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履職建言集眾智 凝心聚力新時(shí)期
——農(nóng)工黨政協(xié)委員參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議綜述

2021-12-31 22:50
前進(jìn) 2021年4期
關(guān)鍵詞:農(nóng)工黨協(xié)商委員

一、大會(huì)基本情況

全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議于2021 年3 月4日至10 日在京舉行,應(yīng)出席委員2159 人,實(shí)到2106 人。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,與委員共商國(guó)是。會(huì)議審議批準(zhǔn)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作工作報(bào)告,審議批準(zhǔn)辜勝阻副主席所作提案工作情況報(bào)告,通過(guò)關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于提案審查情況的報(bào)告。多個(gè)界別的24 位委員作了大會(huì)發(fā)言。政協(xié)委員們還列席了十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕會(huì)和第二次全體會(huì)議,分別聽取政府工作和“兩高”工作等報(bào)告,一致贊成并堅(jiān)決支持全國(guó)人民代表大會(huì)作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定。

委員們?cè)隈v地參加了6 次小組會(huì)議,審議了常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告、政治決議草案,討論了政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、政協(xié)工作、“兩高”工作報(bào)告以及十四五規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。委員們認(rèn)真履職盡責(zé),提出了許多有價(jià)值的意見和建議。

截至3 月5 日20 時(shí),大會(huì)共收到提案5913 件,經(jīng)審查立案4940 件,并案127 件,轉(zhuǎn)為意見和建議846 件。在立案提案中,委員個(gè)人或聯(lián)名提出提案4454 件,占90.2%;集體提案486 件,占9.8%。這些提案將陸續(xù)交由承辦單位辦理。全國(guó)政協(xié)還會(huì)從中協(xié)商遴選重點(diǎn)提案開展督辦。

二、大會(huì)主要精神

1.關(guān)于習(xí)近平總書記重要講話精神

3 月6 日下午,習(xí)近平總書記看望醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員,聽取意見建議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平表示,改革開放深入推進(jìn),“十三五”圓滿收官,“十四五”全面擘畫,成績(jī)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是包括各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士艱辛付出,砥礪前進(jìn)的結(jié)果。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,廣大醫(yī)務(wù)工作者不負(fù)黨和人民的重托,白衣為甲、逆行出征、舍生忘死、奮力苦戰(zhàn),用血肉之軀筑起阻擊病毒的鋼鐵長(zhǎng)城,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛(ài)無(wú)疆。廣大教育工作者奮戰(zhàn)在抗擊疫情和停工停課不停學(xué)不停教的兩條戰(zhàn)線上,守護(hù)億萬(wàn)學(xué)生,身心健康,支撐起世界上最大規(guī)模的在線教育,為抗擊疫情,全面有序復(fù)學(xué)復(fù)課作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平指出,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),立足更精準(zhǔn)更有效的防,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移,改革完善疾病預(yù)防控制體系,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判決策機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制,增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、快速檢測(cè)能力、應(yīng)急處置能力、綜合救治能力,要聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問(wèn)題,加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng),深化開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),從源頭預(yù)防和控制重大疾病。要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,加大公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。要推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力在健全分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供給保障制度、綜合監(jiān)管制度等方面取得突破。要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的保護(hù)、關(guān)心、愛(ài)護(hù),提高醫(yī)護(hù)人員社會(huì)地位,加強(qiáng)醫(yī)院安保力量和設(shè)施建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要恪守醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)道,修醫(yī)德,行仁術(shù),懷救苦之心,做蒼生大醫(yī)。在和教育界委員交流時(shí),習(xí)近平指出,教育是“國(guó)之大計(jì),黨之大計(jì)”,并圍繞“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人,為誰(shuí)培養(yǎng)人”等根本問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。習(xí)近平還就婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。

2.關(guān)于常委會(huì)工作報(bào)告

汪洋同志代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告,報(bào)告主題鮮明,文風(fēng)簡(jiǎn)練,重點(diǎn)突出,體現(xiàn)了很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性。

報(bào)告第一部分,全面總結(jié)了政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中共中央新部署新要求,圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)凝心聚力,完成了六個(gè)方面的工作。報(bào)告第二部分,聚焦“十四五”開局起步,從四方面部署了履職盡責(zé)重點(diǎn)工作。一是以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年為重點(diǎn),強(qiáng)化思想政治引領(lǐng);二是以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線,增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效;三是以增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo),著力凝聚智慧力量。四是以推進(jìn)制度落實(shí)為抓手,提高工作成效。報(bào)告第三部分,就加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),提升制度效能作了三方面部署。一是要深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)。二是要不斷完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度。三是要著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力。

3.關(guān)于提案工作情況的報(bào)告

辜勝阻同志代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作提案工作情況報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)提交三次會(huì)議提案5974 件,立案5044 件,辦復(fù)率99.64%。報(bào)告指出,要把服務(wù)“十四五”開好局起好步作為著力重點(diǎn),圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的重大問(wèn)題,發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng),發(fā)出建言獻(xiàn)策政協(xié)好聲音;要把提案辦理協(xié)商作為重要環(huán)節(jié),把發(fā)揮民主監(jiān)督性提案作用作為重要任務(wù),把完善提案工作制度機(jī)制作為重要支撐,不斷推動(dòng)人民政協(xié)提案工作提質(zhì)增效。

4.關(guān)于大會(huì)的政治決議

大會(huì)閉幕會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議》,集中概括了委員們的基本共識(shí),體現(xiàn)了本次會(huì)議的重要成果。

決議認(rèn)為,過(guò)去一年,以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,戮力同心、攻堅(jiān)克難,抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,“十三五”圓滿收官,“十四五”全面擘畫,創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的新輝煌。人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)認(rèn)真履職盡責(zé),作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議認(rèn)為,習(xí)近平總書記在醫(yī)衛(wèi)界、教育界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話,強(qiáng)調(diào)要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng),著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推動(dòng)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí),不斷開創(chuàng)工作新局面。

決議強(qiáng)調(diào),今年是“十四五”開局之年,將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深化建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施重要問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)切,深入開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督,以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)“十四五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。要胸懷“兩個(gè)大局”,全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神,推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)協(xié)商規(guī)則,培育協(xié)商文化,加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí),增強(qiáng)協(xié)商能力,要促進(jìn)根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結(jié)合,推動(dòng)集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一,更好把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。要堅(jiān)定支持全面落實(shí)“愛(ài)港者治港”原則,推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一,高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外交往,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

5.汪洋主席在3 月10 日下午閉幕會(huì)上的講話精神

汪洋表示,會(huì)議聚焦“十四五”、共話新藍(lán)圖、匯聚正能量,是對(duì)廣大委員服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的深入動(dòng)員,是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把中共中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去,把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào),“國(guó)之大者”就是責(zé)之重者。要筑牢重要陣地,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);要鞏固重要平臺(tái),切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ);要暢通重要渠道,廣泛匯聚奮進(jìn)新征程的合力;要大力發(fā)揚(yáng)“三?!本?,積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐,不斷推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年。

三、農(nóng)工黨參會(huì)情況

農(nóng)工黨黨員中共有全國(guó)政協(xié)委員85 位,其中有44 位集中在農(nóng)工黨界別,還有41 名黨員分布在醫(yī)藥衛(wèi)生、文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)等13 個(gè)界別。農(nóng)工黨10 組的44 名委員全部參會(huì),推選于文明擔(dān)任組長(zhǎng),推選蔡威和曲鳳宏擔(dān)任副組長(zhǎng)。會(huì)議期間各位委員嚴(yán)格遵守防疫要求,全勤參會(huì),認(rèn)真審議大會(huì)文件,積極參加小組討論,展現(xiàn)了我黨同志高度的政治責(zé)任感和優(yōu)秀的參政議政能力。

1.大會(huì)發(fā)言和提案情況

3 月8 日上午的第二次全體會(huì)上,王路同志代表農(nóng)工黨中央作了題為《奮力推動(dòng) 如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》的口頭發(fā)言。農(nóng)工黨中央向大會(huì)提交提案38 件,立案37 件,1 件轉(zhuǎn)中央深改辦參閱。農(nóng)工界別小組提交提案25 件,全部立案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),農(nóng)工黨10 組44 位委員提交個(gè)人提案160 余件、個(gè)人聯(lián)名提案80 余件。

2.聯(lián)組會(huì)議情況

3 月6 日上午,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際同志看望農(nóng)工和體育界委員并參加聯(lián)組討論。農(nóng)工組馬立群、王路、王正榮、黃寶榮和段青英5 位同志分別就新冠疫情防控、碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)醫(yī)學(xué)科技強(qiáng)國(guó)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建生育和老年友好型社會(huì)等主題發(fā)言。

趙樂(lè)際高度評(píng)價(jià)了農(nóng)工黨在脫貧攻堅(jiān)和抗擊新冠疫情中所作出的重要貢獻(xiàn)。他指出,過(guò)去的一年,以習(xí)近平同志為核心的中共中央審時(shí)度勢(shì)、攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民凝心聚力、百折不撓辦好自己的事情,在世界上率先控制住疫情蔓延,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。成績(jī)來(lái)之不易,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。他希望,農(nóng)工黨加強(qiáng)黨史教育,繼續(xù)堅(jiān)持以推進(jìn)“健康中國(guó)”和“美麗中國(guó)”作為工作主線,積極履職建言,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。

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