王月華

高樓林立的霓虹繁華之下，隱藏著高密度舊式里弄和老房簡屋，這就是黃浦區(qū)，二元結(jié)構(gòu)突出。截至2020年底，黃浦區(qū)仍剩余成片二級(jí)以下舊里居民2.9萬戶。

領(lǐng)著全市最重舊改任務(wù)的黃浦區(qū)二屆人大常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)舊區(qū)改造換擋加速作為圍繞中心、服務(wù)大局的重點(diǎn)內(nèi)容，作為改善民生、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，面對轄區(qū)內(nèi)居民們要求舊改的強(qiáng)烈呼聲，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，與政府合力打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

如何讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，在跟蹤監(jiān)督上持續(xù)用力，在立法調(diào)研上靶向發(fā)力，在市區(qū)聯(lián)動(dòng)上匯聚合力，秉持人民情懷，不斷發(fā)揮代表作用。區(qū)二屆人大以來，黃浦區(qū)人大代表們積極為民履職、為民發(fā)聲，千方百計(jì)為民辦實(shí)事、干好事、解難事，依托“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)，通過提交代表建議等形式，為加快舊改獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，助推黃浦舊改工作不斷實(shí)現(xiàn)新“飛躍”。

一份榮耀，一份責(zé)任

“有難事，找人大代表?！痹诙叶?4號(hào)舊改地塊二期，居民們一遇到政策疑惑或是矛盾糾紛，都會(huì)來代表聯(lián)絡(luò)站找代表。

為了讓舊改地區(qū)的群眾隨時(shí)找得到人、說得上話、辦得了事，代表們把辦公室搬到舊改現(xiàn)場，敞開大門接待居民。十多平方米的聯(lián)絡(luò)站墻上公示著4位區(qū)人大代表的照片和信息，區(qū)人大代表吳麗萍是這里的站長。吳麗萍說，“我們都是選民投票選出來的代表，肩上不僅是一份榮耀，更是一份責(zé)任。這個(gè)建在征收基地的代表聯(lián)絡(luò)站成了動(dòng)遷居民眼里的‘公信力’，一有難事就來”。

在這里，代表們不僅為居民們解釋原委、宣傳政策，遇到糾紛時(shí)會(huì)講明利害、解讀法規(guī)、給出方案，同時(shí)也多渠道幫助他們反映實(shí)際困難爭取解決。在黃浦區(qū)余留舊改地塊發(fā)生的難事都是難啃的“硬骨頭”，當(dāng)府谷街26弄一戶人家的征收安置方案由于矛盾僵持不下時(shí)，吳麗萍、施從余、申美英、黃宇4位代表還在聯(lián)絡(luò)站現(xiàn)場開了一場協(xié)調(diào)會(huì)，幾番協(xié)調(diào)后定下了令各方滿意的方案。

除了董家渡14號(hào)征收地塊，黃浦區(qū)多處舊改地塊包括新昌路1號(hào)、7號(hào)，寶興里等都設(shè)立了代表聯(lián)系點(diǎn)。這些身邊的“站”和“點(diǎn)”不僅讓代表與舊改居民的溝通聯(lián)系常態(tài)化、多渠道，而且讓訴求的上傳更快了，舊改中的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)”有了“疏通”的新路徑，舊改征收的速度也有了新助力。包括這些舊改地區(qū)的“站” “點(diǎn)”，全區(qū)目前已建成10個(gè)“代表之家”、16個(gè)“代表聯(lián)絡(luò)站”、92個(gè)“代表聯(lián)系點(diǎn)”，它們聚焦民生、推動(dòng)發(fā)展，形成覆蓋全區(qū)的代表聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，各具特色的工作品牌正不斷被打造，代表履職也在持續(xù)提質(zhì)增效。

一個(gè)承諾，一份信守

“我們一定盡快向區(qū)人大、區(qū)政府反映，盡我們所能，爭取將大華的舊改日程提前?！边@份留給大華居民區(qū)的承諾沉甸甸的，最終在曹八陽、余璟兩位區(qū)人大代表的不懈努力下實(shí)現(xiàn)了。

建造年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、配套設(shè)施較為缺乏、房屋開裂讓這片居民舊區(qū)改造的愿望十分迫切。很快，由兩位代表撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)大華居民區(qū)房屋安全管理和居民情緒疏導(dǎo)的若干建議》在淮海代表組內(nèi)另外的20余位代表聯(lián)名簽字后提交了。建議中除了提出加快大華居民區(qū)舊改速度以外，還提出了要持續(xù)監(jiān)測公布房屋裂縫情況、建立應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)一步加固房屋等建議，還將實(shí)地走訪過程時(shí)親自拍攝的房屋開裂照片也附在文中。在區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議分組討論中，代表們借助與黃浦區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)面對面交流的機(jī)會(huì)，再次反映大華居民對舊改的強(qiáng)烈呼聲。

在代表們的不斷推動(dòng)下，今年3月，122街坊舊區(qū)改造房屋征收范圍提前公布。7月30日，122街坊二輪征詢以99.22%的高比例提前生效，1500余權(quán)證居民即將迎來嶄新生活。

舊區(qū)改造是黃浦最大的民生、最大的發(fā)展，是當(dāng)前全局工作的重中之重。區(qū)人大常委會(huì)深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法履職盡責(zé)，在實(shí)現(xiàn)黃浦負(fù)重前行也要跑出舊改加速度進(jìn)程中充分彰顯人大作用。