

主要大田作物小麥、玉米、棉花、經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化作業(yè)情況經(jīng)調(diào)研匯總?cè)绫?、表3。

表2 小麥、玉米、棉花機(jī)械化作業(yè)面積（萬hm2）

表3 主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)面積（萬hm2）

以上調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，南疆四地州在大田作物的耕、種、收機(jī)械化環(huán)節(jié)上，克州整體機(jī)械化情況稍好，喀什、和田在機(jī)播、機(jī)收環(huán)節(jié)在全疆處于落后地位，阿克蘇的機(jī)收情況整體落后較多。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量情況調(diào)查

截止2020年，南疆四地州共擁有動力機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、殘膜回收機(jī)械情況如表4。

表4 2020年南疆四地州農(nóng)機(jī)擁有量

其中小麥、玉米收獲機(jī)擁有情況如表5、表6。

表5 2020年南疆四地州小麥?zhǔn)斋@機(jī)數(shù)據(jù)

表6 2020年南疆四地州玉米收獲機(jī)數(shù)據(jù)

3 小型農(nóng)機(jī)具使用情況

南疆四地州目前小型農(nóng)機(jī)具保有量、使用量依然較大，包括小型拖拉機(jī)以及小型配套農(nóng)機(jī)具，調(diào)研結(jié)果如表7。

表7 南疆四地州小型拖拉機(jī)及小型配套農(nóng)機(jī)具數(shù)據(jù)

由于南疆農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力較弱，購買力不強(qiáng)，人均土地少，土地整合流轉(zhuǎn)程度低，加之南疆普遍采用林、糧、棉間作種植模式，大型機(jī)具難以適應(yīng)。在調(diào)研中我們了解到，南疆農(nóng)民對中小型機(jī)具的接收程度更高。如75馬力以下拖拉機(jī)、微耕機(jī)、小麥割曬機(jī)、玉米割曬機(jī)、剝皮機(jī)、脫粒機(jī)等已經(jīng)在南疆四地州推廣普及，農(nóng)民走出了機(jī)械化的第一步。現(xiàn)今，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)勢推動下，土地整合流轉(zhuǎn)步伐加快、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，新形式新趨勢對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了迫切需求。

4 果糧套種、果棉套種模式下機(jī)械化使用現(xiàn)狀

南疆四地州在核桃、紅棗、杏子等果樹下種植小麥、復(fù)播玉米以及其他經(jīng)濟(jì)作物，在和田地區(qū)林糧間作面積比例達(dá)83.74%。林糧間作一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，但從果園的建設(shè)規(guī)劃到適合的株、行距選擇、果樹矮密種植和果園施肥、除草，果樹修剪、噴藥，果品采收等方面未能考慮林果機(jī)械化作業(yè)，不能適應(yīng)果園管理和果品采收機(jī)械化作業(yè)要求，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亓止麢C(jī)械化和糧食機(jī)械化生產(chǎn)的推進(jìn)。

果棉間作套種立體種植模式和農(nóng)戶承包地分散經(jīng)營等影響了機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制約了機(jī)械化采收作業(yè)，阻礙了南疆棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平的整體提高。

5 對策及建議

（1）促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升機(jī)械化作業(yè)水平。著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、種植、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、科教等有關(guān)方面的密切配合，建立健全推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，將機(jī)械化生產(chǎn)適應(yīng)性作為重要指標(biāo)，制定互相適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)棉花、林果以及間作套種模式下作物的宜機(jī)化。

（2）加大農(nóng)機(jī)科研攻關(guān)和技術(shù)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)紅棗、核桃、葡萄等果品生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)方案與機(jī)械配套系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝栽培模式的研究與示范，提高林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)水平。

（3）加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度。繼續(xù)組織實(shí)施南疆地區(qū)差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，南疆補(bǔ)貼比例高于北疆10%~20%，繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先安排和滿足南疆四地州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求，積極將適宜南疆機(jī)械化生產(chǎn)的中小型糧食、林果等機(jī)械納入補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，將具有自主創(chuàng)新能力、科技含量高的特色優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，包括打包采棉機(jī)、玉米青貯收獲機(jī)、小麥精量播種機(jī)、殘膜回收機(jī)等，依據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部限定的中央最高補(bǔ)貼額予以頂格補(bǔ)貼，并對3行打包采棉機(jī)予以自治區(qū)財(cái)政累加補(bǔ)貼，將適宜南疆機(jī)械化作業(yè)但無法通過推廣鑒定納入補(bǔ)貼的產(chǎn)品，通過開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定補(bǔ)貼和新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)等方式納入補(bǔ)貼，著力推進(jìn)南疆糧食和棉花機(jī)收、林果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

（4）積極推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。把適宜機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)田基本建設(shè)的重要目標(biāo)，加快土地整合流轉(zhuǎn)，因地制宜開展農(nóng)田宜機(jī)化改造，保障農(nóng)機(jī)下田。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，機(jī)械化作業(yè)，規(guī)?；?jīng)營，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（5）積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)。大力培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等社會化服務(wù)組織，加強(qiáng)合作社帶頭人培訓(xùn)，引領(lǐng)合作社創(chuàng)新作業(yè)服務(wù)模式，指導(dǎo)發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”新業(yè)態(tài)，支持在土地整合、農(nóng)田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等規(guī)模化生產(chǎn)性服務(wù)中開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高作業(yè)效率和質(zhì)量，提升機(jī)械化水平。