辛華剛

（賓川縣農(nóng)經(jīng)站，云南 賓川 671600）

一、賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

賓川縣被命名為“云南省‘一縣一業(yè)’水果產(chǎn)業(yè)示范縣”，柑桔產(chǎn)區(qū)被評(píng)為“第二批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，被國(guó)家質(zhì)檢總局列為“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”，被授予“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)水果之鄉(xiāng)”“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”等稱號(hào)。

2020 年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值119.53 億元，其中葡萄、柑桔、軟籽石榴等為主的特色優(yōu)質(zhì)水果總產(chǎn)值就達(dá)55.93 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47%。賓川縣特色水果產(chǎn)業(yè)已取得令人矚目的成績(jī)，尤其是在生產(chǎn)技術(shù)和管理水平上已實(shí)現(xiàn)了新突破，在全國(guó)相關(guān)水果產(chǎn)區(qū)處于領(lǐng)先地位。

柑桔生產(chǎn)以云福公司、冬梅合作社、沃土合作社等為代表的生產(chǎn)主體，實(shí)現(xiàn)了由以前5 年才能掛果，到現(xiàn)在3 年就能豐產(chǎn)的種植模式。葡萄生產(chǎn)以宏源合作社、遠(yuǎn)航植保等團(tuán)隊(duì)為代表的生產(chǎn)主體，實(shí)現(xiàn)了第1 年投資、第2 年收回成本的生產(chǎn)模式，部分團(tuán)隊(duì)葡萄畝產(chǎn)值穩(wěn)定在8 萬(wàn)元以上已是常態(tài)。

帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面，以宏源合作社、必軍合作社等主體為主，與社員建立了緊密利益鏈接，實(shí)現(xiàn)了各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)利益節(jié)點(diǎn)的鏈接。例如，直接向農(nóng)資生產(chǎn)廠家為社員統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資，可畝均降低農(nóng)資投入成本2/5 以上，宏源合作社每年能夠?yàn)?00 多戶社員節(jié)省農(nóng)資投入1400 多萬(wàn)元。

創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)組織形式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，出現(xiàn)了與生產(chǎn)各方利益鏈結(jié)關(guān)系緊密的“合作農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才與土地的有機(jī)結(jié)合，極大促進(jìn)了小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地有機(jī)街接，引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新方向。

二、賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但也面臨一系列問(wèn)題。全縣大多數(shù)農(nóng)村還處于簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)階段，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶的市場(chǎng)行為表現(xiàn)出明顯的初級(jí)階段特征。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散

農(nóng)戶的組織化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度都不高。各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶服務(wù)技術(shù)需求及生產(chǎn)模式各不相同，營(yíng)銷模式與市場(chǎng)需求不對(duì)稱?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門和技術(shù)干部沒(méi)有掌握最新的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，無(wú)法幫助生產(chǎn)者進(jìn)行品牌營(yíng)銷。

絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)目標(biāo)不清晰，盲目跟風(fēng)。部分農(nóng)戶主要依靠農(nóng)資經(jīng)銷商指導(dǎo)水果生產(chǎn)，新技術(shù)、新模式得不到有效推廣和應(yīng)用，只有少量農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和大量農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在做水果市場(chǎng)營(yíng)銷。各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶沒(méi)有合法有效的抵押物，無(wú)法獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸資金支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏技術(shù)與管理人才。

2、科技服務(wù)滯后

基層農(nóng)業(yè)科技干部忙于護(hù)林防火守卡、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)收取、農(nóng)村宅基地確權(quán)、衛(wèi)片圖斑處理等工作，水果生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作無(wú)暇顧及；水果品種引進(jìn)及試驗(yàn)、示范、總結(jié)、推廣等工作由各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)開展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技物配套服務(wù)大部分由農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行，少部分由合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行。同時(shí)，無(wú)法對(duì)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予有效指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民的水果生產(chǎn)科技服務(wù)也難以有效實(shí)現(xiàn)[1]。

三、賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

隨著市場(chǎng)需求逐漸向多樣化、多層次發(fā)展，以特色水果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、資源凝聚為原則、產(chǎn)業(yè)融合為理念的多元化發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)賓川縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

1、提高果品品質(zhì)

生產(chǎn)安全、放心的果品，直接通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入超市或送達(dá)消費(fèi)者是賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌營(yíng)銷。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，品牌化營(yíng)銷也是賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，其實(shí)質(zhì)是提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)有效生產(chǎn)和生產(chǎn)利潤(rùn)最大化，核心是生產(chǎn)科技和品牌營(yíng)銷。目前，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷已經(jīng)從單純依靠數(shù)量和品質(zhì)取勝階段，發(fā)展到以品牌取勝的時(shí)代。只有把農(nóng)民有效組織起來(lái)，才能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，充分運(yùn)用生產(chǎn)科技。然后依托成熟的銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)品牌化營(yíng)銷，才能夠與國(guó)際市場(chǎng)接軌，提高種植效益。

3、構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員要帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的商品生產(chǎn)和銷售，盡快建立實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配相匹配的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下，為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體提供增值服務(wù)并合理取酬，充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用[2]。

四、賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1、加大財(cái)政政策支持，建設(shè)現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系

建設(shè)現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，核心是要促進(jìn)果品供給適應(yīng)市場(chǎng)需求變化與資源環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。賓川縣要加強(qiáng)葡萄、柑桔等大宗水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，使全縣16 萬(wàn)畝葡萄、10 萬(wàn)畝柑桔生產(chǎn)區(qū)完成生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先，要夯實(shí)水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把葡萄、柑桔生產(chǎn)區(qū)全部按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式進(jìn)行建設(shè)。其次，要大力抓實(shí)水果品種引進(jìn)及試驗(yàn)、示范、總結(jié)、推廣等工作，切實(shí)有效推廣和應(yīng)用成功的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，快速實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，要構(gòu)建和完善水果產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供快速有效的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，如技術(shù)配套服務(wù)、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)指導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)等[3]。

2、創(chuàng)新用人機(jī)制

出臺(tái)激勵(lì)政策，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系用人機(jī)制，吸引大中專學(xué)生回鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的管理和發(fā)展工作。激勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)技干部，帶項(xiàng)目和資金與農(nóng)戶、村組一起創(chuàng)辦合作農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才與土地的有機(jī)結(jié)合，帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種地，降低成本，進(jìn)行品牌營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)收益最大化。同時(shí)，鼓勵(lì)多個(gè)合作社共同成立聯(lián)合社，生產(chǎn)出的果品直接進(jìn)入超市或者直接銷售。選派農(nóng)技干部到新型經(jīng)營(yíng)主體做指導(dǎo)員，快速推廣成功的生產(chǎn)技術(shù)與管理模式。此外，還要培養(yǎng)各級(jí)農(nóng)村基層組織管理干部，有效帶領(lǐng)和組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

3、用活項(xiàng)目資金

項(xiàng)目資金使用和管理應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。非公益性項(xiàng)目資金要實(shí)現(xiàn)效益最大化和投資項(xiàng)目易推廣，具有可復(fù)制性。推動(dòng)有能力、有技術(shù)的企業(yè)家、科技干部主動(dòng)帶領(lǐng)農(nóng)戶、村組創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。也可以先把項(xiàng)目資金借給企業(yè)家、科技干部作為與農(nóng)戶和村組進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的入股資金。

4、開展經(jīng)營(yíng)管理和技能培訓(xùn)

強(qiáng)化對(duì)科技干部隊(duì)伍、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人等的技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)理念培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。