肖 迪

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)體系的繁榮發(fā)展，社會(huì)各領(lǐng)域都以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)落實(shí)了創(chuàng)新。因此，21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在這樣的環(huán)境下，教學(xué)體系的改革方向也需要向智能化及數(shù)據(jù)化方向轉(zhuǎn)型。那么在高校公共管理教學(xué)過程中，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)體系的智能化特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)營造多元教學(xué)空間，不僅能夠增強(qiáng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，也可以全面提升人才綜合素養(yǎng)，為后續(xù)的社會(huì)發(fā)展提供良好的人才保障。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公共管理人才培育的主要問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，截至2018年，我國開設(shè)了公共管理專業(yè)的院校，與社會(huì)各領(lǐng)域之間都有了極強(qiáng)的接壤。例如，公共事業(yè)管理專業(yè)的院校500所，行政管理專業(yè)院校387所，土地資源管理專業(yè)的院校89所。發(fā)展至今，這一數(shù)據(jù)依舊在不斷提升。這也表明，公共管理專業(yè)逐漸被社會(huì)所認(rèn)可，同時(shí)，隨著整體社會(huì)人才需求的不斷加大，公共管理專業(yè)教學(xué)體系的創(chuàng)新，也需要不斷進(jìn)行改革和優(yōu)化。

1.專業(yè)設(shè)置規(guī)范性不強(qiáng)

由于公共管理學(xué)科在我國高校建設(shè)體系中存留的時(shí)間較短，部分院校自身的公共管理師資力量及學(xué)科平臺(tái)建立得還不夠完善，導(dǎo)致不同學(xué)科的資源配置及基礎(chǔ)課程設(shè)置缺乏合理性。比如，教師來源于院校的其他專業(yè)，自身的公共管理水平參差不齊；部分農(nóng)林院校在設(shè)置公共管理課程的過程中，偏重于衛(wèi)生事業(yè)管理方向，這導(dǎo)致人才培養(yǎng)的定位不夠明確，專業(yè)性較弱，同時(shí)，學(xué)生也未能明確具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，這直接影響了后期的就業(yè)。

2.理論與實(shí)踐缺乏聯(lián)動(dòng)性

公共管理專業(yè)是一門具有極強(qiáng)服務(wù)性質(zhì)的專業(yè)體系，因此在日常教學(xué)過程中，必須要將實(shí)踐融合到理論中去。但是經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國大部分院校的公共管理專業(yè)理論教學(xué)課時(shí)占據(jù)了50%，實(shí)踐類課時(shí)占據(jù)的比例卻不滿足20%，其余的校外實(shí)踐項(xiàng)目也存在著形式化問題。產(chǎn)生該種情況的主要原因在于傳統(tǒng)的教學(xué)理念與公共管理類專業(yè)之間存在差異性，專門專業(yè)并不單純地依靠理論體系，最重要的是要提升學(xué)生的實(shí)踐能力。而原有的一言堂教學(xué)方法及教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致當(dāng)前的公共管理類專業(yè)教學(xué)體系不夠完善。

3.綜合認(rèn)可度較低

近些年，各高校的公共管理類專業(yè)招生規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大，但是由于重理論和輕實(shí)踐的教學(xué)方法，導(dǎo)致公共管理專業(yè)的專業(yè)化程度較弱，被大眾認(rèn)為是冷門專業(yè)，這導(dǎo)致實(shí)際的志愿填報(bào)率不高。而通過調(diào)劑的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中也缺乏積極性，對(duì)于該專業(yè)的相關(guān)背景及未來發(fā)展方向不夠了解，這也為教學(xué)管理制造了較多難題。

總體來講，當(dāng)前公共管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際現(xiàn)狀處于邁克爾波特地雷分析框架的核心現(xiàn)象中，即“進(jìn)入壁壘很低而退出壁壘較高”，核心競爭力較弱，未來發(fā)展前景不夠明確。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共管理體系

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的影響下，我國當(dāng)前的公共管理體系也逐步成熟，并且借助互聯(lián)網(wǎng)打造了多元聯(lián)動(dòng)式的服務(wù)體系，如圖1所示，便是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共管理服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新場景。

圖1 以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共管理服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新場景

這一場景最大的優(yōu)勢便是能夠通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)管理部門、服務(wù)商、企業(yè)用戶及消費(fèi)者之間的聯(lián)系，打造多級(jí)門戶服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)體系。這種方法進(jìn)一步提升了公共管理的廣度和深度，還能為社會(huì)公共管理提供大量的參考素材及相關(guān)資源體系，這對(duì)于構(gòu)建高質(zhì)量立體化的公共管理服務(wù)模式有一定的促進(jìn)作用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共管理類本科人才培養(yǎng)途徑研究

1.落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化

首先，高校必須要制定明確的人才發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到公共管理的各個(gè)內(nèi)容，并且將人才培養(yǎng)計(jì)劃與院校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教學(xué)體系的組織和引導(dǎo)力度，明確具體的專業(yè)發(fā)展架構(gòu)。

其次，高校必須要及時(shí)抓住互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，借助便利條件理清專業(yè)發(fā)展思路，在突出專業(yè)特色優(yōu)勢的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)研，鼓勵(lì)全員參與到教學(xué)科研及專業(yè)改革中去，在提升決策透明化的過程中，也可以確保專業(yè)設(shè)置及具體規(guī)劃方案具有可行性。

最后，要落實(shí)好相關(guān)人員團(tuán)隊(duì)的思想意識(shí)培養(yǎng)。著重針對(duì)教務(wù)管理人員及教師，落實(shí)思想意識(shí)塑造并確保相關(guān)人員團(tuán)隊(duì)的思想意識(shí)培養(yǎng)，明確互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，了解公共管理專業(yè)未來發(fā)展方向，并且能夠打造創(chuàng)新性的教學(xué)管理體系及教務(wù)管理體系，為人才的培養(yǎng)提供良好的外在保障。

2.打造多元化的教學(xué)途徑

原有的教學(xué)模式往往以照本宣科為主，那么在互聯(lián)網(wǎng)融合之后，教師可以構(gòu)建多元化的互動(dòng)性教學(xué)體系，在提升學(xué)生主觀能動(dòng)性的同時(shí)，也可以進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容。比如，當(dāng)前應(yīng)用優(yōu)勢較大的對(duì)分易課堂、亮考幫等交互式教學(xué)平臺(tái)，便能夠?yàn)閷W(xué)生提供良好的互動(dòng)空間及自主學(xué)習(xí)空間，如圖2所示，便是常見的智能化討論體系。在課前，教師可以借助微信、微博、Twitter等交互工具讓學(xué)生先行預(yù)習(xí)，在課中通過智能大屏為學(xué)生提供小組討論的項(xiàng)目和案例，在課后通過教師總結(jié)及學(xué)生總結(jié)來升華知識(shí)點(diǎn)。除此之外，院校也可以加大經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)公共管理類的實(shí)驗(yàn)室及虛擬實(shí)驗(yàn)場所。確保理論、實(shí)踐、總結(jié)、理論生成這幾項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)。

圖2 線上線下相結(jié)合的智能化教學(xué)方法

四、結(jié)語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)的存在進(jìn)一步拓展了信息資源的流通力度，尤其是在教學(xué)改革過程中，人才的培養(yǎng)往往需要大量的資源體系，同時(shí)，公共管理專業(yè)的人才也需要明確的實(shí)踐方向，通過互聯(lián)網(wǎng)不僅能夠打造線上虛擬實(shí)踐案例，還可以進(jìn)一步拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍。院校需要及時(shí)把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，落實(shí)好公共管理專業(yè)教學(xué)方法及教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新和改革，不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和專業(yè)性，這樣不僅能夠形成良好的專業(yè)競爭環(huán)境，還可以為人才的未來就業(yè)和輸送提供基礎(chǔ)保障。