李蔚然 王瑞

摘要：變電檢修過程中的安全生產(chǎn)是第一要素。在檢修工作中，必須有健全的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系作保障，其中變電檢修環(huán)節(jié)是電網(wǎng)安全而又穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。本文就安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修中如何體現(xiàn)做出具體論證。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn);變電檢修;對策

安全管理從另一個(gè)角度來看也屬于風(fēng)險(xiǎn)控制，也就是說將設(shè)備監(jiān)控、人員約束和環(huán)境控制三個(gè)要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并根據(jù)評估情況做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，同時(shí)在變電現(xiàn)場做好現(xiàn) 場作業(yè)的準(zhǔn)備與管理及后續(xù)保護(hù)工作，注意提高操作人員的安全意識，降低現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系的有效性。

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理新體系概念

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國根據(jù) 電力企業(yè)變電檢修工作的實(shí)際要求研究編制了《中國南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》，該體系主要結(jié)合南方電網(wǎng)公司近幾年的研究和實(shí)踐結(jié)果，以電力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)為依據(jù)，總結(jié)了電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在實(shí)際應(yīng)用中的效益。在實(shí)際發(fā)展建設(shè)過程中，電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)管理體系涉及領(lǐng)域十分廣泛，主要包括安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、應(yīng)急與事故處理、作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)用具和能力要求等方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為安全生產(chǎn)管理體系提供了有效的管理平臺，該體系在實(shí)際應(yīng)用過程中的主要目的是解決安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際問題，如管什么和怎么管等。在電力系統(tǒng)中，無論生產(chǎn)人員的管理教育，還是檢修過程中績效考核等工作均與安全風(fēng)險(xiǎn)管理效益存在直接聯(lián)系，因此，電力企業(yè)必須促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修工作中的運(yùn)用。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修工作中的應(yīng)用對策

2.1 明確方向，將體系建設(shè)與變電檢修日常業(yè)務(wù)相統(tǒng)一

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是思想、是方法，是一套理論體系，與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合越緊密發(fā)揮的功效越大。該所用安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的思想指導(dǎo)變電檢修工作，將體系建設(shè)與變電檢修管理日常業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，結(jié)合變電檢修工作涉及專業(yè)多、設(shè)備集中、影響范圍廣的特點(diǎn)，走“有變電特色的風(fēng)險(xiǎn)管控之路”。

基于風(fēng)險(xiǎn)：將風(fēng)險(xiǎn)作為一切安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把從前絞盡腦汁的“找到風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)楦骷壢藛T主動識別、評估、管控風(fēng)險(xiǎn)，把“紙上風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)楝F(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，真正搞清楚并控制好生產(chǎn)過程中所涉及的人身、設(shè)備、電網(wǎng)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，避免事故事件的發(fā)生。

系統(tǒng)化：在管控風(fēng)險(xiǎn)或開展安全生產(chǎn)工作時(shí)，著重培養(yǎng)各級人員統(tǒng)籌考慮問題的能力，特別是在目前大多數(shù)停電檢修工作都是大型綜合檢修的情況下，要考慮不 同班組、不同專業(yè)、不同單位、不同調(diào)度等多方面因素或者說管理內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)管理的全面性，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。

規(guī)范化：無論是管理工作還是現(xiàn)場作業(yè)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化的工作方法，承接上級下發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和作業(yè)指導(dǎo)書并主動進(jìn)行本地化修編，以此指導(dǎo)我們開展工作，更有效地風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)現(xiàn)目的，這是體系思想落地的重要措施和基礎(chǔ)。持續(xù)改進(jìn)：在班組、科室、車間通過安全生產(chǎn)會議、安全活動、“三不一鼓勵”、“糾正與預(yù)防”、事故事件學(xué)習(xí)、安全大檢查等形式，長期開展對生產(chǎn)工作的回顧、總結(jié)和改進(jìn)。

2.2 統(tǒng)籌管控風(fēng)險(xiǎn)，完成變電檢修管理工作

以滿足安全生產(chǎn)的需要為前提，堅(jiān)持作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會影響風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管控。在日常工作中，為了確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，部分設(shè)備的停電檢修均安 排在負(fù)荷低谷時(shí)段，造成頻繁出現(xiàn)夜間檢修、凌晨檢修等情況，雖然降低了電網(wǎng)風(fēng) 險(xiǎn)，但是工作人員的人身風(fēng)險(xiǎn)就會大大增加。因此在確保人身安全的前提下，按照 優(yōu)先管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的原則，合理安排工作計(jì)劃，充分布置各類風(fēng)險(xiǎn)控制措施，統(tǒng)籌 兼顧、統(tǒng)一管控三大風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 將風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)作為開展安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)

以作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，編制該所實(shí)際的作業(yè)指導(dǎo)書及作業(yè)表單，固化進(jìn)信息系統(tǒng)，同時(shí)將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)口前移，在以往強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場事中管控的基礎(chǔ) 上，向前延伸管控節(jié)點(diǎn)。管理人員在每天生產(chǎn)早會后，必須到生產(chǎn)班組，與工作負(fù)責(zé)人共同討論工作票、現(xiàn)場施工方案、主要危險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容，然后再根據(jù)工作的風(fēng)險(xiǎn)等級到現(xiàn)場進(jìn)行管控。將設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)輸入到該所年度運(yùn)維策略中，指導(dǎo)全年的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及 大修技改工作，對于該所管轄變電站內(nèi)的各級管控設(shè)備，按照四分管控的原則制定有針對性的運(yùn)行維護(hù)措施，保障設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性。合理運(yùn)用電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)，識別該所管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的變電站、設(shè)備，特別是特級、I級重要用戶設(shè)備，同時(shí)結(jié)合上級下發(fā)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書，有目的、有計(jì)劃地開展運(yùn)維工作。

2.4 落實(shí)人員責(zé)任，嚴(yán)守安全底線

該所持續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任到位公示制度，讓管理人員的履責(zé)情況接受全所員 工的監(jiān)督。對三級管理人員的到位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修編完善，同時(shí)強(qiáng)化公示監(jiān)督的力度，在以往會議室公示、月度例會時(shí)抽查等措施的基礎(chǔ)上，定期將管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任到位情況在車間安全生產(chǎn)微信群進(jìn)行公示，邀請全體員工進(jìn)行監(jiān)督。以此推動管理人員水平的提高，真正做到守土有責(zé)。該所修編完善了現(xiàn)場安全糾察標(biāo)準(zhǔn)的記錄表單，明確管理人員到現(xiàn)場開展安全糾察、風(fēng)險(xiǎn)管控的“規(guī)定動作”，確保對兩票的規(guī)范性、安全措施的完善性、風(fēng)險(xiǎn)分析的全面性等關(guān)鍵點(diǎn)糾察到位、管控到位，進(jìn)一步提高管理人員到現(xiàn)場的管控質(zhì)量。

2.5 以人為本，貫徹安全第一的決心

變電檢修工作中任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的麻痹大意和管理上的疏忽失誤都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。安全管理的主要載體是人，要將“安全第一”的理念落到實(shí)處，真正做到安全生產(chǎn)，必須在“人”的方面做好源頭防范工作。該所積極引導(dǎo)和培育“以人為本、互助分享、知責(zé)盡責(zé)、管控風(fēng)險(xiǎn)、和諧執(zhí)行”的安全文化。

結(jié)束語：

變電檢修工作是提高電力系統(tǒng)安全性和可靠性的重要手段。在實(shí)際發(fā)展建設(shè)過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修工作中取得了廣泛的應(yīng)用，要想進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)體系的運(yùn)用效益，電力企業(yè)必須在明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念的前提下，必須做到全面、統(tǒng)一、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法以及更新管理理念和方法等，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)體系在變電檢修工作中的有效運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)

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