徐 云，房 強(qiáng)，王海軍

（連云港師范高等?？茖W(xué)校體育學(xué)院，江蘇連云港 222006）

為切實(shí)有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2021 年7 月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》[1]。同年8 月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，擬對(duì)各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度每半月通報(bào)一次。隨著各地“雙減”工作的全面開(kāi)展，學(xué)科類培訓(xùn)受到有效控制，體育類、藝術(shù)類培訓(xùn)迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，我國(guó)目前有37 萬(wàn)家藝術(shù)類培訓(xùn)企業(yè)、66 萬(wàn)家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)企業(yè)，其中有3.3 萬(wàn)余家屬于新增企業(yè)[2]。在此背景下，課題組對(duì)連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，以便了解“雙減”政策下的市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供參考。

一、“雙減”背景下連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化，符合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)增多

調(diào)查結(jié)果顯示，與“雙減”政策發(fā)布前相比，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)格局依然呈多元化態(tài)勢(shì)，培訓(xùn)主體包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)公司、社團(tuán)和個(gè)體，其中個(gè)體開(kāi)辦的體育培訓(xùn)班仍占據(jù)主要市場(chǎng)。按照連云港市教育局2018 年10 月發(fā)布的《連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)看，這些個(gè)體開(kāi)辦的培訓(xùn)班絕大部分不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。隨著“雙減”政策在連云港市的落地生根，加上該市教育局出重拳治理不合格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和取締學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，那些不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要么退出了培訓(xùn)市場(chǎng)，要么按《連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》整改為合格機(jī)構(gòu)。目前就整體情況看，符合《連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占比日漸提高。

（二）培訓(xùn)項(xiàng)目集中，學(xué)員數(shù)量有所下降

調(diào)查結(jié)果顯示：連云港市K12 校外體育培訓(xùn)仍然以舞蹈、體適能、游泳、輪滑、乒乓球、跆拳道、羽毛球、籃球、足球等項(xiàng)目為主；受“雙減”政策的影響，培訓(xùn)時(shí)段由集中在周一到周五下午四點(diǎn)左右，延后到晚上六點(diǎn)半左右。這一變化迫使那些從周一到周五無(wú)暇參加培訓(xùn)的學(xué)員（主要是中小學(xué)生）全部集中在周末，致使周六、周日參加培訓(xùn)的人數(shù)明顯增多。自“雙減”政策出臺(tái)以來(lái)，連云港市教育局采取多種舉措，要求學(xué)校在辦好延時(shí)服務(wù)班和周末托管班的同時(shí)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)容豐富的體育社團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校的體育職能，降低學(xué)生參加社會(huì)體育培訓(xùn)的比率。

（三）專業(yè)培訓(xùn)人員占比偏低，教練流失率高

2021 年9 月，教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、教研人員應(yīng)該熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明[3]。調(diào)查結(jié)果顯示，與“雙減”政策頒布之前相比，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員來(lái)源沒(méi)有明顯變化，高校體育專業(yè)畢業(yè)生、運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者、退役運(yùn)動(dòng)員、高校體育教師和高校體育專業(yè)在校生依然是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練隊(duì)伍的主體。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員有專職和兼職之分，“雙減”政策頒布后，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教練數(shù)量沒(méi)有明顯變化,兼職教練數(shù)量呈下降趨勢(shì)。但是，由于《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》剛剛頒布不久，有些體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，致使持有專業(yè)資格證書(shū)的教練員比例低。此外，受薪酬待遇、工作環(huán)境和發(fā)展需求等因素的影響，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員隊(duì)伍具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教練員流失率很高。

（四）收費(fèi)規(guī)范合理，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》要求，各地要通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題的發(fā)生[1]?！半p減”政策頒布之后，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)更加規(guī)范，很少出現(xiàn)收費(fèi)糾紛問(wèn)題，也不存在變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3 個(gè)月或60 課時(shí)費(fèi)用的現(xiàn)象，符合國(guó)家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。連云港相關(guān)部門(mén)對(duì)體育培訓(xùn)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作出明確規(guī)定，由經(jīng)營(yíng)者自行確定，只要求雙方嚴(yán)格按合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)一般按照大班課和小班課兩種標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。大班課人數(shù)多，收費(fèi)相對(duì)較低，每次課費(fèi)用為50—100元。小班課收費(fèi)較高，每次課費(fèi)用為100—200 元?？傮w上看,連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)是比較合理的。由于個(gè)體培訓(xùn)班占比較大，再加上各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件相差不大，經(jīng)營(yíng)者出于招生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益考慮，往往將壓低價(jià)格當(dāng)作招生競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序有所影響。

二、連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的影響因素

（一）應(yīng)試教育和政府扶持政策對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)的影響

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年，全國(guó)僅有42.7%的小學(xué)生和25%的初中生每周上3 節(jié)體育課，近75%的高級(jí)中學(xué)難以保證每周3 節(jié)體育課能滿課時(shí)授課[4]。學(xué)校體育教育的缺失原本可以成為學(xué)生參加校外體育培訓(xùn)的動(dòng)因，但是受應(yīng)試教育的影響，家長(zhǎng)們普遍存在重智育輕體育的傾向，樂(lè)于孩子參加主干學(xué)科培訓(xùn)而不愿孩子參加體育培訓(xùn)。只有在體育中考前夕，家長(zhǎng)們?yōu)榱颂岣吆⒆拥捏w育中考成績(jī)，才同意孩子報(bào)名參加校外體育培訓(xùn)。筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，地方政府和相關(guān)部門(mén)的扶持政策對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)影響很大。連云港市有少數(shù)K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目培訓(xùn)得到了江蘇省體育局的資金補(bǔ)貼，其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，培訓(xùn)質(zhì)量也能保持穩(wěn)定。

（二）復(fù)合型教練匱乏對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響

教練員是體育培訓(xùn)市場(chǎng)上直接提供培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品的人，他們的專業(yè)基礎(chǔ)、綜合素養(yǎng)和工作狀態(tài)，將直接影響體育技能培訓(xùn)質(zhì)量。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏既具有較高體育技能又懂得教育規(guī)律的復(fù)合型教練人才。連云港市K12校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的大多數(shù)教練員缺少體育教育專業(yè)學(xué)習(xí)背景，缺乏師范專業(yè)畢業(yè)生所具備的教學(xué)能力和綜合素養(yǎng)。他們往往憑個(gè)體經(jīng)驗(yàn)組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，很難做到因材施教。此外，由于教練員流動(dòng)性大，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了降低成本，缺乏聘用和培養(yǎng)復(fù)合型教練的動(dòng)力，加劇了復(fù)合型教練人才的匱乏。上述情況導(dǎo)致部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生人數(shù)減少，也影響了連云港市校外體育培訓(xùn)的質(zhì)量。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化課程體系不健全對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響

在我國(guó)校外體育培訓(xùn)行業(yè)中，大多數(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目缺少配套的標(biāo)準(zhǔn)化課程體系，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要自主研發(fā)培訓(xùn)課程。調(diào)查結(jié)果顯示，連云港市近六成的K12校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏自主研發(fā)課程的能力，標(biāo)準(zhǔn)化課程體系存在較多短板。標(biāo)準(zhǔn)化課程體系的缺失不僅影響了培訓(xùn)的精細(xì)化程度，而且導(dǎo)致培訓(xùn)方式單一、同級(jí)別學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容不統(tǒng)一、課程缺乏延續(xù)性等問(wèn)題。有部分體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至缺乏培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)體系，安排不同年齡段和水平段的學(xué)員接受同樣的體能技能訓(xùn)練，造成“有基礎(chǔ)的學(xué)員吃不飽、無(wú)基礎(chǔ)的學(xué)員跟不上”的現(xiàn)象，降低了學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程的體驗(yàn)感，影響了學(xué)員參與訓(xùn)練的積極性。

（四）培訓(xùn)場(chǎng)館短缺對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的影響

調(diào)查結(jié)果顯示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為場(chǎng)館短缺已經(jīng)成為制約連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。目前，連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏自建場(chǎng)地。受種種原因的限制，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難租用政府投資興建的公共體育場(chǎng)館，也難以與學(xué)校共用體育場(chǎng)地。連云港市90%以上的K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用輕資產(chǎn)模式或時(shí)租模式，通過(guò)租賃獲得場(chǎng)館使用權(quán)。一方面，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，場(chǎng)地租賃費(fèi)不斷上漲；另一方面，在“雙減”政策的規(guī)約下，培訓(xùn)時(shí)間主要集中在周末。這些因素的疊加使體育培訓(xùn)業(yè)的坪效遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他培訓(xùn)行業(yè)，也間接促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)削減場(chǎng)地與設(shè)備維護(hù)的資金投入，在埋下了安全隱患的同時(shí)，也限制了體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

（五）無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的影響

個(gè)體培訓(xùn)班占據(jù)了連云港市K12 校外體育培訓(xùn)的主要市場(chǎng)，為了招收學(xué)員彼此展開(kāi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致體育培訓(xùn)市場(chǎng)亂象紛生。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位的情況下，部分培訓(xùn)班為了占領(lǐng)市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)利益最大化，不斷增加培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量，往往通過(guò)壓低培訓(xùn)價(jià)格、減少培訓(xùn)課時(shí)、虛假宣傳、降低服務(wù)質(zhì)量和詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等手段，擠壓其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生存空間。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲取利潤(rùn)而降低教學(xué)成本，造成培訓(xùn)質(zhì)量的下降，影響體育培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、促進(jìn)連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的策略

（一）加大政策扶持力度

連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前正重新洗牌，進(jìn)入了緩慢發(fā)展期。近年來(lái)，中高考體育考試政策的變化，使學(xué)生體育培訓(xùn)越來(lái)越受到家長(zhǎng)的重視，社會(huì)也逐步改變了對(duì)校外體育培訓(xùn)的看法。連云港市相關(guān)職能部門(mén)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度的同時(shí)，要加大對(duì)K12 校外體育培訓(xùn)行業(yè)的支持力度，借助政策扶持和市場(chǎng)供需的合力，做大做強(qiáng)連云港體育培訓(xùn)市場(chǎng)。一方面，職能部門(mén)可以制定激勵(lì)政策，吸引有實(shí)力、有資質(zhì)的大型品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐連云港市校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)，在嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊(cè)制度的同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，為他們進(jìn)入市場(chǎng)提供幫助，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，激發(fā)市場(chǎng)活力；另一方面，職能部門(mén)可以向符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)扶持基金、小額貸款，或給予稅收優(yōu)惠，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加設(shè)施設(shè)備投入提供便利，同時(shí)杜絕無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，保障培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范和穩(wěn)定發(fā)展。

（二）制定體育培訓(xùn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)員一兩個(gè)、場(chǎng)地幾平方，這種體育培訓(xùn)班在連云港市并不鮮見(jiàn)。特別是臨近中考之時(shí)，以體育考試科目培訓(xùn)為主要內(nèi)容的臨時(shí)性個(gè)體培訓(xùn)班更是紛紛涌現(xiàn)。連云港市教育局2018 年發(fā)布的《連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，主要針對(duì)學(xué)科培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)。體育培訓(xùn)行業(yè)具有特殊性，有室內(nèi)和室外兩種形式，難以完全按照《連云港市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求加以評(píng)估。連云港市相關(guān)職能部門(mén)可以借鑒浙江省金華市制定的《金華市青少年（幼兒）體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施方案》和《金華市青少年（幼兒）體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》的有關(guān)規(guī)定和做法，結(jié)合本地特點(diǎn)制定非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，列出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備的場(chǎng)地、師資、管理等方面的基本條件，規(guī)范體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟硬件設(shè)施。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)可以組織市內(nèi)專項(xiàng)體育協(xié)會(huì)制定不同體育培訓(xùn)項(xiàng)目的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)、內(nèi)容、方式作出統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理與教學(xué)走上專業(yè)化、科學(xué)化的道路。

（三）多渠道培養(yǎng)復(fù)合型教練人才

調(diào)查結(jié)果表明，影響家長(zhǎng)為孩子選擇某家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的首要因素是教練員的專業(yè)素質(zhì)。然而，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員與學(xué)校的體育教師有很大不同。體育教師是教育部門(mén)按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格程序招聘入職的，他們除了在教學(xué)實(shí)踐中鍛煉自己，還要接受在職培訓(xùn)和參加研修活動(dòng)。連云港市K12 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借鑒這樣的招聘辦法和培養(yǎng)機(jī)制，在把好教練員聘用關(guān)的同時(shí)加強(qiáng)教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如通過(guò)送出培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，提升教練員專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型教練人才。此外，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以考慮建立教練員等級(jí)晉升制度，定期組織專職教練員開(kāi)展等級(jí)評(píng)比，拉大不同級(jí)別教練員的福利待遇差距，調(diào)動(dòng)教練員專業(yè)發(fā)展的積極性。

（四）切實(shí)化解培訓(xùn)場(chǎng)地難題

體育培訓(xùn)場(chǎng)地匱乏已經(jīng)成為連云港市K12 校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的攔路虎?！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》鼓勵(lì)學(xué)校與專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)青少年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng)，組織學(xué)生開(kāi)展課外健身活動(dòng)[5]?！蛾P(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》提出，課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制[1]。連云港市中小學(xué)校的室內(nèi)外體育場(chǎng)地在寒暑假和周末基本處于閑置狀態(tài)，只有部分室內(nèi)籃球場(chǎng)地對(duì)外出租。鑒于當(dāng)前校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的現(xiàn)狀，教育部門(mén)和學(xué)?？梢匝芯恐贫▽W(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放措施，盤(pán)活現(xiàn)有學(xué)校體育場(chǎng)館資源，既能解決校內(nèi)體育特長(zhǎng)生課后服務(wù)不足的問(wèn)題，又能化解校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地匱乏的難題。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)市場(chǎng)管理

如何發(fā)揮政府監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的雙重作用，為具有資質(zhì)的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大生存空間，解決體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)亟待解決的問(wèn)題。一方面，相關(guān)職能部門(mén)可以根據(jù)“雙減”要求，制定常態(tài)化專項(xiàng)巡查制度，定期發(fā)布“白名單”，杜絕無(wú)證無(wú)照的機(jī)構(gòu)或無(wú)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)入校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)；另一方面，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，對(duì)校外體育培訓(xùn)的違規(guī)現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取限制措施，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。