周鑫潔

摘要：竊電用電，是供電企業(yè)生產(chǎn)運營過程中面臨的管理問題之一，不僅給供電企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，同時，也對電網(wǎng)的可靠運行、客戶的安全生產(chǎn)帶來了較大的影響。供電企業(yè)必須打防結(jié)合，持續(xù)保持反竊查違高壓態(tài)勢，堵塞跑冒滴漏，凈化社會用電環(huán)境，維護供用電秩序，保障電網(wǎng)運行安全，保護企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)供電企業(yè)降損增效工作目標(biāo)。本文就竊電用電的查處與管理進(jìn)行一些粗淺的探討，并給出了一定的見解和對策。

關(guān)鍵詞：加強用電檢查;反竊電工作;研究

引言

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電企業(yè)內(nèi)外部資源，以線損治理和計量異常為抓手，深化新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，強化內(nèi)稽外查專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化完善反竊查違工作流程，強化警企聯(lián)動高壓態(tài)勢，提升聯(lián)合打擊整治效用，遏制各類竊電用電行為，筑牢反竊查違科學(xué)防控體系，保障電網(wǎng)安全運行和客戶內(nèi)部安全用電，助推誠信社會建設(shè)，營造依法合規(guī)用電的濃厚氛圍，在全社會樹立形成“竊電違法可恥、合法用電光榮”的用電意識，讓“電耗子”無處藏身，保障企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益。

1.竊電用電檢查

1.1檢查重點客戶類型

線損異常的線路、臺區(qū)供電的客戶;超過3個月零電量、小電量的客戶;計量裝置運行異常，失壓、斷流的客戶;電量、負(fù)荷異常波動，與生產(chǎn)經(jīng)營情況有較大差異的客戶;近年來，多次被舉報但尚未查實的客戶以及曾經(jīng)發(fā)生過竊電、違約用電，或曾被列入懷疑查處對象但沒有查實的客戶;餐飲、洗浴、娛樂等商業(yè)客戶;冶金、化工等高耗能客戶，以及比特幣“挖礦”等其他具有地域性、行業(yè)性、季節(jié)性特點的客戶;高損臺區(qū)的電力員工宿舍、集中居住、職工家屬等電力小區(qū)等。

1.2重點檢查嫌疑點

1.2.1線上檢查

主要包括高供高計三相電流不平衡，長期采集不成功;計費表計周期性失壓、斷流異常，高損臺區(qū)表計開表蓋或端鈕蓋事件異常，低壓客戶零線電流大于火線電流，反向電量（剔除自發(fā)電余電上網(wǎng)客戶）;需量超容及電量超過理論最大用電量;在營銷系統(tǒng)中為暫停但在采集系統(tǒng)中有用電負(fù)荷;光伏客戶月度實際發(fā)電量大于報裝容量的理論最大發(fā)電量;執(zhí)行“居民合表電價”充電樁客戶充電量異常等。

1.2.2現(xiàn)場檢查

主要包括計量箱（柜）封印、鎖具是否完好，電能表封印是否完好，電能表、互感器等計量設(shè)備信息與系統(tǒng)檔案是否一致，互感器二次接線是否存在短接、錯相等，電能表接線是否存改裝痕跡，使用儀器儀表測試電能表誤差是否超差、接線是否正確、計量是否正常，使用儀器儀表測試互感器變比是否正確，電價執(zhí)行是否符合用電實際等。

2.竊電用電的管理

2.1完善制度體系建設(shè)

完善反竊查違用電異常預(yù)警、定期分析處理和通報考核工作規(guī)定，健全警企聯(lián)動、定期巡檢、工作獎懲、技術(shù)交流等管理制度。建立反竊查違用電信息報送、辦結(jié)管理流程辦法，明確人員職責(zé)，建立工作臺賬，統(tǒng)一管理，做到異常數(shù)據(jù)定期分析、報辦、落實、反饋的“四到位”閉環(huán)管理。強化反竊查違流程質(zhì)量管控，持續(xù)固化查處分離、分級審核、資料上傳等要求，深化運用移動作業(yè)終端和執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)竊電查處全程痕跡化管理，確保異常線索應(yīng)查盡查，杜絕發(fā)生公權(quán)力私用行為。積極落實對外激勵措施，建立健全舉報和查處獎懲制度，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)外積極性，進(jìn)一步提高全社會參與反竊電工作的積極性，形成打擊竊電用電行為刻不容緩的社會氛圍，建立良好的用電秩序。推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)違竊失信客戶常態(tài)化報送，將社會信用體系懲戒作用落到實處。

2.2深化與司法部門協(xié)作力度

加強警企聯(lián)動工作機制，按照“組織到位，職責(zé)到位，措施到位，合作到位”的工作原則，持續(xù)推進(jìn)供電企業(yè)與公安部門的聯(lián)合專項行動，以聯(lián)合行動為抓手，統(tǒng)籌各種信息與技術(shù)資源，強化警企聯(lián)合共同現(xiàn)場查處，著力推動公、檢、法機關(guān)共同參與打擊竊電行為，建立聯(lián)合打擊竊電行為常態(tài)體系，對重大案件及時召開專題分析會議，建立立案、起訴、判決的全過程協(xié)同配合機制，全面提升聯(lián)動協(xié)作水平。

加強與公安部門的雙向培訓(xùn)交流，向公安干警普及竊電的基本原理與查處要點，同時提升一線員工固定違法犯罪行為證據(jù)鏈的意識能力。加強與司法部門的溝通協(xié)調(diào)，注重現(xiàn)場證據(jù)保護，依法規(guī)范取得證據(jù)，提高證據(jù)效力，確?，F(xiàn)場檢查、檢測、取證合法有效，對經(jīng)認(rèn)定有重大竊電嫌疑的重點客戶，要分析竊電方式及可能阻擾檢查的做法，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的查處方案，準(zhǔn)確判斷查處的時機，為公安機關(guān)成功破案創(chuàng)造條件。

2.3深化違竊線索梳理研判

把中壓線損治理作為打擊高壓竊電的重要抓手，聯(lián)合設(shè)備部門強化中壓線損管理，逐條分析排查竊電和計量異常嫌疑，排除干擾因素，重點分析高損線路、線損異動線路，全面消除中壓線損異?，F(xiàn)象。加強計量裝置異常線索排查，深入分析三相電流不平衡、階段性失壓斷流等隱藏的竊電線索，及時開展竊電線索督辦，避免因處理流程不合理導(dǎo)致竊電線索消失。結(jié)合行業(yè)和季節(jié)性用電特點，積極開展違約用電、竊電普查，防范和打擊區(qū)域性、行業(yè)性竊電行為。強化電力職工小區(qū)檢查，防止出現(xiàn)用電管理“燈下黑”的情況。

2.4加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加強新裝備應(yīng)用，加強反竊電智能識別終端、智能安全鎖具、用電檢查儀等設(shè)備在現(xiàn)場反竊電工作中的應(yīng)用，加強高嫌疑度專變客戶監(jiān)測能力，提高計量裝置防竊電能力、竊電態(tài)勢感知能力及現(xiàn)場作業(yè)信息化水平。優(yōu)化反竊電智能分析功能，圍繞客戶異常和線損異動尋找突變點開展竊電核查，持續(xù)優(yōu)化迭代違竊預(yù)警模型，準(zhǔn)確挖掘竊電線索，實現(xiàn)竊電線索的主動排查告警。

結(jié)語

在供用電過程中，出現(xiàn)竊電用電問題是在所難免的，供電企業(yè)需要健全常態(tài)機制，利用各種技術(shù)措施，精準(zhǔn)鎖定，重拳出擊，持續(xù)保持依法準(zhǔn)確打擊的高壓態(tài)勢，杜絕電量跑冒滴漏，提升供電企業(yè)運營效率;加強與司法機關(guān)聯(lián)動，充分利用法律武器和聯(lián)合整治力量，專業(yè)合作，警企聯(lián)動，打造橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的查處竊電用電新模式，維護良好的用電秩序;積極宣傳《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)，樹立“竊電違法可恥、合法用電光榮”的用電意識，營造依法用電的良好社會氛圍。

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