安福建

（中國新興建筑工程有限責任公司，北京 100000）

1 建筑施工進度控制的必要性

（1）施工進度先于工程開展。依照項目規(guī)模及計劃，管理者可在施工階段掌握進度信息，解決因不可抗力因素造成的工期延后問題，彌補滯后的工期，避免工期延誤造成經(jīng)濟損失。

（2）控制施工成本。施工進度控制立足于施工現(xiàn)場的人、料、設(shè)備的調(diào)配，需做到精細化管理與統(tǒng)籌化梳理。進度管理可有效避免因疏忽造成的資源浪費，以此控制施工成本。

（3）建筑項目施工具有體量大、跨度大的特征，分工程較多，施工過程管理難度大。施工進度管理可減少窩工、返工問題，輔助二次經(jīng)營工作，滿足業(yè)主需求。一方面，可維護企業(yè)形象；另一方面，可降低后續(xù)維護成本，提高綜合效益。

2 建筑施工進度控制的影響因素

2.1 政策與制度因素

建筑工程具有周期長、資金支出大、集中度高、施工人員多等特點，說明建筑工程與施工地經(jīng)濟實力、城市發(fā)展水平相關(guān)。我國政府從國家層面對不同區(qū)域的建筑工程進行制度監(jiān)管。但正是這些政策的硬性規(guī)定導致施工管理的柔性化不足，無法實現(xiàn)動態(tài)管理，外加施工制度不健全，施工進度控制難度大。相比國內(nèi)施工進度管理，歐美國家具備健康的政策與制度環(huán)境，可實現(xiàn)施工進度的動態(tài)化管理。從理論上分析，法律政策與保障制度重點圍繞營私舞弊與貪污受賄兩大內(nèi)容，以此對施工參與者的行為進行控制，最終起到良好的監(jiān)督約束作用。發(fā)達國家對建筑工程的法律界定多以原則性管理為主，在瑣碎事務處理方面欠佳，因此，形成市場集中管控模式多樣化擇取的環(huán)境。

目前，我國項目施工進度管理正處于粗放式管理階段，由于建設(shè)過程繁雜，導致問題發(fā)生率偏高，法律約束力欠佳。我國建筑進度管理多將施工與設(shè)計相互分離，極大程度降低施工效率。同時，我國尚未形成以工程咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖ到y(tǒng)，各項法規(guī)均需監(jiān)理部門介入。

2.2 人力與大環(huán)境因素

我國在近年的城市化建設(shè)中有望與國際接軌，但受限于國內(nèi)人才儲備與基礎(chǔ)員工技術(shù)水平較低，導致我國建筑施工進度控制很難與國際管理水平持平，集中體現(xiàn)在以下幾點。

（1）制度方面缺乏科技創(chuàng)新機制。在施工中缺乏對先進施工工藝及進度管理的深層次理解，導致專利技術(shù)匱乏。針對大型建筑項目無法平衡客觀條件，導致國際先進施工進度管理手段在國內(nèi)無法沿用。

（2）國內(nèi)建筑企業(yè)大多不具備國際競爭力，國際市場占有率低。20世紀初期，美國建筑企業(yè)柏克德，年流水高達130億美元，同期我國對外工程總流水不過100億美元。我國建筑企業(yè)在國際層面占有率低，導致我國施工進度管理研究的范圍相對局限，管理模式創(chuàng)新層面先天條件不足。

（3）通過對國內(nèi)從事項目施工進度控制管理人員薪酬待遇調(diào)查可知，國內(nèi)此類人才綜合薪資較低，福利待遇不足。歐美國家從事施工進度控制工作的人員年薪可達到5萬美元，高級管理者可達到30萬美元，遠遠高出我國從事項目施工進度控制管理人員薪酬。由于建筑施工是長周期、大工量系統(tǒng)性工作，具有不可控因素多、作業(yè)環(huán)境惡劣的特點，由于薪資待遇不足促使人才向其他行業(yè)傾斜，導致建筑行業(yè)進度管理的發(fā)展難以長期維系。根據(jù)國際管理及目前沿用的施工進度控制動態(tài)管理模式，具有代表性的盈利方式為投資人對管理成本的投入與實際管理支出的差額。但國內(nèi)建筑施工中，投資人對項目進度控制管理所得資金較少，很難吸引技術(shù)人才涌入，導致施工進度管理時效性差、人才缺口大。

2.3 機械化程度因素

建筑施工階段，機械化程度的差異性影響項目進度控制及管理。目前，我國建筑市場存在機械使用費用高、人工成本低廉的現(xiàn)象。在相同工作量下，人工操作成本支出低于機械操作，因此，多數(shù)建筑工程可用人力代替的施工環(huán)節(jié)均不采用機械設(shè)備操作。弊端是：建筑施工過程中，多數(shù)管理工作圍繞勞務開展，但由于勞務多屬于外包制，因此，建設(shè)階段勞務參與及可控性較差。

以某地區(qū)建筑施工為例，該地區(qū)屬于盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，光照充足，熱量豐富，四季分明但溫差不大。年水位變化落差最高落差可達到19.5m，枯水期水勢平穩(wěn)，變化相對緩慢。以EPC管理模式為例，該區(qū)域可對施工環(huán)節(jié)進行一體化管理，即邊施工邊計劃，所以，進度管理等同于覆蓋了項目建設(shè)兩個核心步驟。但當EPC模式偏重勞務建筑工程時，施工進度控制將變得不可控。如果建設(shè)階段機械化程度高，多項可人力操作的施工環(huán)節(jié)由機械代工，可縮短施工周期，使施工進度得到有效控制。但從我國建筑工程人工操作涉及面分析，勞務工技術(shù)條件及工作效率難以保證，同時機械化程度較低，一旦工期緊張將加劇施工進度延期，降低工程質(zhì)量。此外，我國勞務公司注冊要求低，意味著面對施工事故的責任承擔能力差，進一步加大施工進度管理難度。

2.4 硬件設(shè)備因素

在我國加入世貿(mào)組織后，建筑行業(yè)具有支撐其余眾多行業(yè)發(fā)展的作用，其技術(shù)水平與施工條件達到國際標準。我國建筑施工階段應用的鋼筋、混凝土、模板等常見建筑材料與發(fā)達國家無二，因此，硬件配套設(shè)備的研究重點在于關(guān)注支撐建設(shè)管理工作的辦公軟硬件區(qū)別。國際頂尖項目施工進度管理團隊及管理模式均需配備懂技術(shù)、善管理的人才合作，更需要辦公軟硬件的支持。我國建筑工程進度管理中辦公軟硬件水平與發(fā)達國家尚有一定差距。在全球化的持續(xù)推進中，多數(shù)辦公軟硬件可靠引進彌補，但加大了項目整體支出。因此，需探尋一條可自主發(fā)展的信息化建設(shè)路徑，提高辦公軟硬件水平，加強建筑信息交融的及時性。

3 建筑施工進度控制的技術(shù)措施

針對施工進度管理存在的人力、政策、制度、機械化程度、硬件配備等問題，需對施工進度進行統(tǒng)籌管理，即從進度計劃編制、實施階段保證措施、施工進度控制信息化建設(shè)等方面入手，革新進度控制措施。

3.1 施工進度計劃編制

鑒于建筑項目周期長、工期緊、工序繁雜、資金投入大等特點，需總體安排施工進度，界定竣工時間、各施工模塊完工日期，結(jié)合施工干擾隱私、施工順序、工程量大小等明確施工進度計劃。

（1）施工進度編制原則。根據(jù)施工要求、施工組織情況編制，盡可能采用先進施工工藝及機械設(shè)備，在保證施工安全的基礎(chǔ)上加快施工進度。合理安排各施工工序的施工順序，結(jié)合氣候因素，科學調(diào)配資源，增強施工進度編制的效果和時效性。

（2）施工進度計劃評審。鑒于施工進度計劃編制的重要性及復雜性，需推行評審環(huán)節(jié)，對初稿進行修正，重點圍繞進度計劃邏輯關(guān)系、與工期目標的契合度、成本收支是否平衡、與各類保障制度的協(xié)調(diào)性、是否滿足時限需求、技術(shù)方案可行性、計劃是否能按期完成等評審。

（3）施工進度計劃制定。根據(jù)建設(shè)部門確定總體開工、竣工時間，對施工組織及進度進行合理安排，融入前沿技術(shù)框架，對施工地水文情況、氣候條件進行深入調(diào)查，盡可能規(guī)避外界因素對施工進度計劃編制造成影響。

3.2 加大政策執(zhí)行力，健全保證制度

（1）實施進度計劃保證。①施工進度計劃保證。思想保證（開展保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)競賽、思想動員等）、組織保證（生產(chǎn)副總經(jīng)理—施工管理部—計劃調(diào)度員—工長逐級組織）、計劃保證（生產(chǎn)檢查匯報、協(xié)調(diào)計劃落實、進度考核、季度及年度計劃）、制度保證（機械設(shè)備管理、材料管理、施工組織管理、人力資源調(diào)配）、技術(shù)保證（新工藝、新技術(shù)）、資源保證（材料保證、勞動力保證、進度計劃審簽、資金配備）。②施工進度管理保證。鑒于多數(shù)工程工期緊的問題，建議對工程進行平面立體交叉式管理，鼓勵多班作業(yè)施工，定期對各施工點進行業(yè)務考核及質(zhì)量檢測。推行層層落實、工程承包、逐級兌現(xiàn)等管理措施，保證各施工環(huán)節(jié)按期交工。③人員調(diào)配方面需預留人員儲備，以10%為宜，解決施工高峰期用人緊張問題；施工機械設(shè)備在滿足施工的基礎(chǔ)上，需預留配置，避免設(shè)備故障導致的停工問題；關(guān)注技術(shù)準備與人員素質(zhì)培養(yǎng)，引進施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍或人員；合理預測施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點，制定應對預案，保證各階段施工順利開展；分析項目特征，制定科學的施工工藝，在確保施工質(zhì)量的前提下提高作業(yè)效率；科學安排流水線作業(yè)，合理管理交叉施工，解決交叉施工現(xiàn)場混亂的問題；推行動態(tài)計劃管理，由于建筑施工存在諸多不可抗力因素，需融入柔性管理辦法，適時微調(diào)施工進度計劃，掌握施工變化。

（2）計劃監(jiān)督工作。為落實各項施工進度管理條例，加強法律執(zhí)行，需關(guān)注計劃監(jiān)督工作，由項目部主管按月上報審查備案。①監(jiān)督人員預估施工計劃并對其合理安排，綜合考慮硬件水平、人員能力、水文條件、氣候因素，得出綜合意見上報項目經(jīng)理。②對照計劃檢查各項工作進度是否可行，如存在施工滯緩需第一時間辨明原因，以電子文檔的形式向上級報備，盡可能避免采用紙質(zhì)材料（各級傳達速度較慢，影響信息時效性），經(jīng)審批后改動施工計劃，施工進度計劃執(zhí)行監(jiān)督工作流程如圖1所示。

圖1 施工進度計劃執(zhí)行監(jiān)督工作流程

（3）加強法律意識。①簽訂合同時甲乙方均需確定合同的嚴謹性、科學性。并對其進行反復審查，最大限度減少合同漏洞，確保合同有效執(zhí)行。②加強合同管理力度。甲乙雙方均需明確法律的硬性執(zhí)行標準，根據(jù)市場需求優(yōu)化進度管理細則，健全保障制度。③加強合同索賠管理工作。合同簽訂前甲乙方需認識到法律的價值，根據(jù)合同各項要求可能引發(fā)的索賠事項進行預處理，分析變更的潛在風險，合理優(yōu)化合同索賠事項，減少后續(xù)糾紛。

3.3 基于Partnefing模式的機械化深度融入對策

Partnefing模式即合伙模式，其特點有三：一是所有工程參與者為達成共同目標而相互協(xié)作。二是由于多方共同組建同一團隊，各項事務統(tǒng)籌管理需經(jīng)各部門高層決策者達成共識，意味著高層也參與了Partnefing模式。三是由于參與方較多，為了提高Partnefing模式管理效率，要求各部門間具備高效率溝通的媒介，即共享信息的能力。根據(jù)該模式特征與我國建筑工程進度管理現(xiàn)狀，需解決辦公環(huán)境設(shè)備配備情況較差的問題，杜絕管理者共用電腦，包括基層管理者、技術(shù)人員均配備平板等移動設(shè)備，發(fā)揮合伙模式作用，提高施工進度控制的合理性與及時性。此外，根據(jù)Partnefing模式及硬件配套水平，我國建筑工程施工進度管理需改善以下幾點問題：一是關(guān)注進度管理過程中對信息處理的有效性。二是解決常規(guī)工作參與方較少的問題，促進各部門良性溝通。

3.4 施工進度管理信息化建設(shè)

鑒于信息技術(shù)的迅速普及，施工進度管理需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為交流載體，讓各參與方進行高效、便捷的信息共享及協(xié)同工作，實現(xiàn)由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變，提高進度管理成效。由于部分建筑企業(yè)硬件設(shè)備不足，導致進度管理信息化水平較低。建筑企業(yè)需認識到信息化建設(shè)的重要性，將信息軟件融入進度管理，形成便捷的管理網(wǎng)絡(luò)，使項目經(jīng)理在協(xié)調(diào)工作時可對整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析，以此提高管理效率。