王慧芳

工程竣工結(jié)算階段的工作是一個非常繁瑣的工作，其中建設(shè)工程的造價控制是一直貫穿整個工程的工作。在工程建設(shè)的每個階段，能夠確保精準、合理、科學(xué)的計算工作決定了投資、設(shè)計、施工、合同、竣工的結(jié)算工作的準確性。能夠落實好工程造價控制工作，需要多方面的具體切入、科學(xué)有效的可行性手段以及良好健全的監(jiān)管措施來提高相關(guān)工作的精細化水平，減少甚至避免工作帶來的誤差。本文希望通過對竣工結(jié)算階段的造價控制思路展開探討來提供給工程造價方面從業(yè)人員一些思考。

建設(shè)工程的造價管控是整個工程中最為重要的一部分組成。一般建設(shè)單位對于造價工程的管控多基于滿足其工程的規(guī)范質(zhì)量達標的基礎(chǔ)上完成設(shè)計、投資、施工、竣工的每個階段，然后在整個造價的合理控制范圍內(nèi)給出一個限定的金額，同時能夠在每個階段及時調(diào)整誤差，做到對整個建設(shè)工程資金的平衡性調(diào)節(jié)。實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效管控，使得建設(shè)過程中的人工、資金、原材料得到合理的分配，以及促使工程中所需物資的協(xié)調(diào)工作，基于此實現(xiàn)工程的效益轉(zhuǎn)化，盡量地縮小造價的控制，是建設(shè)企業(yè)單位和工程管理負責(zé)人極為重視的問題。本篇文章是以建設(shè)工程竣工階段為切入點，對建設(shè)工程的造價控制方面進行探討，從實際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有的處理經(jīng)驗，提出合理解決問題地方法和方向，希望可以為建設(shè)工程造價行業(yè)提供科學(xué)有力的理論依據(jù)。

一、竣工結(jié)算的造價控制

根據(jù)統(tǒng)一的竣工檢驗標準嚴查相關(guān)文件是否完整，不缺少關(guān)鍵文件，保證所有文件資料符合建設(shè)工程竣工的標準，這是確保能否高效地完成計算審計工作的首要任務(wù)。在一般的建設(shè)工程竣工結(jié)算中，大多結(jié)算資料是不完整、不規(guī)范、不合格的，通常會缺少工程的竣工工期說明、材料暫估價確認單、水、電費核定單等建設(shè)工程竣工結(jié)算的附加文件，有些工程量簽證單會被一些隱蔽工程的驗收單替代，使得竣工結(jié)算階段的工程造價完全混亂，形成了張冠李戴的現(xiàn)象。手續(xù)齊全、內(nèi)容合格規(guī)范的竣工結(jié)算資料對于之后的造價控制工作的開展很有必要。一些必須提前準備的資料包括：招標文件、投標文件、施工合同、竣工圖紙、建設(shè)工程竣工驗收報告、竣工工期說明、設(shè)計變更單、工程量簽證單、材料暫估價的確認單、水、電費核定單等。如果缺少一些必要文件將會導(dǎo)致造價工作的進行無法推進，例如，沒有“水、電費核定單”將會導(dǎo)致工程用水、電費無法結(jié)算。

二、從招標、投標、合同出發(fā)把控竣工驗收

建設(shè)工程竣工結(jié)算審計工作的基礎(chǔ)就是落實招標、投標、合同等文件的內(nèi)容。建設(shè)工程竣工的工作內(nèi)容是否符合招標、投標、合同的具體要求，判斷建設(shè)工程是否達到竣工驗收的標準，審核合同中是否是按照約定的要求進行結(jié)算，衡量工期是否滿足合同工期的要求，以及結(jié)算依據(jù)、原材料的價格、允許價格調(diào)整的范圍、風(fēng)險費用的分配、優(yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。通常在建設(shè)工程竣工驗收的階段，大多建設(shè)單位多會以工程質(zhì)量考核為關(guān)鍵任務(wù)，其實不然，工作內(nèi)容也是影響工程竣工的一個重中之重，所以筆者建議質(zhì)量和內(nèi)容都是我們的竣工重點，切不要頭重腳輕，因為短板才是影響整體的主要因素。

三、從審核入手出發(fā)把控竣工驗收

審核工作有變更資料、簽證資料、竣工圖紙等方面。項目竣工結(jié)算的驗收變更需要所有相關(guān)負責(zé)人的同意簽字后才能被算作結(jié)算的具體內(nèi)容?，F(xiàn)場簽證是結(jié)算外費用的最初原件，準確性毋庸置疑，建設(shè)工程施工的每一個階段性關(guān)鍵信息的變化都會在現(xiàn)場簽證中得到體現(xiàn)?，F(xiàn)場簽證會直接影響到承、發(fā)包雙方權(quán)益的，所以它將是一項極其嚴肅、細致的工作內(nèi)容，所以現(xiàn)場簽證必須準確、詳細，這樣建設(shè)工程的造價控制才能減少紕漏?，F(xiàn)實中很多建設(shè)企業(yè)的現(xiàn)場簽證是存在著問題的，一般存在著時間記錄不明確，事件因素記錄不準確?，F(xiàn)場簽證的最基本要素是對時間的準確記錄，沒有時間的話即使寫的再詳細也無法落實到具體事件上。為了提高現(xiàn)場簽證的準確性首先要將時間記錄準確，其次是將現(xiàn)場實際的施工工作內(nèi)容中所有發(fā)生的其他合同之外的事件，處理需要承、發(fā)包雙方代表就當時的實際進行測量、描述、辦理現(xiàn)場簽證，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段建設(shè)工程造價的控制工作。

四、工程竣工結(jié)算造價的具體控制措施

由于施工中原材料的用量一般都很多，施工中的原材料的價格、定額對于整個工程的造價控制影響非常的大，所以工程造價的控制工作一定要核實到準確的原材料的單價、用量信息，對原材料的價格要進行嚴格的監(jiān)督和把控。負責(zé)材料對接的人員需要做到對承包商所提供的建筑原材料進行嚴格篩查，并需要特別注意檢查原材料的質(zhì)量是否達標，相應(yīng)的質(zhì)量認證手續(xù)是否齊全，按照正常審批程序檢驗整個原材料的采買流程是否合乎規(guī)范，供貨時間是否是按照供應(yīng)商約定的時間如期交付。目前實際狀況是，市場上的建筑材料存在品類復(fù)雜多樣、生產(chǎn)地不盡相同、價格參差不齊等特點。原材料采購人員必須嚴格地按照規(guī)定所需的原材料的屬性一一認真落實，并在材料審核時著重檢驗原材料的質(zhì)量和作用是否達標。堅決杜絕因為原材料的質(zhì)量問題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量不達標，實際中存在的一些為了節(jié)約原材料成本而去購買質(zhì)量較差的產(chǎn)品這是嚴令禁止的行為。采購原材料的價格以市場價格為標準，其他價格僅供參考。

五、工程造價管控團隊的建設(shè)

建設(shè)工程中存在著很多的不確定性因素，工作環(huán)境復(fù)雜多變，涉及到的專業(yè)內(nèi)容廣泛，影響因素也繁多復(fù)雜，存在著變化性大、施工周期較長以及原材料供應(yīng)市場的價格波動很快等特點，這些不可抗因素極大地增加了工程審核和結(jié)算工作的難度，而且工程竣工的專業(yè)性要求很強。對于工程造價管控團隊的專業(yè)水平要求也是居高不下，迫使造價管理者不僅需要專業(yè)的造價理論知識，還需要有相應(yīng)的法律政策專業(yè)水平，對于造價行業(yè)的從業(yè)人員也要步步緊跟與時俱進，時時刻刻關(guān)注一些有效的信息變化來應(yīng)對造價工作中的有效控制。因此為了做好工程造價管控團隊的建設(shè)工作，需要我們對團隊也進行嚴格的要求，在扎實的工程造價的理論知識的基礎(chǔ)上，專門跟進商業(yè)、經(jīng)濟、法律以及稅收方面的知識。在豐富的專業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備的前提下，還要具備愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和做好不斷學(xué)習(xí)很多繁雜知識的心理準備。工程造價管控團隊的負責(zé)人需要做到注重人才的培養(yǎng)工作同時可以負擔(dān)起工程建設(shè)期間的工程造價以及竣工階段的結(jié)算和審核工作?；诖?，對于工程造價管控的管理人員要求更高，再一次對工程造價管控團隊的建設(shè)增加又一個門檻，因為造價工作的管控負責(zé)的工程項目的資金調(diào)度，決不能馬虎。

六、結(jié)語

建設(shè)工程造價的控制需要采用科學(xué)原理、經(jīng)濟技術(shù)以及相應(yīng)的法律規(guī)范來解決經(jīng)濟和技術(shù)、管控和經(jīng)營的實際操作問題。尤其是在工程的竣工結(jié)算和審核工作階段，更需要科學(xué)的計算方法進行計價，確保整個工程造價的合理性。只有嚴格地按著步驟規(guī)范科學(xué)地實行下來才可以一定程度上使得工作的效益得到有效地提高，減少不必要的浪費。市場經(jīng)濟變化沒有一條固定的規(guī)則，促使造價工作也是充滿了多樣性和復(fù)雜性，造價工作者要了解市場的變化，在實踐中結(jié)合環(huán)境多總結(jié)經(jīng)驗，找方法，遵循客觀規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)問題并能夠克服解決，發(fā)揮主觀能動性，提高工作效率和精準度，為工程的竣工階段打下良好的基礎(chǔ)。工程造價的控制關(guān)系到多方的利益，動輒百萬的資金不容一點馬虎，所以背負的責(zé)任和壓力永遠不能推脫，我們必須小心謹慎，這既是對自己專業(yè)技能的磨礪亦是對自己的磨礪。