神華準格爾能源有限責(zé)任公司矸石發(fā)電公司 王婷

在深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面深化改革之路上，國有企業(yè)基層黨支部是不可或缺的力量。在大力踐行“社會主義是干出來的”偉大號召下，基層黨支部工作的開展也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)基層黨支部肩負著加強思想政治建設(shè)工作、統(tǒng)籌做好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的重任。為此，國有企業(yè)基層黨支部要保持與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，積極探索出適應(yīng)新環(huán)境的、全新的工作技巧和工作方法，準確抓住機遇，積極應(yīng)對困難，加大黨建工作執(zhí)行力度，提升基層黨支部建設(shè)與發(fā)展水平，從而增強國有企業(yè)凝聚力，促進國有企業(yè)健康長久發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作開展的意義

在國有企業(yè)發(fā)展中，基層黨支部發(fā)揮著重要作用。為此，國有企業(yè)在實行改革時，要有效總結(jié)前期工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極貫徹和落實黨的各項決策部署，加大黨建工作開展力度。同時要有效把握尺度，確保與黨中央統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。國有企業(yè)積極開展黨支部建設(shè)，有利于切實提高黨員自身綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的核心作用，必須讓全體黨員主動參與其中。因此，在開展基層黨支部建設(shè)工作時，要有針對性地對黨員進行專業(yè)化培訓(xùn)，提升黨員政治素養(yǎng)，為他們后續(xù)工作的有序開展創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

二、國有企業(yè)基層黨組織基本狀況

基層是為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟收入的重要平臺，也是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必要場所?；鶎狱h支部要充分調(diào)動黨員開展各項工作的主動性和積極性，確保黨的各級指示精神和重大決策部署能夠有效落地，堅決做到“兩個維護”，積極謀劃、推動解決實際問題，確保在第一時間為職工群眾服務(wù)。雖然當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)取得了一定的成績，但是仍存在一些不足。

（一）組織生活缺乏規(guī)范性

由于人手不足等原因，部分基層部門投入黨建的人力、物力不足。許多基層黨支部在工作中過分注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視基層黨支部工作，導(dǎo)致支部工作缺乏規(guī)范性，生產(chǎn)經(jīng)營工作不忙時才開展黨支部工作。一旦生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、時間緊，就會忽視黨支部工作。

（二）基層黨支部人員配置不足

國有企業(yè)基層黨支部專職工作人員缺乏是普遍存在的問題，在配置人員的過程中，首先要考慮專業(yè)和敬業(yè)精神。一些較小的部門通常沒有專門的黨務(wù)工作人員，而兼職黨支部工作人員缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的培訓(xùn)，需要耗費大量的時間和精力去完成本職工作，對基層黨支部工作投入力度不足，大大降低了黨建工作質(zhì)量和效果。

（三）職工群眾參與支部建設(shè)主動性和積極性高

國有企業(yè)黨員占總職工比例相對不高，部分群眾職工對基層黨支部地位和作用缺乏足夠的認知，錯誤地認為基層黨支部是黨員的活動陣地，與群眾無關(guān)，因此在參與基層黨支部組織的各項活動時缺乏主動性和積極性，這在一定程度上說明了基層黨支部在宣傳群眾、組織群眾等方面沒有很好地履行自身工作職責(zé)，在打好群眾基礎(chǔ)和增強基層黨組織生機活力方面無法充分發(fā)揮作用。

（四）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮

部分基層黨支部只有在召開黨員大會或者組織活動時才召集支部黨員，在平時的支部工作中沒有讓普通黨員或群眾參與機會，缺少溝通、交流，這導(dǎo)致部分黨員錯誤地認為支部黨的建設(shè)工作是黨員干部和政工人員的事，與他們無關(guān)，缺乏參與的主動性，不愿參加或經(jīng)常被動參加黨組織的一些活動，出現(xiàn)組織渙散等現(xiàn)象。有些黨支部工作僅僅局限于規(guī)定動作，沒有創(chuàng)新載體，服務(wù)職工群眾的意識不夠，使基層黨組織在職工群眾中缺乏存在感，有難題不找組織，無法充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力參差不齊

很多基層黨支部書記是從生產(chǎn)工作崗位上調(diào)來的，沒有科學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論知識，在開展工作時對怎樣準確找到黨務(wù)工作的切入點存在困難。還有部分國有企業(yè)年輕干部少，工作主動性和積極性較差，更無法充分發(fā)揮模范作用。再加上基層黨支部工作人員數(shù)量較少、工作量大，每天各種各樣的臺賬占用很大的精力和時間，在組織活動和如何更好地做好支部工作方面無法激發(fā)支部黨員及群眾的積極性，在一定程度上弱化了基層黨建工作的效果。

（六）融合載體操作性較差

在新時代背景下，對黨的建設(shè)工作提出了更嚴格的要求。雖然我們一直在強調(diào)要做好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合，但在實際操作中，這仍是支部工作開展的難點，仍存在形式老套，方法單一、枯燥，吸引力不夠，導(dǎo)致職工參與度低等問題。在實行“一支部一亮點”等特色品牌創(chuàng)建中，創(chuàng)新力度不夠，亮點打造方面仍有很大的可挖掘空間，特別是在打造特色品牌方面沒有準確找到突破口，制定的激勵和問責(zé)制度缺乏及時性、有效性。

三、國企基層黨支部所處困境分析

（一）基層黨支部組織生活虛化

黨對國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)提出了明確要求，強調(diào)有效落實“三會一課”制度，提高黨的基層組織廉潔度，不斷創(chuàng)新優(yōu)化黨的組織架構(gòu)和建設(shè)活動等，著力解決基層黨支部邊緣化、弱化、薄弱的問題。部分國有企業(yè)基層黨支部組織生活存在不嚴格和不規(guī)范的問題，主要原因是組織生活載體缺乏創(chuàng)新性和豐富性，與生產(chǎn)經(jīng)營要素沒有深度融合。提高一個組織的戰(zhàn)斗力和活力，需要嚴格的制度和紀律。國有企業(yè)基層黨支部不能嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，不能規(guī)范開展組織生活會，黨內(nèi)政治生活也就失去了本來的意義。國有企業(yè)基層黨支部只有充分發(fā)揮先進性，才能增強黨內(nèi)外同志的凝聚力，激勵廣大職工更好地完成工作，提高國有企業(yè)生產(chǎn)效益。

人，是不容易知足的動物，很多處于珠圓玉潤、堪稱完美狀態(tài)下的人，總是在有意無意間抱怨自己的生活。會說話的人，往往不說出自己內(nèi)心最真實的想法；聽得到的人，往往聽到自己不該聽到的話語；看得見的人，往往只看到生活對他的不公平。這樣一來，不會說話的失聲之人就變得金貴，因為他可以保守秘密，得到他人的信任；聾人聽不到也變得幸運，因為他可以安靜地生活，不受旁人的干擾；盲人看不到也是一種幸福，因為他看不到世界的卑污，會認為世界美好而充滿希望。

（二）部分考核指標剛性不足

在我國經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)是重要的支柱，也是黨和政府順利執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)走在貫徹落實國家新發(fā)展理念、深化改革創(chuàng)新的前沿。國有企業(yè)的經(jīng)濟利益不僅影響自身發(fā)展，而且在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為此在對國有企業(yè)考核時，其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績成為被考核的硬性指標。在黨建工作中，以強化黨的“三基”建設(shè)為核心考核內(nèi)容，但是實際上部分考核指標彈性較大，剛性嚴重不足。

（三）黨建與中心工作融合不夠

部分黨務(wù)工作人員思想認識不到位，把黨建工作作為和生產(chǎn)經(jīng)營工作同等的不同類型工作來對待，造成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作脫節(jié)，產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象，從而削弱了黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。

四、國有企業(yè)基層黨支部的應(yīng)對策略

國有企業(yè)需要同時承擔(dān)政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任，既要為社會創(chuàng)造更多的財富，又要堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，為國有資產(chǎn)的增值和保值提供重要保證。為此，國有企業(yè)要針對黨支部工作中的一些弱化表現(xiàn)采取有效措施，使基層黨支部工作始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極貫徹落實黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的各項決策部署，提升基層黨支部建設(shè)水平，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）做好“三基”工作，增強黨支部工作戰(zhàn)斗力

基層是做好“三基”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層黨支部建設(shè)是基層工作的重點，只有加強基層黨支部建設(shè)，才能加強黨支部工作，擴大影響力。從當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部工作實際情況看，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，必須做好以下工作：首先，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，思想政治建設(shè)是首要任務(wù)，要著重提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素養(yǎng)和政策能力。有效落實民主集中制，使基層黨支部班子更加團結(jié)。在落實民主集中制時，建立完善的集體領(lǐng)導(dǎo)制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要注重領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的完善性，提高工作職責(zé)的明確性，更有效地執(zhí)行決策程序和遵守議事規(guī)則。其次，加強雙向培訓(xùn)，結(jié)合國企基層黨支部實際，制定全面的雙向培訓(xùn)計劃，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，最終將業(yè)務(wù)骨干轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)骨干黨員。同時，要積極落實黨員程序，為提高黨員素質(zhì)提供必要支持。最后，規(guī)范基層黨支部建設(shè)。國有企業(yè)可以建立完善的基層黨支部工作管理體系，從而增強基層黨支部工作的規(guī)范性，開展一體化管理、目標管理和標準化管理，從根本上提升基層黨支部管理質(zhì)量，增強國有企業(yè)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）根據(jù)企業(yè)中心工作，增強黨支部影響力

在黨的政策與方針執(zhí)行、落實過程中，基層黨支部是重要主體。為此，國有企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展形勢，積極改進黨建工作?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用是指順利完成企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作。圍繞中心，服務(wù)大局是國有企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循的方針和應(yīng)完成的根本任務(wù)。在改進和強化黨建工作中，國有企業(yè)要緊緊圍繞自身生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)改革速度不斷加快，管理要求更加嚴格，爭創(chuàng)效益標準更高，干部職工工作壓力進一步加大。在這種形勢下，基層黨支部工作要順應(yīng)時代發(fā)展形勢，為企業(yè)中心工作服務(wù)。首先，要加大黨支部對重大問題決策的參與度，既要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢提出相應(yīng)的意見和建議，又要積極參與行政工作，加大監(jiān)督力度，保證行政工作的合法性與合規(guī)性，提升任務(wù)完成的高效性與安全性。其次，要積極開展黨建工作，抓特色黨建工作，調(diào)動職工群眾參與創(chuàng)新的主動性和積極性。在新時期背景下，基層黨支部要針對國企中央工作的難點和亮點，開展一系列有針對性的創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)黨員主動成為優(yōu)化生產(chǎn)、精細化管理的楷模。

此外，要加強共青團和工會的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞國企重點、難點開展青年突擊隊活動，準確找到基層黨支部工作的切入點和落腳點，充分發(fā)揮黨政工作團隊共管優(yōu)點，從而推動國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，增強基層黨支部凝聚力

思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢，為此，國有企業(yè)黨支部要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的教育。作為國有企業(yè)基層黨支部，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，做好職工和領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。

首先，國有企業(yè)基層黨支部要加強廣大職工的思想政治工作，積極創(chuàng)新教育方法，開展典型的宣傳教育活動，保持教育形式的多樣性，保證教育活動的科學(xué)性與高效性。結(jié)合國有企業(yè)的中心工作開展主題教育活動，優(yōu)化職工管理理念。

其次，強化廉潔教育。利用專題黨課形式，組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

再次，突出中心工作，組織開展專題討論活動。不僅要提升干部職工的思想認知水平，使他們樹立正確的管理理念，鼓勵干部職工為企業(yè)發(fā)展建言獻策，使廣大黨員干部職工明確工作任務(wù)，認清工作責(zé)任。

最后，要積極開展精神文明創(chuàng)建活動。通過文明職工、文明單位等系列活動，提高精神文明建設(shè)水平，增強國有企業(yè)職工的向心力和凝聚力

（四）構(gòu)建為群眾服務(wù)的機制體制

在新時期環(huán)境下，國有企業(yè)黨支部要想更好地落實工作，要重點考慮職工群眾的經(jīng)濟利益，真正做到維護職工、發(fā)展職工，維護職工的切身利益，從而為基層黨支部建設(shè)提供可靠的群眾基礎(chǔ)。要想更加密切地聯(lián)系群眾，要構(gòu)建長效、完善的機制，提升規(guī)范化水平。而要想構(gòu)建與群眾密切聯(lián)系的長效機制，基層黨支部要全面了解民情、掌握民意，以群眾需求為中心制定政策，將群眾的滿意度作為工作開展的落腳點和出發(fā)點，站在全心全意為群眾服務(wù)的立場考慮，從群眾組織中獲得源源不斷的動力。

（五）明確國有企業(yè)基層黨支部工作目標，強化思想教育

在社會發(fā)展新形勢下以及新經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)基層黨支部要綜觀政治大局，提升思想認識水平。管理人員要提升自我認知程度，認識到基層黨支部發(fā)展的重要性，避免過于重視經(jīng)濟利益的提升而忽視黨建工作。國有企業(yè)要增強基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識和大局意識，滿足黨的政治要求，共同提升國有企業(yè)思想政治和經(jīng)濟效益，提升國有企業(yè)市場核心競爭力。同時，基層黨支部在開展工作中，要夯實工作基礎(chǔ)，做好日常管理工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)，落實領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，促進基層黨支部工作有序開展。

綜上所述，國有企業(yè)基層黨支部工作順利開展有利于推動企業(yè)健康發(fā)展，增強國有企業(yè)凝聚力和向心力，提高黨員綜合素質(zhì)，使企業(yè)健康、長久發(fā)展。國有企業(yè)管理人員要提高對黨建工作的重視程度，積極創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使國有企業(yè)在正確思想的指導(dǎo)下科學(xué)發(fā)展、有序運行。