王 凡

（建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院有限公司，北京 100007）

城市發(fā)展是一個不斷更新和改造的過程，在這個過程中，城市設(shè)計對整體規(guī)劃的合理性、改造的實(shí)際效果等，都有著非常大的影響。由于城市設(shè)計的范圍相對比較廣泛，在設(shè)計中需要全方位的掌握，以百姓的需求作為出發(fā)點(diǎn)，以人性化的設(shè)計來協(xié)調(diào)城市中各個因素之間的關(guān)系，才能夠真正保證設(shè)計的效果。因此，為了保證舊城區(qū)改造工作能夠更加順利的開展，當(dāng)前需要在準(zhǔn)確了解常見設(shè)計問題的基礎(chǔ)上，提出針對性的解決問題策略。以此保證城市設(shè)計能夠更加完善，保證設(shè)計的合理性，提升舊城區(qū)改造的效果和質(zhì)量。

1 老舊街區(qū)改造中存在的問題

1） 整體設(shè)計不夠合理

應(yīng)建立明確的再入院的“綠色通道”。在患者回家的24～48 h內(nèi)應(yīng)進(jìn)行電話隨訪及指導(dǎo)，術(shù)后7～10 d應(yīng)來門診進(jìn)行回訪，如進(jìn)行傷口拆線以及討論進(jìn)一步的抗腫瘤治療等。一般而言，ERAS的臨床隨訪至少應(yīng)持續(xù)到術(shù)后30 d。

在舊城區(qū)改造中融入城市設(shè)計的主要目的是保證改造工作與城市整體建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，保證在準(zhǔn)確改善人們生存環(huán)境的情況下，促使舊城區(qū)改造能夠符合城市發(fā)展的要求，不影響整體的城市建設(shè)進(jìn)程[1]。而在實(shí)際的城市設(shè)計中，由于各種各樣的原因，如設(shè)計人員綜合素質(zhì)和能力不佳、改造難度較大無法全面兼顧各項工作等，造成設(shè)計在整體布局情況不夠完善和合理。這種情況不僅造成城市設(shè)計無法發(fā)揮出應(yīng)有的為舊城區(qū)改造工作順利開展提供支持的作用，同時也加大了舊城區(qū)改造工作的落實(shí)難度，造成其無法有序的開展。

2）忽視城區(qū)原本特色

將城市設(shè)計融入到改造工作中，需要在合理開展改造工作的情況下，兼顧該區(qū)域未來的發(fā)展情況，確保其不會成為城市中一個獨(dú)立的存在，與城市整體能夠協(xié)調(diào)的發(fā)展。但是按照當(dāng)前各個城市舊城區(qū)改造中開展的城市設(shè)計情況來看，很少有設(shè)計能夠考慮到保留當(dāng)?shù)靥厣?，突出文化氛圍[2]。在這種情況下，雖然舊城區(qū)改造工作也能夠順利的進(jìn)行，但是與原本的城區(qū)文化氛圍相差較大，不僅影響了人們對于改造工作的滿意度，同時也不利于保護(hù)傳統(tǒng)文化氛圍，造成一些古老的建筑物受到了破壞，城市建設(shè)越來越?jīng)]有特色。

3）無法利用原有資源

4）公眾設(shè)施過于陳舊

小兒急性上呼吸道感染是臨床常見的小兒疾病,可見于任何季節(jié),鼻病毒、流感病毒、呼吸道合胞病毒、副流感病毒等是引起本病的主要病原菌,患兒臨床多表現(xiàn)為噴嚏、咽部充血、發(fā)熱等癥狀。

1）外部環(huán)境惡化

3月，公司實(shí)行早晚班制度，如蕓需要做一百多人的排班表，每個員工要跟她報早晚班時間，而且，有很多人反復(fù)改了又改，她做得頭疼得要命。那天晚上她正加班做表，許元生發(fā)給她一個小程序，她一看那程序中錄有員工名字，設(shè)定好了各個班種的人數(shù)和截止時間，只需讓員工自己往上填就行了。

在經(jīng)濟(jì)不斷增長的情況下，近些年我國城市機(jī)動化以非常迅猛的形勢不斷發(fā)展，車輛的年平均增長率也實(shí)現(xiàn)了不斷的提升，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查了解到，部分城市的增長率已經(jīng)達(dá)到了30%左右。在這種情況下，為舊城區(qū)的交通帶來了非常大的壓力，而由于大規(guī)模的舊城區(qū)改造工作，造成舊城區(qū)出現(xiàn)了布局不夠合理、大型建筑綜合體聚集等問題，引入了更多的交通流，造成舊街區(qū)中的交通擁堵情況變得更加嚴(yán)重[5]。在這種情況下，不得不從城市設(shè)計的角度，對老舊街區(qū)的改造進(jìn)行準(zhǔn)確規(guī)劃，確保街區(qū)中的建筑、交通、經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。

在舊城區(qū)中環(huán)境大規(guī)模改造的情況下，建筑的密度也開始不斷變大，各種大型綜合體集聚、單一模式的實(shí)際開發(fā)，造成公共空間出現(xiàn)了非常明顯的變化，因而造成了比較嚴(yán)重的外部空間喪失問題[6]。主要體現(xiàn)在公共空間不充足、公共空間的消極使用、街道空間的缺失、空間設(shè)計不夠人性化等方面。不僅嚴(yán)重影響了周圍居民的正常生活，對于整體角度的城市規(guī)劃設(shè)計也有著一定影響。

2 老舊街區(qū)改造的動因

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”（以下簡稱“概論”課）不僅有著鮮明的理論性和政治性，而且有著深刻的思想性和現(xiàn)實(shí)性。怎樣在教學(xué)中體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的根本原則，怎樣調(diào)動學(xué)生的主觀能動性來有效地理解社會，這些都是“概論”課教學(xué)必須要面對和解決的重要問題。“概論課是集思想性、政治性、時代性于一體的課程，其教學(xué)內(nèi)容緊跟時代，都是現(xiàn)實(shí)中的理論問題。因此，教學(xué)模式也應(yīng)經(jīng)常推陳出新，要把理論與生活實(shí)際緊密結(jié)合，唯有如此，才能提高思想政治理論課的時效性?！盵1]而在“概論”課教學(xué)中巧妙運(yùn)用時事新聞評論，可以有效地實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合，取得較好的教學(xué)效果。

⑩蔣曉平:《城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)研究中的理論與進(jìn)路:一個文獻(xiàn)綜述》，《中共福建省委黨校學(xué)報》2014年第3期。

2）外部空間匱乏

老舊城區(qū)在建設(shè)的過程中，并沒有預(yù)想到人口的增長速度，城區(qū)中的大部分配套設(shè)施都是按照當(dāng)時城市發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)計的。但是在城市快速發(fā)展的背景下，大量的人流開始涌入到城市中，尤其是舊城區(qū)中由于房租價格的優(yōu)勢，吸引了大批外來人員居住[4]。在這種情況下，舊城區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要承受比較大的壓力，進(jìn)而造成舊城區(qū)逐漸開始出現(xiàn)環(huán)境變差、生活不便、擁擠等問題，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足、老舊速度明顯加快，對人們的日常生活造成了一定影響。

舊城區(qū)改造工作雖然是國家大力支持并且給予一定政策、資金補(bǔ)助的項目內(nèi)容，但是在實(shí)際的改造工作中，也需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力。因此，在實(shí)際的城市設(shè)計中，也需要考慮到成本的問題，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，在盡量減少工作量、資金的情況下，完成舊城區(qū)改造工作[3]。但是在實(shí)際的設(shè)計中，一些設(shè)計人員由于過于追求設(shè)計的“完美”、過于注重建筑的外表美觀情況等，造成一些不必要的成本大幅增加。同時，一些設(shè)計中會添加一些不夠合理、使用頻率不高的設(shè)施，造成了大量的資源浪費(fèi)，并且增加了后續(xù)設(shè)備的使用和維修成本。

3 創(chuàng)新性改造具體方法分析

1）全面掌握空間布局，老舊建筑實(shí)現(xiàn)重構(gòu)

在舊城區(qū)改造中的整體城市規(guī)劃設(shè)計中，需要重視對舊城區(qū)的整體規(guī)劃布局改造工作，準(zhǔn)確掌握和了解空間布局的情況下，開展對應(yīng)的城市設(shè)計工作，同時確保改造工作能夠更加合理、有效的開展，提升舊城區(qū)在布局上的合理性。首先，可以通過對舊城區(qū)在城市中的功能結(jié)構(gòu)、城市功能區(qū)及土地資源實(shí)施調(diào)整，保證布局的合理性，即在實(shí)際的城市設(shè)計中，需要保留城區(qū)原本在城市中的具體功能，對設(shè)計工作進(jìn)行完善，設(shè)計出更加合理的舊城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案[7]。這樣不僅能夠保留原有的城區(qū)功能，提升人們對于改造工作的滿意度，同時也可以確保城區(qū)在功能上不發(fā)生改變，最大限度降低改造工作對其城區(qū)生活正常運(yùn)行造成的影響。其次，在城市設(shè)計中，需要充分考慮和尊重歷史長久發(fā)展過程中遺留下的各種產(chǎn)物，盡量保留當(dāng)?shù)卦镜臍v史內(nèi)涵。針對舊城區(qū)中建筑重構(gòu)后形成的創(chuàng)新，主要包括兩層含義，即將一些比較老舊的建筑通過搬遷的形式直接轉(zhuǎn)移到歷史大環(huán)境中，并且對這些建筑原有歷史地段中開展重新構(gòu)建，凸顯出舊城區(qū)改造的創(chuàng)新性。通過對單體老舊建筑進(jìn)行重新構(gòu)成，體現(xiàn)出建筑自身的記憶和特色，進(jìn)而形成全新的歷史地段空間。如針對舊城區(qū)中的一些歷史性建筑物，不能夠進(jìn)行推翻或者重建，而是需要充分利用舊城區(qū)改造中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)對歷史建筑的修繕，保護(hù)建筑的歷史價值。同時，還可以對一些具備紀(jì)念意義和價值的建筑進(jìn)行保留，結(jié)合分區(qū)改造的形式，將建筑的功能進(jìn)行改變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，能夠保證城市環(huán)境變得更加優(yōu)美、和諧。圖1 為國外設(shè)計師將一個19 世紀(jì)的建筑擴(kuò)展成了多功能建筑，保留了建筑歷史特征的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)代的設(shè)計風(fēng)格，為人們提供了更加舒適的生存空間。

圖1 斯沃多瓦島19 世紀(jì)建筑物改造后效果示意圖

2）準(zhǔn)確突出文化特色，創(chuàng)新整體構(gòu)成形態(tài)

四川省人民醫(yī)院（以下簡稱“四川省醫(yī)”）地處成都市一環(huán)路，緊鄰青羊?qū)m和浣花溪畔。地理位置和綜合實(shí)力的優(yōu)勢，每天都吸引大量患者前來就診。三年前，這家醫(yī)院的門診大廳掛號就診秩序較為混亂，大門被長隊堵住，醫(yī)生被人群圍??；三年后，這家醫(yī)院門診大廳煥然一新，掛號取藥的“長龍”不見了，就診秩序也井井有條。這些改變，要?dú)w功于2016年8月成立的門診患者服務(wù)中心。

不論是舊城區(qū)改造城市設(shè)計還是普通的城市設(shè)計工作，都需要在充分考慮當(dāng)?shù)匚幕厣那闆r下開展。只有這樣才能夠在保證突出區(qū)域文化特色的基礎(chǔ)上，保留其具備的文化價值，為城市整體特色更加突出提供一定支持。具體來說：首先，由于構(gòu)成老舊街區(qū)的元素是多種多樣的，在實(shí)施整體形態(tài)設(shè)計之前，需要對歷史地段進(jìn)行綜合解讀，分析和了解歷史地段的“來龍去脈”，并且應(yīng)用各種創(chuàng)新設(shè)計方法，針對性的對其中部分區(qū)域開展創(chuàng)新設(shè)計。以此保證在延續(xù)城市肌理的同時，形成一種全新的區(qū)域格局和空間模式，賦予舊街區(qū)全新的功能和內(nèi)容，使整個街區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)比較大的突破與創(chuàng)新。其次，在實(shí)際的設(shè)計中，可以通過概念化原理開展設(shè)計工作，實(shí)現(xiàn)對舊城區(qū)的改造。即優(yōu)先考慮建筑所處的場所，按照城市的發(fā)展歷程，結(jié)合人性化設(shè)計理念，在減少占地面積的基礎(chǔ)上，確保建筑具備良好的舒適性、實(shí)用性和美觀性[8]。如某地在結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣幕A(chǔ)上，在舊城區(qū)改造中設(shè)計出了如圖2 所示的公共區(qū)域。最后，需要盡量增加和擴(kuò)大公共活動空間，由于大部分舊城區(qū)中，都沒有設(shè)置對應(yīng)的集中場地，即為居民停車、日常休閑娛樂等提供對應(yīng)場所。因此在實(shí)際的設(shè)計中，為了能夠進(jìn)一步完善舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用合理的方式，在不改變舊城區(qū)整體規(guī)劃的情況下，使用最少的成本完成舊城區(qū)改造工作。如針對舊城區(qū)中原有的行政辦公等廢除建筑，可以采用只拆不建、異地置換等方式，留置出集中的空地，將其改造成綠植、廣場、停車場綜合在一起的全新城區(qū)公共空間，為人們提供更大的便利。

圖2 2020 年民安小區(qū)微空間改造項目效果圖

3）注入全新建筑主體，通過介入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

在社會快速發(fā)展的今天，舊城區(qū)改造設(shè)計中，不僅需要保護(hù)好對應(yīng)的歷史建筑、文化特色，同時也要在設(shè)計中注入全新的活力，建造一部分全新的建筑主體，保證改造后的城區(qū)能夠符合現(xiàn)代化社會發(fā)展形勢，與城市的整體規(guī)劃要求結(jié)合在一起，使舊城區(qū)能夠成為城市發(fā)展的主力軍之一。具體來說：首先，在實(shí)際的設(shè)計中，需要準(zhǔn)確對舊城區(qū)改造后定位進(jìn)行明確，明確其在未來的發(fā)展方向。如針對一些歷史比較悠久的地段環(huán)境，可以在分析和掌握地段內(nèi)部復(fù)雜情況的基礎(chǔ)上，通過自上而下、開放、循環(huán)的設(shè)計過程，使用全新的設(shè)計方法，將新建筑融入到舊街區(qū)中。這樣不僅能夠?qū)⑷碌膬?nèi)涵賦予到舊城區(qū)空間中，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)對空間形態(tài)的全新塑造，帶來比較好的創(chuàng)新效果。其次，在設(shè)計中，需要實(shí)現(xiàn)對住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計，基于人性化房屋建筑設(shè)計的要求，將建筑的采光情況等考慮到設(shè)計中，同時及時地對舊城區(qū)中各種生活設(shè)施進(jìn)行完善，如上下水設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等[9]。此外，按照安全性的要求，需要對舊城區(qū)中的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行完善，如可以在舊城區(qū)中的工廠中，對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，如圖3 所示。同時，引入全新的監(jiān)控設(shè)備，24 小時