深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山理念,全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全領(lǐng)域、全方位推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,守住自然生態(tài)安全邊界,形成綠色生產(chǎn)生活方式,構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,增強(qiáng)大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈生態(tài)廊道和草原生態(tài)系統(tǒng)功能,加強(qiáng)黃河、西遼河、嫩江、“一湖兩海”及察汗淖爾等流域水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,完善“五大沙漠”“五大沙地”防沙治沙體系,構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。
把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)制度,落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,完善草畜平衡和草原禁牧休牧制度。嚴(yán)禁在草原上亂采濫挖、新上礦產(chǎn)資源開發(fā)等工業(yè)項目,已批準(zhǔn)在建運營的礦山、風(fēng)電、光伏等項目到期退出,新建風(fēng)電、光伏電站重點布局在沙漠荒漠、采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場,推廣“光伏+生態(tài)治理”基地建設(shè)模式。開展草原生態(tài)承載能力核定和草原生態(tài)系統(tǒng)健康評價,實施草原保護(hù)和修復(fù)重大工程??茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,實施三北防護(hù)林體系建設(shè)、公益林保護(hù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工程,探索大興安嶺一體化保護(hù)模式,推進(jìn)已墾森林草原退耕還林還草,加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
大力推進(jìn)黃河生態(tài)帶建設(shè),統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化,推進(jìn)干支流一體化治理,突出抓好十大孔兌、多沙粗砂區(qū)集中來源區(qū)等水土保持治理,實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,完善水沙調(diào)控機(jī)制。深化“一湖兩海”及察汗淖爾生態(tài)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)新區(qū)域系統(tǒng)治理和流域整體治理舉措,逐步改善生態(tài)環(huán)境。全面加強(qiáng)嫩江、遼河、內(nèi)陸河水系等流域和達(dá)里諾爾、烏拉蓋等濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),深入開展地下水超采綜合治理。
繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理等重點工程,推廣庫布其沙漠治理方式和沙產(chǎn)業(yè)模式,推動渾善達(dá)克、烏珠穆沁、呼倫貝爾沙地治理。推進(jìn)規(guī)?;謭鼋ㄔO(shè),采取人工造林、封沙育林、飛播造林等方式恢復(fù)植被。建設(shè)荒漠綠洲防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、沙漠鎖邊林、農(nóng)田草牧場防護(hù)林以及水土保持林。以干旱半干旱草原為重點,加強(qiáng)草場改良和人工種草,實行圍封禁牧、劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧、舍飼圈養(yǎng)等措施,保護(hù)和恢復(fù)草原植被。以內(nèi)蒙古高原等為重點,推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)及退化林修復(fù)、退化草原修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理。新增水土流失綜合治理3.33 萬平方公里。
強(qiáng)化河湖長制,推行林長制,完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。探索建立跨地區(qū)、跨流域、覆蓋重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、自然保護(hù)地的轉(zhuǎn)移支付,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。開展生態(tài)系統(tǒng)價值和GEP 核算試點,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。開展綠色金融改革創(chuàng)新試點,支持設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。
(摘自《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》)