同志們：

今天，我們召開2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及中央經(jīng)濟工作會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議、省委十三屆九次全會精神，總結(jié)2020年及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署今年重點任務(wù)。省委省政府高度重視這次會議，建軍書記和長星省長對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了要求，這是我們做好下一步工作的重要遵循，剛才平貴副秘書長做了傳達(dá)。劉濤副省長親臨會議，一會兒要與市州政府負(fù)責(zé)同志簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并做重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，受廳黨組書記、廳長湯宛峰同志委托，講兩個方面的意見：

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院和省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神，立足“三個最大”省情定位，深入落實“四個扎扎實實”特別是“扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，對標(biāo)對表年度重點任務(wù)，攻堅克難、狠抓落實，國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的9項約束性指標(biāo)和我省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的11項約束性指標(biāo)均提前完成，主要污染物排放和二氧化碳排放總量明顯下降，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)全部完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。中辦國辦通報我省在2019年度全國污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中為優(yōu)秀(列14位)。一年來，主要開展了以下工作：

(一)堅持標(biāo)本兼治，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，制定《青海省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》等“一攬子”方案，以兩市及六州政府所在地城鎮(zhèn)為重點，以顆粒物和氮氧化物協(xié)同控制為主線，全方位落實“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”措施，大氣污染防治向縱深推進(jìn)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.2%。盯緊重點區(qū)域加強揚塵綜合整治，統(tǒng)籌“油車路”協(xié)同治理，突出抓好城市周邊“散亂污”企業(yè)分類整治和工業(yè)爐窯深度治理，淘汰燃煤小鍋爐333蒸噸、老舊車5320輛，累計完成整治940余家。西寧市強化科技支撐，推動大氣環(huán)境治理向科學(xué)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。玉樹州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列。二是深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與污染治理。緊緊圍繞國家“水十條”和我省工作方案，堅持“保好水”和“治差水”并舉，系統(tǒng)開展水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理。落實中央環(huán)保專項資金11.32億元，支持實施長江源區(qū)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程，持續(xù)鞏固湟水流域水污染治理和水生態(tài)修復(fù)成果?？h級及以上地表水型水源地專項整治任務(wù)全部完成，排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水源地87個環(huán)境問題已整治82個。完成湟水河入河排污口排查試點、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、加油站地下油罐防滲更新改造等重點工作。持續(xù)深化城市黑臭水體整治，初步實現(xiàn)“長治久清”。2019年我省《水污染防治行動計劃》在全國考核優(yōu)秀省份中列第6名。2020年，19個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，長江、黃河干流、瀾滄江及西北內(nèi)陸諸河水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%、Ⅲ類水質(zhì)占比超50%。海南州扎實推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實施水污染防治項目，黃河、青海湖、龍羊峽等重要水體保持優(yōu)良。三是扎實推進(jìn)土壤污染風(fēng)險防控和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真組織實施“土十條”和我省方案確定的重點任務(wù)，加強工作協(xié)調(diào)調(diào)度，推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展。完成42個高關(guān)注度地塊初步采樣調(diào)查和全省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成。強化涉重金屬行業(yè)污染防控，超額完成重點行業(yè)重金屬排放量削減目標(biāo)，整治涉鎘等重金屬污染源10個。建立完善疑似污染地塊、污染地塊清單，強化污染地塊再開發(fā)利用部門聯(lián)合監(jiān)管和風(fēng)險管控，污染地塊安全利用率達(dá)100%。有序推進(jìn)污染場地治理修復(fù)，西寧市付家寨區(qū)域受污染地下水風(fēng)險防控工程基本完成，納入土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點的4個項目全部完成。開展危險廢物專項整治三年行動，加強危險廢物經(jīng)營許可審批和信息化監(jiān)管。新安排實施537個村莊環(huán)境綜合整治和26個村莊生活污水治理項目，累計整治村莊和游牧民定居點4515個、實現(xiàn)省域全覆蓋。西寧市“無廢城市”試點取得階段性成效。海西州制定《加強危險廢物規(guī)范化管理實施方案》，管理水平不斷提升。河南縣在全省率先啟動全域無廢示范縣建設(shè)。

(二)堅持查督并舉，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任，全力推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，牢牢守住了“生態(tài)環(huán)境只能變好不能變壞”的底線。一是強力推動兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改。健全完善督察工作體系，制定出臺《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》，建立信息周報告、進(jìn)展月調(diào)度、廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干、整改工作“大事記”等制度，進(jìn)一步理順工作機制、壓實各方責(zé)任，形成密切配合、多方聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。組織開展為期1個月的省級生態(tài)環(huán)保專項督察，對兩輪督察反饋問題整改和群眾舉報件辦理情況進(jìn)行全面深入核實，強力推進(jìn)問題整改。目前，第一輪52項整改任務(wù)已完成42項、達(dá)到序時進(jìn)度3項，轉(zhuǎn)辦的2299件群眾舉報已辦結(jié)2267件、辦結(jié)率98.6%；第二輪48項整改任務(wù)完成21項、達(dá)到序時進(jìn)度26項，1205件群眾舉報件已辦結(jié)1150件、辦結(jié)率95.4%。果洛州在全省率先完成兩輪督察整改任務(wù)。西寧市制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報件銷號工作實施細(xì)則，實行舉報件辦理銷號制度和長效監(jiān)管機制。二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強執(zhí)法與監(jiān)測協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。共檢查企業(yè)9681家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)229家，對220家企業(yè)予以行政處罰、處罰金額2695.75萬元，責(zé)令停產(chǎn)整治案件12起，移送公安行政拘留7起。強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，組織開展省市聯(lián)合應(yīng)急演練，與四川、甘肅、西藏等省區(qū)簽訂生態(tài)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。海北州理順州縣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，研究制定相關(guān)管理辦法，深入開展執(zhí)法練兵，執(zhí)法效能得到提升。三是加強核與輻射安全監(jiān)管。啟動運行省核安全工作協(xié)調(diào)機制，組織召開核安全機制第一次會議。按照國家放射源安全行動計劃，完成我省城市放射性廢物庫安保升級，建成危險移動放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)并與國家聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射類行政許可及備案管理，開展安全隱患排查三年行動，繼海西州之后，指導(dǎo)西寧等7個市州全部開展輻射事故應(yīng)急演練，有效提升核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測和快速處置能力。

(三)堅持測管并重，助推生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。按照山水林田湖草冰沙是一個生命共同體理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)開展監(jiān)測監(jiān)管，積極構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程監(jiān)測監(jiān)管制度體系，強化監(jiān)管效能，推動提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效。堅持“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”基本定位，完善祁連山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省重要生態(tài)功能區(qū)的“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加健全，生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測能力進(jìn)一步增強。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，制定《青海省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為，保障數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”。圍繞國家公園示范省建設(shè)，積極參與推進(jìn)祁連山國家公園體制試點工作，依職責(zé)全力推進(jìn)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目完成資金支出16.68億元、執(zhí)行率達(dá)83.4%。扎實推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)85宗退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督檢查驗收，64宗需恢復(fù)治理的礦業(yè)權(quán)完成省級驗收55宗。“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的193個問題整改167個。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價考核全面完成。生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建扎實開展，平安區(qū)、河南縣被命名為第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))。新創(chuàng)建命名省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、示范村262個。

(四)堅持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。立足“三個最大”省情定位，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。制定印發(fā)《青海省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施意見》。在全國率先出臺省級國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。印發(fā)實施《青海省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》，會同省委組織部完成8個市州2019年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。制定《青海省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化實施意見》。出臺實施《青海省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法(試行)》。省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂直管理制度改革基本完成，初步建立了符合省情的生態(tài)環(huán)境管理體制。綜合行政執(zhí)法改革加快推進(jìn)。黃南州在垂改中率先組建州縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機構(gòu)。全面完成固定污染源清理整頓和排污許可核發(fā)登記，積極推進(jìn)排污許可與環(huán)評、總量控制、執(zhí)法監(jiān)測等制度銜接融合，6個集體30名個人獲生態(tài)環(huán)境部表彰。35家企業(yè)通過排污權(quán)交易獲取排污權(quán)指標(biāo)，成交額1017萬元。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，完成首批納入全國碳排放權(quán)交易市場的12家發(fā)電企業(yè)碳排放配額預(yù)分配工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件取得實質(zhì)進(jìn)展，全省20件案件中實施磋商9件、公益訴訟6件、正在評估5件，賠償金額270.94萬元。果洛州成功磋商全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。生態(tài)公益司法保護(hù)協(xié)作機制不斷完善，法規(guī)和制度銜接更加順暢。環(huán)境污染責(zé)任保險基本涵蓋高風(fēng)險行業(yè)，環(huán)境污染第三方運營服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。

(五)堅持協(xié)同并進(jìn)，做好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。發(fā)布實施“三線一單”，推動優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。完成“三個最大”省情定位理論和實踐創(chuàng)新、氣候變化對青海黃河流域的影響、青藏高原暖濕化變化等7個專題研究，為省委省政府決策提供支撐。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)環(huán)評“一網(wǎng)通辦”，實施新版環(huán)評審批目錄，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部審批羊曲水電站環(huán)評， 完成西寧機場三期擴建、同賽公路、西成鐵路甘青隧道等重大項目環(huán)評審批，推動重大項目落地。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點項目全部按時開復(fù)工，2020年爭取中央生態(tài)環(huán)保專項資金12.7億元、較上年增加5.06億元、增長66.3%；省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)拜會生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)爭取支持，國家提前增量下達(dá)我省2021年度中央生態(tài)環(huán)保專項資金19.52億元、較2020年增加6.82億元、增長53.74%，創(chuàng)歷史新高。以融入國家重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，謀劃項目114項，全部納入中央項目庫。積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作，實施減排工程49項。圓滿完成全省第二次全國污染源普查，我省32個集體165名個人獲國家通報表揚。主動爭取將我省納入國家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃省級試點，高位推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃前期研究和編制工作，順利完成“十三五”規(guī)劃實施情況評估，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項規(guī)劃編制取得重要進(jìn)展。青海省打造青藏高原生態(tài)文明高地指導(dǎo)意見及行動方案編制工作扎實推進(jìn)。新冠肺炎疫情防控工作開展以來，按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部總體要求，抓緊抓實抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)保工作，強化醫(yī)療廢物廢水監(jiān)管服務(wù)，處置醫(yī)療廢物5398.6噸，其中新冠醫(yī)療廢物37噸，保障了環(huán)境安全。實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單，將601家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單管理，出臺抓“六保”促“六穩(wěn)”15條措施，采取開辟“綠色通道”、豁免審批、告知承諾、容缺辦理等方式服務(wù)做好疫情期間環(huán)評審批工作，及時完成9個疫情防控物資生產(chǎn)項目環(huán)評，有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。海東市持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境局長進(jìn)“+”活動，市縣兩級局長深入9類企業(yè)開展面對面幫扶指導(dǎo)200余次，幫助解決問題260個。

(六)堅持全民行動，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。堅持正確輿論導(dǎo)向，加大新聞宣傳力度，加強公眾環(huán)境教育，營造全社會關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。爭取2021年六五環(huán)境日國家主場活動在我省舉辦。組織開展六五環(huán)境日、“美麗中國，我是行動者”“保護(hù)青海湖、我是志愿者”等環(huán)保公益宣傳活動，舉辦首場生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)日活動解決企業(yè)難題18項，持續(xù)開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放、環(huán)?？破铡拔暹M(jìn)”“大學(xué)生在行動”、最美基層環(huán)保人評選等環(huán)境教育活動。做好青洽會、生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽會、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會等重要活動環(huán)保宣傳工作，主辦“三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”專題研討。及時召開新聞發(fā)布會通報生態(tài)環(huán)境重點工作情況，在主流媒體刊發(fā)各類新聞報道380條，通過廳門戶網(wǎng)站發(fā)布信息2228條，“兩微一抖”推送信息5100多條、閱讀量728.5萬次，新媒體宣傳成效明顯提升。加強生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測分析和環(huán)境信訪工作，編報輿情快報信息71期，會同省網(wǎng)信辦及時研判、妥善處置重點輿情，辦結(jié)環(huán)境信訪件1098件、受理留言咨詢104件、現(xiàn)場解答1237件，牢牢掌握主動權(quán)。

一年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全面貫徹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示教育大會精神，召開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育視頻會，認(rèn)真汲取木里礦區(qū)非法采煤問題深刻教訓(xùn)，持續(xù)深化“三個最大”省情定位認(rèn)識，強化生態(tài)報國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化主題教育成果，建立廳黨組第一議題制度，出臺推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機融合。深入貫徹新時代黨的組織路線，扎實推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動”，積極開展品牌黨支部創(chuàng)建工作。制定印發(fā)責(zé)任清單抓實抓牢全面從嚴(yán)治黨工作，全面完成巡視反饋64個問題的整改，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實重要領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控措施，抓早抓小、防患未然。扎實開展作風(fēng)突出問題集中整治專項行動，持續(xù)解決困擾基層一線的形式主義、官僚主義問題。加強干部隊伍建設(shè)和人才工作，在污染防治、疫情防控、脫貧攻堅一線提拔任用優(yōu)秀干部17名，引進(jìn)高層次人才3名。大力開展“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵、環(huán)境大整治”，全員輪訓(xùn)市州縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。去年，西寧市生態(tài)環(huán)境局榮獲全國“三八紅旗手”集體，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保技術(shù)中心榮獲青海高原“工人先鋒號”。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)1人被授予全省抗疫先進(jìn)個人、1人榮獲全省“三八紅旗手”、1人榮獲全省巾幗建功標(biāo)兵。

2020年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十三五”全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作畫上了圓滿句號?？梢哉f，“十三五”是我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之好前所未有，生態(tài)文明理念日益深入人心，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升?？偟膩砜矗@五年，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷加強的五年。省委省政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的省委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并代行省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會職責(zé)，率先在全國省級層面對生態(tài)文明體制改革做出頂層設(shè)計，同時成立完善中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，各級黨委政府在已有環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，均在研究成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會或相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在黨中央國務(wù)院召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會后，第一時間貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，于六五環(huán)境日當(dāng)天召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，部署加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作，高位推動兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，先后制定印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階重大要求的實施意見》，明確了加強全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)以上率下現(xiàn)場督導(dǎo)，連續(xù)幾年參加六五環(huán)境日主題宣傳活動，不斷把生態(tài)文明建設(shè)引向深入，各地各部門持續(xù)深化“三個最大”省情定位認(rèn)識，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了建設(shè)美麗新青海的強大合力。這五年，是生態(tài)環(huán)境治理模式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的五年。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會核心要義，牢固樹立綠水青山就是金山銀山和人與自然和諧共生的理念，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動生態(tài)環(huán)境治理方式從自上而下為主，向自上而下、自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變；積極回應(yīng)人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的期盼，緊盯“藍(lán)天、碧水、凈土”目標(biāo)和打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，強化環(huán)境經(jīng)濟政策和治污減排措施協(xié)同，推動環(huán)境治理目標(biāo)從以抓主要污染物總量減排為主，向以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變;順利完成機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)垂管改革，建立省級生態(tài)環(huán)保督察制度和督察問題整改推進(jìn)機制，制定實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和省級部門責(zé)任清單，以釘釘子精神抓好兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，推動環(huán)境治理格局從環(huán)保部門單打獨斗的“小環(huán)?！?，向地方黨委政府及其有關(guān)部門落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的“大環(huán)保”轉(zhuǎn)變。這五年，是全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效果最好的五年。各地各部門認(rèn)真落實大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃和省上工作方案，污染防治攻堅戰(zhàn)八場標(biāo)志性戰(zhàn)役取得顯著成效，階段性目標(biāo)圓滿完成。累計淘汰燃煤小鍋爐3449蒸噸、黃標(biāo)車及老舊車33332輛，現(xiàn)役262萬千瓦時燃煤火電機組全部實現(xiàn)超低排放，我省《大氣污染防治行動計劃》終期考核為優(yōu)秀，是西北地區(qū)唯一優(yōu)秀省份。持續(xù)攻堅湟水流域水污染綜合治理，湟水流域出省斷面Ⅲ類水質(zhì)占比不斷提升，實現(xiàn)了“還青海人民一條清澈母親河”的目標(biāo)。在全國率先完成城市黑臭水體治理。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)全覆蓋。2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例較2015年提高13.5個百分點、PM2.5濃度較2015年下降28個百分點，7個市州環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；19個地表水國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良、優(yōu)良比例較考核基準(zhǔn)年(2014年)提高15.8個百分點、高出國家目標(biāo)10.5個百分點，長江、黃河干流、瀾滄江出省水質(zhì)始終保持優(yōu)良，確保了一江清水向東流。這五年，是環(huán)境科研基礎(chǔ)支撐日益夯實的五年。在全國率先建成“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合重點污染源在線監(jiān)控、有毒有害氣體監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)建設(shè)，初步建成集生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、環(huán)境污染與環(huán)境風(fēng)險測管協(xié)同的多功能平臺，有力支撐了全省生態(tài)文明建設(shè)。國家環(huán)境保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估重點實驗室獲批建設(shè)。生活垃圾高溫?zé)峤馓幚?、分散式小型污水處理設(shè)施研發(fā)和建設(shè)模式探索取得突破。污水處理廠原位升級提標(biāo)改造和小流域生態(tài)修復(fù)治理新技術(shù)投入應(yīng)用，一些環(huán)境污染治理瓶頸問題得到解決。研究制定頒布10多項地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，《石棉尾礦污染控制技術(shù)規(guī)范》填補了國內(nèi)空白。這五年，是爭取國家支持力度最大的五年。緊緊抓住長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的有利契機，在生態(tài)環(huán)保政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面，積極爭取生態(tài)環(huán)境部等國家部委的大力支持和指導(dǎo)?！笆濉逼陂g，我省被納入農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋、良好湖泊生態(tài)保護(hù)、地下水污染防治、“無廢”城市建設(shè)、湟水河入河排污口排查整治等國家試點，生態(tài)環(huán)境部累計向我省下達(dá)中央生態(tài)環(huán)保專項資金43.29億元、較“十二五”翻了一番，其中長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎勵政策資金10億元、黃河流域水生態(tài)保護(hù)和污染治理資金6億元，2020年還首次下達(dá)了大氣污染防治專項資金。國家政策資金有力助推全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成效。在肯定成績的同時，也要看到，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上未根本緩解，污染防治和生態(tài)保護(hù)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，大氣、水、土壤污染防治還存在一些瓶頸和短板，環(huán)境監(jiān)管能力與工作任務(wù)要求還存在差距，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依然薄弱，需要在今后工作中認(rèn)真研究并加以解決。

經(jīng)過五年努力，我省全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)站在了新的歷史起點。這些工作成績的取得，是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各地各部門和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省生態(tài)環(huán)境廳向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

二、2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。做好今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神上來，全面貫徹落實省委十三屆九次全會和省“兩會”部署，始終保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)觀念，聚焦“減污降碳”要求，落實“三個治污”方針，圍繞“提氣降碳強生態(tài)，增水固土防風(fēng)險”思路，科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為全面開啟青?，F(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新篇章。

具體來講，要做好以下重點工作：

(一)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，拓展廣度、延展深度，不斷深化大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在水污染防治和水生態(tài)保護(hù)方面，按照“源頭治理、水陸統(tǒng)籌、分區(qū)管控”原則，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，保好水、治差水、增生態(tài)用水。持續(xù)抓好工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源污染防治，深入推進(jìn)實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎勵資金項目，深化黃河干流、青海湖及湟水流域水生態(tài)修復(fù)與治理，提高水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。鞏固提升縣級及以上集中式飲用水源地整治成果，深入開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌做好風(fēng)險源排查和水質(zhì)監(jiān)測。加強城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理。堅持補短板和防反彈并重，鞏固黑臭水體“長治久清”成果。按照國家部署要求，深入開展黃河入河排污口排查。在大氣污染防治方面，緊盯問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五精準(zhǔn)”，進(jìn)一步健全完善重點區(qū)域大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管體系，提高精細(xì)化管控水平。西寧、海東市應(yīng)針對冬春季PM2.5污染和夏秋季臭氧污染問題，落實好季節(jié)性差異性管控措施，強化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，緊抓揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，推進(jìn)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同減排，落實區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部居民用生活散煤清潔替代，穩(wěn)步提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。各地要扎實抓好揚塵治理、燃煤污染控制和“散亂污”企業(yè)治理，強化重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)深度治理，加強在用車和非道路移動機械排放檢測和達(dá)標(biāo)監(jiān)管，加大老舊車輛淘汰力度，推動新能源車輛使用。在土壤污染風(fēng)險防控方面，繼續(xù)抓好全國人大《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查問題整改。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運用，開展耕地土壤環(huán)境分類管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控。加強土壤環(huán)境重點企業(yè)管理，加快省級土壤環(huán)境信息共享平臺建設(shè)。制定《青海省地下水污染防治實施方案》，實施地下水污染分區(qū)防治和污染源分類監(jiān)管，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快實施土壤污染防治重點項目，扎實推進(jìn)重點區(qū)域地下水污染防治試點項目。按國家要求開展黃河流域“清廢”行動，持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，不斷提升監(jiān)管水平。監(jiān)督指導(dǎo)8個市州實施醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施升級改造項目，加快補齊醫(yī)療廢物處置能力短板。指導(dǎo)西寧市完成“無廢城市”試點任務(wù)。在接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的同時，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋成效評估，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水處理能力。

(二)牢牢扭住“減污降碳”總抓手推動綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記碳達(dá)峰要求和碳中和愿景，堅決扭住“減污降碳”總要求，把應(yīng)對氣候變化擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照國家和省委省政府部署，盡快啟動碳排放峰值達(dá)峰行動方案編制工作，明確碳排放達(dá)峰時間表、路線圖、責(zé)任狀，抓緊編制“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃，并將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入“十四五”規(guī)劃。在國內(nèi)率先開展碳中和示范區(qū)建設(shè)方略研究，積極謀劃推動近零碳排放示范工程和碳中和先行示范省建設(shè)。抓好全省重點排放企業(yè)碳核查及省級年度溫室氣體排放清單編制，積極推進(jìn)我省第一批發(fā)電企業(yè)融入全國碳排放權(quán)交易市場，完成首期履約任務(wù)。制定實施“十四五”污染減排工作方案，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。對照國家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加緊編制我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)對接，注重要素關(guān)聯(lián)，強化系統(tǒng)觀念，做深做實目標(biāo)指標(biāo)和重點任務(wù)、重點工程、重大舉措。按省委省政府要求加緊編制《青海省貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的指導(dǎo)意見(2021—2025年)》及行動方案。緊盯中央生態(tài)環(huán)境專項資金支持方向，科學(xué)謀劃生成更多項目進(jìn)入中央儲備庫，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳排放達(dá)峰行動。統(tǒng)籌做好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作，推動中央轉(zhuǎn)移支付資金科學(xué)合理使用，提升縣域綠色發(fā)展水平。

(三)著力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改和執(zhí)法監(jiān)管。緊盯3月底向黨中央國務(wù)院報告第二輪督察整改進(jìn)展情況、明年第一輪督察整改交總賬兩個時間“節(jié)點”，充分發(fā)揮督察整改綜合協(xié)調(diào)作用，落實好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“月調(diào)度、季上報”和分片包干、定期督導(dǎo)、跟蹤問效、整改銷號制度，扭住問題一抓到底，確保整改質(zhì)量過硬，經(jīng)得起檢驗。進(jìn)一步完善“1+4”省級督察體系，健全程序機制，開展例行督察和專項督察，抓好日常監(jiān)察，保持常態(tài)壓力，倒逼責(zé)任落實，服務(wù)綠色發(fā)展。持續(xù)開展湟水河流域?qū)ｍ棛z查、工業(yè)園區(qū)交叉執(zhí)法、建設(shè)項目“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查等專項行動，不斷強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，綜合運用按日連續(xù)處罰等四種執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境執(zhí)法”，加強智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，落實重點排污單位自動監(jiān)控管理。落實執(zhí)法監(jiān)督正面清單，優(yōu)化執(zhí)法方式，對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。有效運行核安全工作協(xié)調(diào)機制，依法從嚴(yán)加強放射性污染防治和輻射安全監(jiān)管，做好青海省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查中核與輻射安全事故風(fēng)險普查工作，持續(xù)開展輻射安全隱患排查三年行動，組織開展《放射性物品運輸安全管理條例》十年評價，強化輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，確保輻射事故零發(fā)生。加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備，抓好應(yīng)急演練，加強應(yīng)急值守，做好突發(fā)環(huán)境事件及時報告、應(yīng)急處置工作。按照生態(tài)環(huán)境部部署，2月底前在全省范圍內(nèi)開展一次生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治，重點排查“一廢一庫一品”企業(yè)，消除環(huán)境安全風(fēng)險隱患。同時，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)涉環(huán)保項目鄰避問題的防范與化解。積極推進(jìn)信訪投訴工作機制改革，按照國家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪問題辦理法定途徑清單，統(tǒng)一使用好全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺，全方位抓好環(huán)境信訪工作。

(四)加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《青海省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》，協(xié)同聯(lián)動督促落實重點舉措，加快推動形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保格局”。全面落實《青海省省級國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，推動部門知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”(管發(fā)展管生產(chǎn)管行業(yè)，必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù))落到位。出臺《青海省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》和《裁量標(biāo)準(zhǔn)》，做好《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》立法相關(guān)工作。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，按國家要求年底前完成綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，全面落實統(tǒng)一著裝。在環(huán)保垂改已有成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“后半篇文章”，確保運行機制、機構(gòu)人員、能力建設(shè)、法治保障全面到位。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，全面提升生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理水平，督促地方做好木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。鞏固深化固定污染源排污許可全覆蓋成果，強化“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，做好與環(huán)境影響評價、總量控制、排污權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)法律法規(guī)制度的銜接，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系。規(guī)范開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，強化失信懲戒，倒逼企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。抓實抓好國家環(huán)境保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估重點實驗室建設(shè)，聯(lián)合科研院所圍繞生態(tài)環(huán)境治理瓶頸問題和技術(shù)難題開展科技攻關(guān)，不斷增強環(huán)境科技支撐保障能力。加快推進(jìn)“三線一單”成果落地應(yīng)用，積極構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。持續(xù)深化“放管服”，繼續(xù)實行環(huán)評審批和執(zhí)法正面清單，加強規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管，做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處，全力服務(wù)支撐“六穩(wěn)”“六保”工作。

(五)持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。緊盯木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)，編制完成《木里礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》，督促實施礦區(qū)周邊江倉曲和布哈河2個水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)項目。按照“實現(xiàn)大監(jiān)測、確保真準(zhǔn)全、支撐大保護(hù)”思路，加快推進(jìn)數(shù)字賦能，建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，不斷完善“天地一體”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源全覆蓋監(jiān)測，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)并與國家聯(lián)通，實現(xiàn)互聯(lián)互通、集成共享。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量“生命線”。圍繞國家公園示范省建設(shè)參與做好生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理成效評估，建立科學(xué)評估體系，更好應(yīng)用評估成果指導(dǎo)優(yōu)化自然保護(hù)地調(diào)整。加強保護(hù)地管理監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督，扎實抓好問題整改，嚴(yán)格落實銷號制度，開展常態(tài)化監(jiān)控，堅決遏制新增違法違規(guī)問題。積極會同有關(guān)部門完成自然保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督檢查和驗收。進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系和管理規(guī)程，重點指導(dǎo)推動三江源、祁連山地區(qū)開展創(chuàng)建，力爭取得新突破。

(六)深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。今年，我省將舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，這是提振青海生態(tài)文明建設(shè)信心決心、展示青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神風(fēng)貌的有利時機，也是省委省政府高度重視的大事要事。要按照生態(tài)環(huán)境部和省委省政府總體部署，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持省地部門聯(lián)動，圍繞主題制定周密細(xì)致的工作方案，全力以赴抓好各項籌備工作，力爭辦出特色、辦出水平，確保活動圓滿成功。繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想作為核心任務(wù)，加強與中央和省級主流媒體的聯(lián)動合作，持續(xù)推進(jìn)新聞宣傳，創(chuàng)新開展社會宣傳，不斷改進(jìn)新媒體宣傳，大力宣傳環(huán)保工作先進(jìn)典型，更好發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，努力推動形成人人關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作局面。深入開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，繼續(xù)開展“保護(hù)青海湖、我是志愿者”、環(huán)保科普“五進(jìn)”“大學(xué)生在行動”等活動，扎實做好環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作和環(huán)境教育基地創(chuàng)建，引導(dǎo)公眾廣泛參與。繼續(xù)做好新聞發(fā)布工作，及時宣傳解讀重大生態(tài)環(huán)境政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，不斷匯聚環(huán)保正能量。進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測研判，提升應(yīng)對處置能力，及時有效管控輿情，正面引導(dǎo)社會輿論。

(七)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，要充分認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，以木里礦區(qū)非法采煤問題為鏡鑒，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)廣大黨員和干部職工，切實提高政治站位、增強政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)佑青海山清水秀的自然生態(tài)。一是堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平生態(tài)文明思想上走在前、做表率，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力提升工作本領(lǐng)。二是始終把政治建設(shè)擺在首位，狠抓黨建責(zé)任制落實，深入推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)加強基層組織建設(shè)，扎實開展理想信念教育，鑄牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。三是認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定》，從細(xì)從嚴(yán)推動主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全完善廉政風(fēng)險防控機制，著力加強要害部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。四是拓展運用巡視整改成果，進(jìn)一步健全完善各項制度機制，加強監(jiān)督檢查，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)突出問題集中整治，加強干部隊伍思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉，解決好“推、拖、怕、貪”問題。全面落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、使命光榮。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，勇毅篤行，扎實工作，奮力譜寫青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新篇章！

謝謝大家。