本刊編輯部

2021年，注定意義非凡。

這一年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程拉開(kāi)大幕。

這一年，重慶統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，旗幟鮮明講政治，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，全力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”開(kāi)局良好、起步扎實(shí)。

這個(gè)開(kāi)局，來(lái)之不易——重慶逐季向好的經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)線，顯示出強(qiáng)勁的復(fù)蘇力量。

這個(gè)開(kāi)局，彌足珍貴——新階段新理念新格局，從“新”出發(fā)，重慶開(kāi)啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程。

開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。面對(duì)2021年這承上啟下的關(guān)鍵一年，重慶力爭(zhēng)邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出了新氣象，邁出了新成效。

把實(shí)事辦到群眾心坎上

12月1日，巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)居民石崇鑫興奮不已，家里的房子已經(jīng)裝修完成，兒孫們都有了自己的房間。

而在今年年初時(shí)，石崇鑫家的房子還屬于C級(jí)危房。

姜家鎮(zhèn)老街的房屋多為二十世紀(jì)六七十年代建造，大部分都是C、D級(jí)危房，部分房屋甚至已經(jīng)垮塌。由于涉及各方，情況復(fù)雜，居民無(wú)法單戶(hù)自行排危改造，只能“望房興嘆”。

3月2日，重慶市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持為民辦事，立足本職崗位為人民服務(wù)，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

隨即，重慶市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《重慶市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，要求通過(guò)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，結(jié)合各行各業(yè)實(shí)際，用心用情用力解決好基層的困難事、群眾的煩心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

為解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，響應(yīng)群眾棚改意愿，姜家鎮(zhèn)啟動(dòng)棚改項(xiàng)目。

個(gè)人房屋之變，棚戶(hù)區(qū)之變，折射出2021年重慶民生之變。

今年以來(lái)，重慶市委、市政府先后制定15件全市重點(diǎn)民生實(shí)事，36個(gè)市級(jí)層面重點(diǎn)民生項(xiàng)目、20條為科技工作者辦實(shí)事工作措施。

堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事，重慶在開(kāi)新局中取得新成效。

關(guān)愛(ài)“一老一小”——從全國(guó)平均水平看，重慶屬于深度老齡化地區(qū)。今年，市委、市政府出臺(tái)了50條政策措施解決老人養(yǎng)老問(wèn)題，同時(shí)，堅(jiān)持公益普惠基本方向，積極構(gòu)建廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，著力破解“入園難、入園貴”突出問(wèn)題。

改造“一舊一危”——重慶把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程、發(fā)展工程來(lái)推進(jìn)實(shí)施。截至11月底，全市共完成棚戶(hù)區(qū)改造1.91萬(wàn)戶(hù)、247.58萬(wàn)平方米。

幫扶“一生一困”——今年，重慶就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，截至6月底，全市24.2萬(wàn)名應(yīng)屆高校畢業(yè)生去向落實(shí)率高于去年同期14個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市幫扶城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、低保家庭人員等困難人員就業(yè)6.8萬(wàn)人，完成了全年目標(biāo)的85.1%。

解決“一堵一安”——今年以來(lái)，重慶加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，嚴(yán)格交通執(zhí)法，科學(xué)統(tǒng)籌停車(chē)資源，進(jìn)一步提高道路通行力，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”，確保道路交通安全。

這一年，重慶強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、縮差距，一幅嶄新的民生畫(huà)卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

乘風(fēng)破浪的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

翻看重慶“十四五”規(guī)劃 ，“高質(zhì)量發(fā)展”是一個(gè)關(guān)鍵詞。

“十四五”開(kāi)局之年如何才能邁好第一步？

“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化……現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成”——重慶給出了答案。

2021年8月25日，嘉陵江畔，白云湖邊，禮嘉智慧館。

2021中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)向全球發(fā)出邀請(qǐng)：開(kāi)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)美好未來(lái)，我們明年再相聚！

參展參會(huì)嘉賓和企業(yè)齊聲答道：要得！

一句“要得”，道出了重慶辦好智博會(huì)、大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

這是一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)云激蕩的時(shí)代，更是一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)奇跡迭出的時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

在汽摩等傳統(tǒng)制造業(yè)，想把產(chǎn)品合格率提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，不是件容易的事。

但在重慶宗申動(dòng)力機(jī)械股份有限公司101工廠，通過(guò)智能化改造，產(chǎn)品合格率直接提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗申動(dòng)力將智能化改造團(tuán)隊(duì)獨(dú)立出來(lái)，成立了忽米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。目前，這個(gè)脫胎于傳統(tǒng)制造業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)新公司，訂單金額已超過(guò)20億元，成為中西部首個(gè)國(guó)家級(jí)“雙跨”（跨行業(yè)跨區(qū)域）平臺(tái)。

開(kāi)局之年，忽米網(wǎng)的故事反映了一個(gè)事實(shí)：重慶正大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興智能產(chǎn)業(yè)。

緊緊依靠創(chuàng)新發(fā)展，重慶在開(kāi)新局中邁出新步伐。

2021年5月17日，《中共重慶市委關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》審議通過(guò)，重慶離建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)又近了一步。

目標(biāo)明確——到2025年，重慶要初步形成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能;到2035年，力爭(zhēng)整體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新第一方陣，科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于先進(jìn)行列。

道路明晰——加快優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，高標(biāo)準(zhǔn)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，重慶高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.9%和30.1%，新興產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁;新增1.6萬(wàn)家企業(yè)“上云上平臺(tái)”，全國(guó)15個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)中已有11個(gè)布局重慶，全市“上云上平臺(tái)”企業(yè)達(dá)8.7萬(wàn)戶(hù)。

重慶，正站在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮頭乘風(fēng)破浪，向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)勇毅前行。

“鋼鐵駝隊(duì)”跑出內(nèi)陸開(kāi)放加速度

11月19日，在重慶果園港魚(yú)嘴鐵路貨運(yùn)站，一列滿(mǎn)載電子產(chǎn)品和生活用品的火車(chē)從這里出發(fā)，駛往新疆霍爾果斯，10天后將抵達(dá)莫斯科。

地處內(nèi)陸腹地、遠(yuǎn)離出?？诎叮亲璧K重慶開(kāi)放發(fā)展的致命短板。

如何實(shí)現(xiàn)自身開(kāi)放，并帶動(dòng)西部地區(qū)共同發(fā)展，這是重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市所面臨的一道“思考題”。

重慶率先開(kāi)通中歐班列（渝新歐），探索出了破解之道。

重慶長(zhǎng)期依賴(lài)長(zhǎng)江水道，運(yùn)力雖大，但耗時(shí)久。中歐班列（渝新歐）通過(guò)鐵路實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸，比海運(yùn)時(shí)間更短，比空運(yùn)成本更低，而且運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)亞歐大陸，成為運(yùn)輸首選。

中歐班列（渝新歐）載著重慶檸檬、云南咖啡走向歐洲，讓北極大蝦、英國(guó)紅茶以更便宜的價(jià)格出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)。中歐班列（渝新歐）正彰顯著自己的優(yōu)勢(shì)，散發(fā)著讓人無(wú)法拒絕的魅力。

但這只解決了“向西”的困境。重慶、廣西等西部省市與東盟國(guó)家的貿(mào)易仍要從東部沿海繞一大圈。

如何才能實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)之間，直線最短”？西部陸海新通道的出現(xiàn)，成為破題關(guān)鍵。

借助鐵海聯(lián)運(yùn)的形式，從重慶出發(fā)的班列，在廣西欽州港可轉(zhuǎn)海運(yùn)至新加坡等東盟國(guó)家的各港口，進(jìn)而連通國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。相比傳統(tǒng)的江海聯(lián)運(yùn)，這條新線路將重慶至東盟主要港口的運(yùn)輸時(shí)間縮短至15天至20天。

借助西部陸海新通道，重慶小康集團(tuán)在印度尼西亞建立了汽車(chē)智能制造基地。小康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理張興燕說(shuō)，西部陸海新通道開(kāi)通后，公司使用定制化貨運(yùn)專(zhuān)列，從重慶運(yùn)至廣西欽州港后，換裝海運(yùn)貨輪抵達(dá)雅加達(dá)港，僅需20天。

目前，西部陸海新通道已輻射106個(gè)國(guó)家和地區(qū)的311個(gè)港口，貨物品類(lèi)達(dá)640個(gè)。

乘著共建“一帶一路”的東風(fēng)，重慶不斷完善開(kāi)放通道建設(shè)，以大通道助力大開(kāi)放，內(nèi)陸腹地正轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放高地——中歐班列（渝新歐）西聯(lián)歐洲，西部陸海新通道南接?xùn)|盟，長(zhǎng)江黃金水道通江達(dá)?！?/p>

今年前三季度，重慶與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額超過(guò)1600億元，增長(zhǎng)26.5%;“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在渝新設(shè)外商投資企業(yè)126家，增長(zhǎng)46.5%;重慶企業(yè)在“一帶一路”沿線12個(gè)國(guó)家完成非金融類(lèi)直接投資5879萬(wàn)美元，增長(zhǎng)63.2%。

出海大通道不斷完善，重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，重慶的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐正在形成。

成渝攜手共建新增長(zhǎng)極

從成都東站上高鐵后，王穎就開(kāi)始忙著在工作群中討論項(xiàng)目，討論尚未結(jié)束，再抬頭時(shí)已經(jīng)抵達(dá)重慶。

“1個(gè)小時(shí)就能從成都到重慶，這是以前難以想象的速度。”王穎說(shuō)。

1年多來(lái)，成都、重慶加速融合所帶來(lái)的變化，讓王穎十分驚喜。

“我們研發(fā)的導(dǎo)航定位系統(tǒng)能精確到1米范圍內(nèi)，精準(zhǔn)到具體車(chē)道，向無(wú)人駕駛又邁進(jìn)了一大步。”王穎這次要來(lái)重慶市渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷注冊(cè)一家公司，她的軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì)仍在成都，但服務(wù)對(duì)象已經(jīng)瞄準(zhǔn)了重慶的智能汽車(chē)企業(yè)。

王穎的體驗(yàn)與其業(yè)務(wù)的拓展，皆離不開(kāi)2020年初發(fā)生的一件大事。

2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。”

這是川渝兩地迎來(lái)的新的歷史使命，更是千載難逢的時(shí)代機(jī)遇。重慶“十四五”規(guī)劃中明確指出，“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國(guó)際影響力大幅提升，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2021年，川渝聯(lián)合推出涵蓋綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、共建西部科學(xué)城等領(lǐng)域的67個(gè)合作共建重大項(xiàng)目。截至10月底，總投資額達(dá)1.57萬(wàn)億元的67個(gè)重大項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)量達(dá)64個(gè)，累計(jì)完成投資1866.8億元。

其中交通運(yùn)輸項(xiàng)目是重中之重。

打開(kāi)中國(guó)地圖，一條貫穿南北的“胡煥庸線”劃出了我國(guó)東西部發(fā)展不平衡的狀況。多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度呈現(xiàn)東部高于西部的局面，交通運(yùn)輸不暢，就是制約西部發(fā)展的主要瓶頸之一。

“峽流新漲渺無(wú)涯，萬(wàn)里云連蜀道賒?！?021年5月，得益于川渝合作開(kāi)展的嘉陵江航道建設(shè)，重慶果園港與四川南充港終于正式通航，產(chǎn)于四川的建材、化工產(chǎn)品、糧食、機(jī)電產(chǎn)品等貨物，終于有了出口新通道。

9月26日，總投資693億元、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)的成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動(dòng)，建成后將成為我國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、運(yùn)行速度最快的高等級(jí)高速鐵路。

交通運(yùn)輸暢通，只是兩地發(fā)展的基礎(chǔ)。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。這份文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將令成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

再次站在新的歷史關(guān)口，作為西部最靠近“胡煥庸線”的經(jīng)濟(jì)龍頭地區(qū)，成渝地區(qū)正肩負(fù)著在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極的歷史使命，奮勇向前。

打造山清水秀美麗之地

今年7月，重慶市首屆生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大案例評(píng)選活動(dòng)啟動(dòng)。在為期6天的網(wǎng)上投票中，20個(gè)入圍案例共獲得超過(guò)789萬(wàn)次點(diǎn)贊和眾多網(wǎng)友留言。

“生態(tài)好了，我的心情也變好了?！?/p>

“生活要幸福，好的生態(tài)不能少！”

……

眾多的后臺(tái)留言，反映出同一個(gè)結(jié)論——良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

9月29日，玉帶河礦坑生態(tài)修復(fù)綜合整治的綜合性工程——榮昌區(qū)玉帶河生態(tài)文化公園正式建成開(kāi)園。該公園總占地614畝，包括生態(tài)修復(fù)礦坑7座、綜合治理河道4.6公里。

“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境，同樣能作為生態(tài)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益。在涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)，全域土地綜合整治后優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，吸引了各類(lèi)企業(yè)入駐，有效促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

今年10月，重慶的綠水青山又一次展現(xiàn)在世界面前。

當(dāng)月14日，延期舉辦的2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)在云南昆明開(kāi)幕。自然資源部從全國(guó)篩選出18個(gè)生態(tài)修復(fù)典型案例在大會(huì)上向全世界展示，重慶廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)案例便在其中。

從長(zhǎng)江、嘉陵江交匯處的重慶朝天門(mén)登船順江而下，穿過(guò)險(xiǎn)峻的銅鑼?shí){，重慶新的城市名片、長(zhǎng)江上游第一大江心島廣陽(yáng)島便出現(xiàn)在眼前。全島江水環(huán)抱，白鷺棲息，擁有重慶最獨(dú)具特色的自然生態(tài)資源。

曾經(jīng)，因其獨(dú)特而豐富的自然生態(tài)資源，廣陽(yáng)島成為城市大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象，因此遭到破壞。

而今，治理后的廣陽(yáng)島，生態(tài)帶、景觀帶、游憩帶框架已成，詩(shī)意兩江、生態(tài)示范的韻味已露，“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”已具雛形。

從過(guò)去的大開(kāi)發(fā)，到現(xiàn)在的山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，廣陽(yáng)島的變化，折射出重慶發(fā)展理念的深刻變化。

近年來(lái)，重慶學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷夯實(shí)重慶生態(tài)基底，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，大幅提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，為人民群眾謀福祉。

今年10月17日，重慶市生態(tài)環(huán)境局在全國(guó)率先啟動(dòng)次級(jí)河流入河排污口排查工作。10月22日，重慶正式發(fā)布并上線全國(guó)首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，打通資源變現(xiàn)路徑。

邁入“十四五”，重慶繼續(xù)像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。