陸岷峰,葛和平
(1. 江蘇銀行總行 董事會(huì)辦公室, 南京 210000; 2. 南京信息工程大學(xué) 管理工程學(xué)院, 南京 210044)
2021 年是中國共產(chǎn)黨建黨100 周年。一百年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國廣大人民群眾自力更生,艱苦奮斗,排除萬難,不斷進(jìn)取創(chuàng)新,取得了舉世矚目的成就。在這一過程中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融建設(shè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。土地革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的金融政策為根據(jù)地人民提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,中國共產(chǎn)黨的金融政策為各地抗日武裝提供了經(jīng)濟(jì)支持;解放戰(zhàn)爭時(shí)期,中國共產(chǎn)黨的金融政策幫助解放區(qū)人民擺脫了國民黨統(tǒng)治下的惡性通貨膨脹;中華人民共和國建立初期,中國共產(chǎn)黨的金融政策為向社會(huì)主義過渡提供了資金保障;改革開放時(shí)期,中國共產(chǎn)黨的金融政策為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了穩(wěn)定高效的金融環(huán)境。一百年的實(shí)踐證明,我國金融學(xué)科建設(shè)、金融人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此,在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際,回顧中國金融學(xué)科百年發(fā)展歷史脈絡(luò),總結(jié)其發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),獲得有益的啟示,進(jìn)而對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國金融學(xué)科建設(shè)發(fā)展的方向進(jìn)行展望。
一百年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國金融學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。
(1)中國金融學(xué)科萌芽構(gòu)建階段(1921—1948 年)
中國共產(chǎn)黨自成立始就重視各類人才的培養(yǎng)。在革命與戰(zhàn)爭時(shí)期,中國人民抗日軍政大學(xué)(簡稱抗大)全校學(xué)員最多時(shí)超1 萬人,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義,以及形勢、任務(wù)和黨的路線、方針、政策教育,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,軍事、政治、文化并重。當(dāng)時(shí),政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是為樹立堅(jiān)定正確的政治方向而開設(shè)的,間接建立了與金融的關(guān)系,但與金融學(xué)科體系建設(shè)相去甚遠(yuǎn)。
(2)中國金融學(xué)科奠定基礎(chǔ)階段(1949—1976 年)
中華人民共和國成立初期,財(cái)經(jīng)院校、財(cái)經(jīng)專業(yè)和財(cái)經(jīng)人才極度稀缺,金融學(xué)科建設(shè)百廢待興。在周作仁、黃達(dá)等金融教學(xué)骨干的帶領(lǐng)下,中華人民共和國的金融學(xué)科初具雛形,產(chǎn)生了一批具有里程碑意義的經(jīng)典著作,為中國金融學(xué)科的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而,金融學(xué)科建設(shè)在這一時(shí)期并未得到應(yīng)有的重視,研究和教授的內(nèi)容陳舊僵化,制約了金融學(xué)科的進(jìn)一步成長。
中華人民共和國成立后,中央人民政府先后進(jìn)行過兩次大規(guī)模的院校調(diào)整。1957 年,全國共有5 所財(cái)經(jīng)院校,有10 所綜合性大學(xué)設(shè)有財(cái)經(jīng)類專業(yè),財(cái)經(jīng)本科在校生1.07 萬人,約占全國本科在校生總?cè)藬?shù)的2.5 %,但并未設(shè)立金融類相關(guān)專業(yè)。1958—1962 年,根據(jù)“統(tǒng)一計(jì)劃、分級管理”原則,由中央、教育部進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,專業(yè)種類與專業(yè)點(diǎn)急劇增加。1962 年,經(jīng)過第二次院校調(diào)整,全國高校專業(yè)增加到627 種,專業(yè)點(diǎn)共3 703 個(gè)。這一時(shí)期,財(cái)經(jīng)類學(xué)科一共開設(shè)了10 個(gè)專業(yè),具體包括統(tǒng)計(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、對外貿(mào)易學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)及財(cái)政金融,并允許部分高校將財(cái)政、金融分設(shè)為2 個(gè)專業(yè)。但“文化大革命”后,財(cái)經(jīng)院校僅存2 所,在校生不足7 000 人[1]。
在“一五”計(jì)劃和三大改造推進(jìn)的時(shí)期,我國主要參照蘇聯(lián)教科書中的理論,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的先進(jìn)性和優(yōu)越性,并認(rèn)為金融現(xiàn)象是資本主義社會(huì)特有的現(xiàn)象,往往帶著審視的眼光看待金融問題,金融學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)相對僵化,主要教授蘇聯(lián)金融理論,基本上停留在貨幣流通和信用方面[2],并未發(fā)展出適合自身國情的教學(xué)特色。
總體來說,這一時(shí)期我國金融學(xué)科發(fā)展相對不成熟。但不可否認(rèn)的是,金融教學(xué)骨干所著的一系列書籍為金融學(xué)科的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。譬如,研究馬克思關(guān)于銀行、信用及貨幣基本原理的代表性著作《貨幣信用論大綱》(彭迪先、何高箸著,1953 年出版)、《資本主義國家的貨幣流通與信用》(周作仁等四人合作編寫,1957 年出版)等;基于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況深入探討社會(huì)主義制度下貨幣、銀行工作的著作《社會(huì)主義的銀行工作》(李成瑞、左春臺(tái)著,1963 年出版)等。這些研究成果對推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)起到了積極作用。
(3)中國金融學(xué)科開放發(fā)展階段(1977—2008 年)
這一時(shí)期,我國金融對外開放程度不斷提高,對我國金融學(xué)科設(shè)置產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在金融專業(yè)設(shè)置上,從過度細(xì)分發(fā)展為規(guī)范的5 個(gè)專業(yè)。在金融教科研方面,不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀教材與科研成果。在課程設(shè)置上,主干課程主要有金融市場學(xué)、國際金融學(xué)、金融學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
這一時(shí)期,我國金融體制改革經(jīng)歷了三個(gè)主要階段[3]。第一階段為1977—1984 年,我國建立了獨(dú)立的中央銀行制度。第二階段為1985—1993年,國內(nèi)主基調(diào)為“計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制”,因此把“工農(nóng)中建”四大專業(yè)銀行從人民銀行分離出來,建立了獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)體系。1986 年12 月19日,鄧小平在題為《企業(yè)改革和金融改革》的談話中指出,金融改革的步子要邁大一些,要把銀行真正辦成銀行,逐漸拓展了金融在不同貸款領(lǐng)域的作用,標(biāo)志中國共產(chǎn)黨對金融的認(rèn)識有了根本性改變。在1992 年的南方談話中,鄧小平明確表示支持開拓資本市場。1993 年3 月,針對中國經(jīng)濟(jì)狀況,中共中央、國務(wù)院開始整頓金融秩序,對金融宏觀調(diào)控和金融秩序整頓有了新的認(rèn)識,金融思想進(jìn)一步豐富。第三階段為1994—2008 年,我國國有專業(yè)銀行通過改制,從事中國人民銀行原本承擔(dān)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù),成為四大國有商業(yè)銀行。同時(shí),全國股份制商業(yè)銀行和政策性銀行相繼組建起來。1997 年,東南亞金融危機(jī)爆發(fā),此時(shí),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是黨經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在此期間,我國不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對外開放。2003年10 月,十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求在金融企業(yè)化、金融調(diào)控、金融利率和金融監(jiān)管等四大方面深化金融改革。2005 年10 月,中國共產(chǎn)黨將新時(shí)期的金融工作納入“十一五”規(guī)劃,對金融工作進(jìn)行了全面的規(guī)劃和設(shè)想,提出要加快金融體制改革:穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn),加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),完善市場功能,提高直接融資比重,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。這些政策的提出和落實(shí)對我國金融市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,為金融學(xué)科的完善做出了很大貢獻(xiàn)。
在專業(yè)設(shè)置方面,1977 年我國高考制度恢復(fù)之初,一些具有復(fù)合性的綜合類大學(xué)和專業(yè)性的財(cái)經(jīng)類大學(xué)重新開始招收財(cái)經(jīng)類學(xué)生,但仍沒有開設(shè)金融學(xué)專業(yè)。此后,我國建立了貨幣銀行學(xué)、金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理等財(cái)經(jīng)類專業(yè),開始招收碩士和博士學(xué)位學(xué)生,但由于這些金融類專業(yè)被劃分得過細(xì),專業(yè)主要課程的設(shè)置出現(xiàn)分割性和缺乏體系性的問題。1995 年以后,我國高校擴(kuò)大招生規(guī)模,大多數(shù)高校都設(shè)置了金融學(xué)專業(yè),金融學(xué)專業(yè)本科生數(shù)量迅速增加,但人才培養(yǎng)質(zhì)量有所下降。2008 年,經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)各專業(yè)組制定了經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)學(xué)五個(gè)專業(yè)的“高等學(xué)校本科經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范”,進(jìn)一步規(guī)范了金融學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。
在課程設(shè)置方面,1987 年8 月,國家教委在復(fù)旦大學(xué)召開了“中國財(cái)經(jīng)教學(xué)計(jì)劃研討會(huì)”,對普通高等院校的財(cái)經(jīng)類專業(yè)主干課程進(jìn)行完善,主要添加了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、國際金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等11 門課程。1994 年,《金融學(xué)專業(yè)教育改革研究報(bào)告》頒布,對金融學(xué)專業(yè)系列課程進(jìn)行了改革與完善。1999 年,教育部發(fā)布了《全國普通高等學(xué)校金融學(xué)專業(yè)主干課程教學(xué)基本要求》,對我國的金融專業(yè)主干課程和教學(xué)要求進(jìn)行了規(guī)定。2001 年,教育部在西寧舉行了針對金融專業(yè)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)等問題的專家研討會(huì),會(huì)議就金融學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革方向、發(fā)展背景、教改思路等問題進(jìn)行了深入研討,取得較多成果。
在教材選擇方面,金融學(xué)科核心課程和教材擬定以前,中國人民大學(xué)金融系黃達(dá)教授團(tuán)隊(duì)所撰寫的《貨幣銀行學(xué)》暫為授課教材。1977 年,中國人民銀行在北京召開的一次會(huì)議明確了貨幣銀行學(xué)教材建設(shè)的任務(wù),這是推動(dòng)金融學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要會(huì)議。在這個(gè)階段,優(yōu)秀成果有《中國金融百科全書》(劉鴻儒、黃達(dá)、張肖任主編)、《貨幣銀行學(xué)原理》(王學(xué)青主編)、《國際金融學(xué)》(姜波克編著)等。伴隨著金融開放的深入,這一時(shí)期的教材大多借鑒了西方金融理論及經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合了本土實(shí)際,具有中國特色。
這一時(shí)期,中國金融經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究領(lǐng)域取得長足進(jìn)步。1995 年,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家程恩富創(chuàng)立海派經(jīng)濟(jì)學(xué),以馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)為基點(diǎn),博采古今中外經(jīng)濟(jì)思想,運(yùn)用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的方法,并在此基礎(chǔ)上綜合創(chuàng)新,提出“四主型”中國特色社會(huì)主義初級階段的經(jīng)濟(jì)公式、新的活勞動(dòng)價(jià)值一元論、市場型公有高績效論、一府兩系三層分類的國有資產(chǎn)管理新體系論、社會(huì)主義三階段論、當(dāng)代全球基本經(jīng)濟(jì)矛盾論等新范式。2001 年,孫國峰提出“新貨幣銀行理論”,首次提出存款并非貨幣創(chuàng)造的源頭,商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣是由貸款實(shí)現(xiàn)的。這一理論的提出為后續(xù)有關(guān)貨幣金融問題的研究提供了基礎(chǔ)性的分析工具,并探討了“影子銀行”的管理問題,將貨幣理論重新拉回“信用創(chuàng)造理論”的研究范疇。
(4)中國金融學(xué)科改革創(chuàng)新階段(2009 年至今)
這一階段,跨國金融發(fā)展迅猛,加大了國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)控難度。經(jīng)濟(jì)金融共生共榮,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國金融學(xué)科在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)國際化中改革創(chuàng)新。從科學(xué)發(fā)展觀的金融微觀化,到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)的建設(shè)中國特色金融學(xué)科體系,再到雙一流建設(shè)背景下的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,中國金融學(xué)科在理論上從市場金融理論向數(shù)字金融理論過渡,在實(shí)踐中不斷前沿化、微觀化、專業(yè)化、國際化。
2008 年美國金融風(fēng)暴后,原有金融理論的正確性受到質(zhì)疑,金融學(xué)科也亟待轉(zhuǎn)型。高等院校一方面讓金融教學(xué)微觀化,另一方面用更廣闊的國際視野豐富了金融教學(xué)內(nèi)容。主要表現(xiàn)在主動(dòng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢改進(jìn)金融學(xué)科:有的綜合類高校和財(cái)經(jīng)類高校既傳承了中國金融思想,也引入了國外先進(jìn)的理論與方法,如微觀金融學(xué);具有理工科背景的院校(如上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)等)大多將金融與管理結(jié)合,主要研究方向?yàn)橘Y本市場與公司財(cái)務(wù);還有部分高校開始運(yùn)用金融學(xué)科的工具和分析方法去深入研究其他學(xué)科涉及金融的問題,更為注重金融學(xué)科與其他學(xué)科的交叉與融合,比如氣象變化這類似乎與傳統(tǒng)金融理論毫無關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象,也被納入研究范圍??梢哉f,這一階段中國形成了相對穩(wěn)定的金融學(xué)科體系與教學(xué)研究內(nèi)容。
2012 年,建設(shè)中國特色社會(huì)主義金融學(xué)科和金融業(yè)的觀點(diǎn)被提出,對我國高校金融學(xué)科教育及人才培養(yǎng)提出了新的要求。我國在2012 年進(jìn)行了金融學(xué)科門類調(diào)整,在金融學(xué)大類下設(shè)金融學(xué)、金融工程、保險(xiǎn)學(xué)、投資學(xué)等基礎(chǔ)專業(yè)和特設(shè)專業(yè)[4]。金融學(xué)科人才培養(yǎng)宗旨的設(shè)定遵循時(shí)代的要求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,以適應(yīng)金融體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
在2014 年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”,突顯了高校人才培養(yǎng)的重要性和教育應(yīng)該更加貼合實(shí)踐應(yīng)用的新要求,對推動(dòng)金融學(xué)科應(yīng)用教學(xué)改革產(chǎn)生了積極影響。高校在教學(xué)改革中突出金融作為“百業(yè)之首”的專業(yè)科目特色,注重基礎(chǔ)性、成熟性和適用性知識,相對弱化對學(xué)科體系和前沿未知領(lǐng)域的深入探索,培養(yǎng)“以宏觀金融體系作為結(jié)構(gòu),以微觀金融觀念作為經(jīng)營思想”的“大金融”迫切需要的國際型、應(yīng)用型金融人才。
“十三五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)金融對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。隨著2015 年50ETF 期權(quán)、上證50和中證500 指數(shù)期貨合約的上市,我國金融衍生品市場創(chuàng)新不斷,中國金融產(chǎn)品日益完善,金融對中國經(jīng)濟(jì)的作用越來越大。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長李建軍認(rèn)為,高校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)關(guān)系國家重大利益的學(xué)科,在學(xué)科層面把金融工程和金融科技作為重要的二級學(xué)科進(jìn)行建設(shè)[5]。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)革命推動(dòng)金融業(yè)的整體形式和架構(gòu)發(fā)生了巨大變化,出現(xiàn)了數(shù)字金融形式,金融科技的開發(fā)和利用引起了國內(nèi)高校的關(guān)注,各高校開始主動(dòng)改革創(chuàng)新。2017 年,上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院最早設(shè)立金融科技專業(yè),此后中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東工商大學(xué)等19 家高校陸續(xù)開設(shè)金融科技專業(yè),其中既有“211”“985”高校,也有普通本科高校、民辦高校。此外,也有部分學(xué)校以金融學(xué)、金融工程專業(yè)為基礎(chǔ),增加了金融科技方向。
習(xí)近平總書記曾指出,金融是國家重要的核心競爭力。近年來,5G 通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)金融不斷創(chuàng)新,社會(huì)對復(fù)合型金融人才的需求不斷增加,這對金融學(xué)科教學(xué)產(chǎn)生了影響。2018 年9 月,全國教育大會(huì)的召開引發(fā)了我國高等教育改革的新浪潮,新商科作為一種跨學(xué)科技術(shù)融入式的新型教育模式被提出。2020 年,《教育部關(guān)于公布2019 年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》發(fā)布,多所高校新增互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)等專業(yè)。許多高校的金融學(xué)科增設(shè)各類計(jì)算機(jī)類、管理類、法律類、數(shù)學(xué)類的選修課程,鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)院跨專業(yè)選課,培養(yǎng)廣闊的學(xué)科視野和綜合化的知識結(jié)構(gòu),從而有效地促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維的形成;同時(shí),課程設(shè)置開始體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融領(lǐng)域的最新成果,保障課程設(shè)置和課程內(nèi)容的前沿化、微觀化、數(shù)理化、專業(yè)化、國際化,增設(shè)了數(shù)理金融、互聯(lián)網(wǎng)金融方面的課程,提高了學(xué)生的應(yīng)用能力。目前,緊隨數(shù)字金融的最新發(fā)展,金融學(xué)科與數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等學(xué)科交叉協(xié)同發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋本科生、碩士研究生、博士研究生和博士后各層次教育的完整的金融(包括互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、數(shù)字金融)人才培養(yǎng)體系[5]。高校金融專業(yè)課程教材也與時(shí)俱進(jìn),引入金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融產(chǎn)品、數(shù)字金融監(jiān)管、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域的研究成果。
這一時(shí)期,關(guān)于金融經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)研究也取得豐碩成果。其中有代表性的是2011 年林毅夫創(chuàng)立的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)、2016 年高連奎創(chuàng)立的新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(1)堅(jiān)持黨對金融學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液和核心,金融安全是國家安全的重要組成部分。金融學(xué)科的建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對我國金融學(xué)科建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國道路優(yōu)越性的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對金融學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),是培養(yǎng)金融人才,推動(dòng)金融事業(yè)發(fā)展的重要保障。
金融風(fēng)險(xiǎn)具有“隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性及危害性”等特征,審慎監(jiān)管具有必要性[6]。要防范金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就必須堅(jiān)持黨在金融學(xué)科建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,確保所培養(yǎng)的金融人才在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保金融學(xué)科發(fā)展符合國家改革方向,滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,保障國家金融安全。
(2)金融學(xué)科建設(shè)要緊密圍繞黨的中心工作
我國金融學(xué)科建設(shè)需要進(jìn)一步突出“中國特色”,新時(shí)代金融學(xué)科建設(shè)要緊密圍繞黨的中心工作,將金融學(xué)科建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷豐富金融學(xué)科體系,使金融學(xué)科建設(shè)能更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理,結(jié)合中國實(shí)踐對西方金融理論進(jìn)行升華,努力構(gòu)建“中國特色社會(huì)主義金融學(xué)科體系”。
(3)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外金融市場人才規(guī)格構(gòu)建學(xué)科體系
當(dāng)前,新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正推動(dòng)金融與科技深度融合,金融行業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入全新階段。金融市場的快速發(fā)展加速了金融科技人才需求的擴(kuò)張,培養(yǎng)滿足國家事業(yè)發(fā)展需要的金融人才已成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)。而面對世界百年未有之大變局,如何培養(yǎng)具有國際視野、適應(yīng)國際競爭的金融科技創(chuàng)新應(yīng)用型人才同樣是我國人才培養(yǎng)面臨的重要課題[7]。同時(shí),當(dāng)代金融學(xué)科整體化的發(fā)展趨勢,需要復(fù)合型金融科技人才;金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,需要兼?zhèn)滹L(fēng)險(xiǎn)意識和互聯(lián)網(wǎng)思維的人才。在此背景下,金融學(xué)科建設(shè)要培養(yǎng)具有中國特色的金融人才,首先要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),其次要注重以金融市場需求為導(dǎo)向,不斷調(diào)整金融學(xué)科的課程內(nèi)容,最后要著力培養(yǎng)金融科技人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供更堅(jiān)實(shí)可靠的智力支持和人才保障[8]。
(4)要構(gòu)建基礎(chǔ)理論與實(shí)際操作完善的學(xué)科體系
東西方金融學(xué)的共同基礎(chǔ)是貨幣金融理論[9],如何將優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化融入貨幣金融理論,構(gòu)筑具有中國特色的基礎(chǔ)理論,是我國金融學(xué)科建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。在我國,金融學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級學(xué)科,總體來看,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課時(shí)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩倍,課程講授也多采用西方教材和案例[10],我國金融學(xué)科體系的建設(shè)迫切需要適應(yīng)我國國情的金融理論基礎(chǔ)。
同時(shí),要注意學(xué)科體系的實(shí)際可操作性。在教材編寫方面,要建立適應(yīng)我國金融學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,奠定學(xué)生的基本思維框架。在課程設(shè)置上,要注意避免單純追求數(shù)學(xué)化,可以增加金融史與金融制度相關(guān)課程,幫助學(xué)生了解中國金融發(fā)展的歷史背景與文化內(nèi)涵。在師資建設(shè)方面,要建立優(yōu)勝劣汰、人才流動(dòng)機(jī)制,著力培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)帶頭人[11]。在交流合作方面,要切實(shí)同相關(guān)行政部門聯(lián)系,加強(qiáng)與國內(nèi)外有關(guān)學(xué)校的交流合作,不斷取長補(bǔ)短,相互合作,這樣才能促進(jìn)我國金融學(xué)科體系的科學(xué)構(gòu)建。
(5)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展不同階段優(yōu)化學(xué)科體系
社會(huì)的不同發(fā)展階段需要配套相應(yīng)的金融學(xué)科體系。因此,金融學(xué)科建設(shè)需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展階段不斷優(yōu)化調(diào)整。金融學(xué)科建設(shè)要按照建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要,加強(qiáng)金融學(xué)科體系與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的聯(lián)系,強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力;要增強(qiáng)與國內(nèi)外高校的學(xué)術(shù)交流,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)科體系,不斷提高開放條件下的學(xué)科管理水平,增強(qiáng)我國金融學(xué)科的國際競爭力;要提高金融學(xué)科的創(chuàng)新活力,在把握基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)際的良性循環(huán)。
傳統(tǒng)金融學(xué)框架在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)革命的推動(dòng)下,其內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。目前,金融與科技的結(jié)合正處于第三階段,即自2016 年開始的以發(fā)展金融科技為目標(biāo)的大數(shù)據(jù)金融、物聯(lián)網(wǎng)金融、智能金融、區(qū)塊鏈金融時(shí)代[12]。在此背景下,金融學(xué)科的升級方向應(yīng)當(dāng)是注重學(xué)科的實(shí)踐應(yīng)用性、跨學(xué)科之間的交叉復(fù)合性。
新的一百年已經(jīng)開始,中國的金融學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟,不忘初心、保持本色、面向未來,構(gòu)建以金融科技為核心的新金融學(xué)科體系。
(1)堅(jiān)持黨對金融學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)
堅(jiān)持黨的統(tǒng)籌指導(dǎo)是我國各項(xiàng)事業(yè)順利開展的首要前提和根本保障,是貫穿新時(shí)代金融學(xué)科建設(shè)的主旋律。當(dāng)前,國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,逆全球化浪潮、霸權(quán)主義、分裂勢力大行其道,國際輿論環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境魚龍混雜,應(yīng)當(dāng)警惕外部勢力通過教育對思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透。同時(shí),金融學(xué)科話語體系長期處于西方國家把持之下,許多主張并不適用于中國國情,全盤接受不利于國家金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至?xí)鹞C(jī)。因此,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在學(xué)科建設(shè)中的主導(dǎo)地位[13]。一是主導(dǎo)學(xué)科文化建設(shè)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從宏觀層面塑造學(xué)科的價(jià)值體系,規(guī)范學(xué)科的知識生產(chǎn)模式和傳承模式,促進(jìn)形成良好的研究習(xí)慣[14]。在這些方面,黨的思想理論及黨百年來發(fā)展歷程中蘊(yùn)含的世界觀、方法論,以及黨的工作經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)都可以發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。二是主導(dǎo)課程體系建設(shè)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)大綱的編制,將黨的價(jià)值體系、理論方法融入大綱;加強(qiáng)對教材的審核力度,取其精華、去其糟粕。三是主導(dǎo)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提高師資隊(duì)伍中黨員的比例,定期開展思想政治教育活動(dòng),增強(qiáng)教師的政治素養(yǎng)。
(2)以金融學(xué)科建設(shè)服務(wù)國家發(fā)展規(guī)劃
金融學(xué)科建設(shè)歸根到底是要為國家發(fā)展輸送金融人才,推動(dòng)金融學(xué)科建設(shè)必須結(jié)合我國國情,遵循黨和國家的大政方針和各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃,有針對性地開展金融教育工作。一是在金融學(xué)科的課程設(shè)計(jì)上對接國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,為國家金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)輸送高質(zhì)量的人才。金融人才在我國各項(xiàng)長短期規(guī)劃中扮演重要角色,從規(guī)劃制定到實(shí)施涉及諸多資金安排問題,離不開掌握專業(yè)技能的金融人才參與。為此,必須將國家發(fā)展規(guī)劃融入金融人才培養(yǎng)體系構(gòu)建,在課程設(shè)計(jì)上體現(xiàn)黨和國家的意志。二是鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融學(xué)科的科研活動(dòng)聚焦國家發(fā)展規(guī)劃。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),金融活動(dòng)面臨的問題也是前所未見的,其他國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國來說參考價(jià)值有限。為此,應(yīng)通過基金項(xiàng)目資助等方式引導(dǎo)金融學(xué)科的科研活動(dòng),廣泛而深入地探討當(dāng)前發(fā)展中存在的問題及未來的發(fā)展方向,為我國金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
(3)以金融學(xué)科建設(shè)優(yōu)化中國金融體系
我國金融業(yè)起步較晚,金融體系還不健全,商業(yè)銀行仍然在金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,不能充分滿足全社會(huì)日益多樣化的金融需求,同時(shí),我國金融監(jiān)管體系建設(shè)相對滯后,金融風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)通過完善金融學(xué)科建設(shè)來優(yōu)化我國金融體系。一是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我國金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要培養(yǎng)金融領(lǐng)域的復(fù)合型人才。隨著我國金融業(yè)的快速成長,銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜且相互交叉,僅熟悉單一領(lǐng)域的從業(yè)者將無法勝任。金融學(xué)科建設(shè)應(yīng)該著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng),將黨的金融思想、經(jīng)濟(jì)思想融入人才培養(yǎng),確保金融人才的培養(yǎng)符合社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的需要,在金融領(lǐng)域形成擁黨向黨、為國為民的良好氛圍,更好地服務(wù)國家建設(shè)。二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國際上金融研究新動(dòng)向培養(yǎng)交叉學(xué)科的前沿人才。金融科技逐步成為金融發(fā)展的重要支撐,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用將極大推動(dòng)金融業(yè)的發(fā)展[15]??梢詫⑾嚓P(guān)的信息技術(shù)課程引入金融學(xué)科體系,也可以建立跨學(xué)院、跨學(xué)科的聯(lián)合培養(yǎng)模式,建立起完善的金融科技人才培養(yǎng)體系。在金融前沿人才的培養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握研究型人才培養(yǎng)的正確方向,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,組織科研力量集中攻關(guān)重大金融前沿課題,引導(dǎo)金融學(xué)科研究方向。
(4)追蹤金融科技前沿推動(dòng)金融教學(xué)改革
金融科技是金融業(yè)未來的發(fā)展方向,應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以金融科技推動(dòng)傳統(tǒng)金融專業(yè)教學(xué)改革。一是調(diào)整金融人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)?;诮鹑谑袌鰧ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)務(wù)運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)金融新型營銷與管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘、區(qū)塊鏈應(yīng)用等人才需求的狀況,確定金融人才培養(yǎng)方案。二是優(yōu)化課程設(shè)計(jì)方案。高校應(yīng)加強(qiáng)交叉性學(xué)科建設(shè),改進(jìn)課程考評體系,加入金融軟件的實(shí)踐學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融思維剖析問題的能力。三是加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[16]。加強(qiáng)高校間、高校與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)間的合作,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),給高校師生提供良好的學(xué)習(xí)與科研空間。四是改進(jìn)教學(xué)方法。教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)對新產(chǎn)品、新技術(shù)等方面相關(guān)案例的分析,加強(qiáng)對金融學(xué)科前沿理論及金融熱點(diǎn)的關(guān)注,建立金融案例庫,保證金融案例的時(shí)效性[17];運(yùn)用實(shí)驗(yàn)教學(xué)法,增加運(yùn)營實(shí)驗(yàn)課、金融科技實(shí)踐操作訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生解決金融實(shí)際問題的能力。
總之,金融學(xué)科建設(shè)應(yīng)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨的金融思想為指導(dǎo)構(gòu)建中國特色金融體系,建立以金融科技為核心的金融學(xué)科體系。