劉貝

（新疆師范大學(xué) 新疆烏魯木齊 830000）

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨活動(dòng)的主體，做好黨員發(fā)展工作是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共黨員由抗戰(zhàn)爆發(fā)前的4萬(wàn)名發(fā)展到戰(zhàn)后的120多萬(wàn)名，[1]中共如何實(shí)現(xiàn)由弱變強(qiáng)，在快速吸收黨員的同時(shí)又保證了黨員的質(zhì)量？通過(guò)對(duì)中共黨員的發(fā)展政策進(jìn)行分析，可以了解到其政策制定的科學(xué)性和特殊性，對(duì)今天黨員發(fā)展工作仍有著重要的參考價(jià)值。

一、中共大量發(fā)展黨員的邏輯前提

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共組織力量比較薄弱，面對(duì)嚴(yán)峻的民族危機(jī)，中共急需增強(qiáng)組織力量；同時(shí)，隨著中共影響不斷擴(kuò)大，大批革命分子要求入黨，為全面抗戰(zhàn)時(shí)期中共黨員的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

第一，國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)形勢(shì)的需要。

自九一八事變后，我國(guó)民族危機(jī)逐漸加深，中共意識(shí)到擴(kuò)充黨員隊(duì)伍的重要性，在1935年的瓦窯堡會(huì)議上，中共就提出“為了完成共產(chǎn)黨在偉大的歷史時(shí)期所肩負(fù)的神圣任務(wù)，必須要擴(kuò)大和鞏固黨的組織”的任務(wù)。[2]91-92瓦窯堡會(huì)議后，黨的組織雖然有所發(fā)展,但直到全面抗戰(zhàn)爆發(fā),全國(guó)僅有4萬(wàn)余名黨員,[3]94黨的組織力量仍然落后于嚴(yán)峻的抗戰(zhàn)形勢(shì)，黨的工作難以有更大的發(fā)展，這成為當(dāng)時(shí)戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的一大弱點(diǎn)，1937年11月，毛澤東曾指出：“黨的組織力量，在全國(guó)，一般地說(shuō)來(lái)還是微弱的。這是我黨在現(xiàn)時(shí)抗日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的最基本的弱點(diǎn)。不克服這個(gè)弱點(diǎn)，是不能戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的”。[4]因此，如何擴(kuò)大黨的隊(duì)伍成為抗戰(zhàn)初期的當(dāng)務(wù)之急。

第二，中共影響力的擴(kuò)大。

1935年10月，中共中央在陜北建立了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了局部執(zhí)政，不忘記初心，牢記使命，通過(guò)演講、發(fā)放傳單、組織罷工等方式，宣傳中共的政策和革命目標(biāo)，影響力不斷擴(kuò)大，獲得了廣大工農(nóng)群眾的認(rèn)可。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，全國(guó)民眾革命熱情高漲，“大批的革命分子要求入黨”，[5]這給我們黨發(fā)展黨員創(chuàng)造了有利條件。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立以后，中共發(fā)展黨員的環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，由秘密工作狀態(tài)到逐漸公開(kāi)，黨的活動(dòng)空間得到拓展，為了適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)，1938年3月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，提出“大量的十百倍的發(fā)展黨員”[6]186是黨當(dāng)前的迫切任務(wù)。

二、中共黨員發(fā)展的政策及其調(diào)整

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)和黨員隊(duì)伍的發(fā)展，不斷調(diào)整黨員發(fā)展的政策，從大量發(fā)展黨員的政策到鞏固黨組織再到全面整頓黨組織的政策，中共的黨員隊(duì)伍不斷壯大，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，為抗戰(zhàn)勝利奠定了強(qiáng)大的組織力量。

第一，大量發(fā)展的政策。

在抗日救亡的時(shí)代背景下，為了大量吸收先進(jìn)分子入黨，中共發(fā)展黨員的政策有所松動(dòng)，在如何發(fā)展黨員方面，中共中央在1938年3月15日發(fā)出的《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》中強(qiáng)調(diào)要打破關(guān)門主義傾向，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，吸收工人、雇農(nóng)、青年學(xué)生、知識(shí)分子和下級(jí)官兵入黨。關(guān)于黨員的候補(bǔ)期，《決議》規(guī)定，工人、雇農(nóng)沒(méi)有候補(bǔ)期，貧農(nóng)、小手工工人有一個(gè)月的候補(bǔ)期，革命學(xué)生、革命知識(shí)分子、小職員、中農(nóng)和下級(jí)軍官要有三個(gè)月的候補(bǔ)期，特殊情況下，候補(bǔ)期長(zhǎng)短可以有所伸縮，[7]187可見(jiàn)當(dāng)時(shí)吸納新黨員的迫切性。但是黨員的發(fā)展也不是放任自流式的，為了保證黨員質(zhì)量，中共對(duì)黨員的發(fā)展程序做了規(guī)定，要求對(duì)新黨員進(jìn)行一定的審查，嚴(yán)防漢奸特務(wù)入黨，并且要對(duì)新黨員進(jìn)行馬列主義教育，保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性和純潔性。

在大量發(fā)展黨員的政策下，黨內(nèi)仍然存在排斥知識(shí)分子的傾向，為了克服這種“左”的傾向，1939年12月1日，中共中央發(fā)布《大量吸收知識(shí)分子的決定》，強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子對(duì)抗戰(zhàn)勝利的重要作用，提出“只要是愿意抗日的比較忠實(shí)的比較能吃苦耐勞的知識(shí)分子，都應(yīng)該多方吸收”。[8]這是黨吸收知識(shí)分子的明確政策。當(dāng)然，對(duì)于知識(shí)分子的吸收不是不加區(qū)分的，《決定》強(qiáng)調(diào)，要注意知識(shí)分子的忠實(shí)程度，以保證黨組織的嚴(yán)密性，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的教育，幫助其實(shí)現(xiàn)革命化。關(guān)于吸收知識(shí)分子的政策發(fā)布之后，各地黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，如抗大第4期有4655名知識(shí)青年，開(kāi)學(xué)時(shí)有530名黨員，到畢業(yè)時(shí)就發(fā)展到3304名黨員，[9]知識(shí)青年的加入使黨員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，為黨組織的長(zhǎng)期發(fā)展注入了大量新鮮血液。

此外，為了響應(yīng)中共大量發(fā)展黨員的政策，中央軍委于1941年4月23日發(fā)布《關(guān)于軍隊(duì)中吸收和對(duì)待專門家政策的指示》，指出對(duì)于軍事家、工程師等專門家，應(yīng)以他們的專門學(xué)識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于“非黨員的專門人才要求入黨時(shí)，我們應(yīng)樂(lè)于吸收他們?nèi)朦h”，[10]不應(yīng)對(duì)他們做苛刻的限制。

中共吸納知識(shí)分子和專門家入黨的政策，不僅擴(kuò)大了黨的組織基礎(chǔ)，也提高了整體黨員的理論水平，是抗戰(zhàn)背景下中共發(fā)展黨員成熟有遠(yuǎn)見(jiàn)的政策，為抗戰(zhàn)勝利和黨的事業(yè)發(fā)展打下了人才基礎(chǔ)。

第二，鞏固黨組織的政策。

在大量發(fā)展黨員的正確政策指導(dǎo)下，中共吸收了大量?jī)?yōu)秀分子入黨，到1938年底，中共黨員發(fā)展到50余萬(wàn)名，但在黨員隊(duì)伍迅猛發(fā)展的過(guò)程中，難免出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，一些異己分子、投機(jī)分子乘機(jī)混入黨內(nèi)，影響黨員的質(zhì)量；同時(shí)，國(guó)內(nèi)存在著對(duì)日投降和分裂的危險(xiǎn)，面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，鞏固黨組織成為當(dāng)時(shí)極其重要的工作。1939年8月25日，中共中央發(fā)布《關(guān)于鞏固黨的決定》，制定了鞏固黨組織的政策。《決定》提出黨員的發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)緊縮，以鞏固黨組織作為今后的中心工作，并在思想上、政治上和組織上做出了具體規(guī)定。首先，在思想上，要加強(qiáng)對(duì)黨員的馬列主義教育、階級(jí)教育和黨的教育，提高黨員的政治水平，讓黨員認(rèn)識(shí)到民族立場(chǎng)與階級(jí)立場(chǎng)的關(guān)系；其次，在政治上，要對(duì)個(gè)別黨員成分進(jìn)行慎重的審查，將異己分子、投機(jī)分子和敵特奸細(xì)洗刷出去，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠實(shí)可靠的干部手中；第三，在組織上，要嚴(yán)格黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，使黨內(nèi)思想達(dá)成一致，克服國(guó)內(nèi)投降和分裂的危險(xiǎn)，最終贏得抗戰(zhàn)勝利。

為了貫徹中央關(guān)于鞏固黨組織的指示，各地黨組織的工作內(nèi)容有所調(diào)整，如四川省川東特委，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、進(jìn)行組織審查、改變黨員的聯(lián)系方式、停止組織發(fā)展等措施，來(lái)保存黨組織的力量。同時(shí)，全國(guó)黨員發(fā)展速度也有所放緩，各地通過(guò)嚴(yán)格的審查，清理了許多不合格的黨員，如湖南省由5000多名黨員減少至2300余人，冀中區(qū)洗刷掉2730多名不合格黨員，[11]133通過(guò)清理黨員的方式，黨員數(shù)量雖然有所減少，但是黨員隊(duì)伍得到了純潔。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展支部教育，黨員質(zhì)量得到提升，黨組織在鞏固中獲得持續(xù)發(fā)展，到1943年，全國(guó)有黨員90余萬(wàn)名，鞏固了黨組織發(fā)展的成果，為抗戰(zhàn)后期黨員隊(duì)伍繼續(xù)發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，全面整頓黨組織的政策。

抗戰(zhàn)后期，中共各抗日根據(jù)地進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期，與此同時(shí)，黨內(nèi)也形成了一批在政治上比較成熟的領(lǐng)導(dǎo)骨干，但是，黨在發(fā)展過(guò)程中，由于革命經(jīng)驗(yàn)不足，曾經(jīng)犯過(guò)“左”傾或“右”傾錯(cuò)誤，使黨內(nèi)思想出現(xiàn)混亂。其中，1931年1月黨的六屆四中全會(huì)上，王明“左”傾教條主義給黨組織帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，使中共黨員由30萬(wàn)減少到4萬(wàn)人；1937年11月，王明回國(guó)后，鼓吹蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，主張一切服從共產(chǎn)國(guó)際的指示，這種“右”傾錯(cuò)誤給黨內(nèi)造成嚴(yán)重的思想混亂，直到抗戰(zhàn)后期，黨內(nèi)還存在著嚴(yán)重的主觀主義、宗派主義和黨八股等問(wèn)題，為了徹底肅清黨內(nèi)的不良作風(fēng)，統(tǒng)一全黨的思想，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨組織的穩(wěn)定性，中共在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以1941年5月和1942年2月毛澤東發(fā)表的《改造我們的學(xué)習(xí)》和《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》的報(bào)告開(kāi)始，到1945年4月，中共六屆七中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》結(jié)束。全體黨員從理論學(xué)習(xí)入手，積極學(xué)習(xí)毛澤東的《整頓黨的作風(fēng)》《改造我們的學(xué)習(xí)》《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，以及劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等文件，并通過(guò)撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、開(kāi)展黨小組會(huì)議等形式，讓黨員深刻領(lǐng)會(huì)中央文件精神，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，全體黨員的學(xué)習(xí)熱情和理論水平得到提高。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，全黨通過(guò)開(kāi)展廣泛而深入的批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨員自省自查的能力。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還從正反兩方面系統(tǒng)地總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)和討論《六大以來(lái)》《六大以前》《兩條路線》等黨的歷史文件，增強(qiáng)了明辨是非問(wèn)題的能力，全黨在思想上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

抗戰(zhàn)后期，通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，解決了黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作作風(fēng)問(wèn)題，端正了全黨的思想方法和政治路線，明辨了黨史上的重大路線是非問(wèn)題，廣大黨員干部的思想覺(jué)悟和理論水平明顯提高，在黨內(nèi)形成了實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨的戰(zhàn)斗堡壘作用創(chuàng)造了有利環(huán)境，為黨組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。

中共根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)和自身組織狀況的發(fā)展，制定了具體的黨員發(fā)展政策，保存了抗日武裝力量，為黨組織的壯大和抗戰(zhàn)勝利保存了實(shí)力。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

全面抗戰(zhàn)時(shí)期是中共發(fā)展的特殊時(shí)期，既有發(fā)展的機(jī)遇，也面臨生存的考驗(yàn)，這一時(shí)期，中共發(fā)展黨員的政策是與抗戰(zhàn)的政治任務(wù)相結(jié)合的，中共根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整黨員發(fā)展政策，充實(shí)了黨員隊(duì)伍，壯大了組織力量，成為抗戰(zhàn)的中流砥柱。

新時(shí)期，中共肩負(fù)著為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福的重任，需要持之以恒地做好黨員發(fā)展工作，鞏固好黨組織的穩(wěn)定性，使黨永葆生機(jī)。全面抗戰(zhàn)時(shí)期黨員發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給新時(shí)期黨的發(fā)展提供了重要的借鑒意義。

第一，重視黨員質(zhì)量。

要注重黨員發(fā)展的質(zhì)量，保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性，不能簡(jiǎn)單地追求黨員數(shù)量的發(fā)展。在規(guī)定黨員發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，也要嚴(yán)格黨員的發(fā)展條件和發(fā)展程序，要對(duì)新黨員進(jìn)行嚴(yán)格的考察，在忠于黨的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)老黨員介紹、參加黨課培訓(xùn)、組織談話等一系列入黨程序，謹(jǐn)慎的發(fā)展新黨員，防止異己分子混入黨內(nèi)。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共在發(fā)展黨員數(shù)量的同時(shí)也注重黨員發(fā)展的質(zhì)量，制定了黨員的發(fā)展對(duì)象、入黨程序、候補(bǔ)期等相關(guān)政策，注重培養(yǎng)黨員的革命理想和信念，使黨的組織基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。

第二，重視黨員教育。

黨性修養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，要對(duì)黨員進(jìn)行終身教育，使黨員的政治覺(jué)悟和理論水平始終保持在較高水平，發(fā)揮其先鋒模范作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨性修養(yǎng)是黨員干部終身的必修課，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。如果共產(chǎn)黨人缺乏理想信念和精神追求，就會(huì)缺鈣，黨性修養(yǎng)的總開(kāi)關(guān)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因此，需要不斷地加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨人的理想信念教育，提高黨員的思想覺(jué)悟水平、增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信仰；不斷督促黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，始終做到按紀(jì)律辦事，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中錘煉黨性。無(wú)論是在大量發(fā)展黨員階段還是在鞏固整頓黨組織階段，中共對(duì)黨員的教育始終沒(méi)有停止，黨通過(guò)學(xué)校教育、開(kāi)展培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)了一支團(tuán)結(jié)堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍和大量的干部人才，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。對(duì)于新黨員，不僅要在入黨申請(qǐng)階段進(jìn)行培訓(xùn)，入黨后更要進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加組織生活，不斷提升理論水平、政治覺(jué)悟和工作技能，使其了解黨的政策、法規(guī)。通過(guò)教育手段及時(shí)克服黨內(nèi)的不良作風(fēng)，始終保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。

第三，兼顧黨員發(fā)展的原則性和靈活性。

黨員發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，任何時(shí)候都不能改變?nèi)朦h原則，拒絕不忠誠(chéng)分子入黨，列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要”，[11]要嚴(yán)格把控黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。但是，黨所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)是不斷發(fā)展變化的，因此要把握發(fā)展黨員的靈活性，根據(jù)黨員發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)發(fā)展對(duì)象、入黨方式、考察時(shí)間等做出具體調(diào)整，提升黨的適應(yīng)能力。黨的性質(zhì)不因黨員出身成分而改變，只要是愿意為黨的事業(yè)奮斗的人，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察，符合入黨標(biāo)準(zhǔn)的人，都有申請(qǐng)加入黨組織的資格。在抗戰(zhàn)背景下，中共黨員的發(fā)展并不局限于某一個(gè)階級(jí)，而是吸收各個(gè)階級(jí)中的先進(jìn)分子入黨，并調(diào)整了對(duì)于新黨員候補(bǔ)期的規(guī)定，充實(shí)了黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)了大量的黨員干部。

在全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，靈活的制定出符合實(shí)際需要的黨員發(fā)展政策，解決了黨員發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，兼顧了黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量之間的關(guān)系，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，提高了黨的戰(zhàn)斗力，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于新時(shí)代的黨員的發(fā)展具有重要的借鑒意義。