李 蘭，陳耕耘，張新玲

(四川省地震局，四川 成都 610041)

0 引言

新媒體相對(duì)傳統(tǒng)媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣、傳播途徑多樣化等優(yōu)勢(shì)，使信息傳播不再局限于單一的文字解說(shuō)、圖片瀏覽，其擁有的廣泛性、互動(dòng)性特點(diǎn)能增加信息的傳播量，受眾可獲取更多的信息內(nèi)容，為防震減災(zāi)工作在豐富宣傳內(nèi)容和手段方面都起到積極的作用；另一方面，地震作為突發(fā)性公共安全事件，容易引起公眾的廣泛關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)媒體和社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。新媒體環(huán)境下，地震相關(guān)話題的傳播速度和廣度也是前所未有，從第一條地震相關(guān)話題的出現(xiàn)到微博、微信用戶的大量轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，再到成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，這一過(guò)程形成海量的信息流，對(duì)在極短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)輿論如不及時(shí)進(jìn)行有效引導(dǎo)，可能會(huì)演變?yōu)榈卣鹬{言，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。如何發(fā)揮、運(yùn)用新媒體的最大優(yōu)勢(shì)，成為眾多防震減災(zāi)宣傳工作者探討和嘗試解決的問(wèn)題。文章采用實(shí)證方法，對(duì)2010年10月14日出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題“綿陽(yáng)老井升溫”的輿情事件進(jìn)行分析研究，總結(jié)輿情引導(dǎo)處置經(jīng)驗(yàn)，為今后防震減災(zāi)宣傳工作提供啟示和借鑒。

1 “綿陽(yáng)老井升溫”事件概述

2020年10月14日00時(shí)38分，四川省地震局輿情監(jiān)測(cè)人員在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控收集中，發(fā)現(xiàn)一則“四川綿陽(yáng)一口廢棄老井‘發(fā)燒’，水溫最高達(dá)70度冒白煙”的消息，已引起社會(huì)公眾的高度關(guān)注。由于四川是地震多發(fā)省份，井水突然升溫至70度這一反常現(xiàn)象，讓不少網(wǎng)民開(kāi)始討論老井升溫是否為地震前兆，甚至個(gè)別評(píng)論預(yù)測(cè)將要發(fā)生大地震。四川省地震局對(duì)該網(wǎng)絡(luò)輿情事件高度重視，積極調(diào)查事實(shí)，并對(duì)輿情進(jìn)行跟蹤引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)，成功避免輿論態(tài)勢(shì)向謠言蔓延。10月21日，綿陽(yáng)北川發(fā)生4.6級(jí)地震，不少網(wǎng)友聯(lián)系到此前“老井升溫”事件，再次討論地震前兆問(wèn)題。四川省地震局再一次主動(dòng)回應(yīng)“此次地震距綿陽(yáng)市的升溫老井約81 km，地震的發(fā)生與水井溫度升高無(wú)關(guān)聯(lián)”，及時(shí)有效引導(dǎo)輿論態(tài)勢(shì)的發(fā)展。

2 “綿陽(yáng)老井升溫”網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情事件走勢(shì)

全網(wǎng)檢索“綿陽(yáng)老井升溫”相關(guān)信息共49 085條，其中，微博22 585條，客戶端14 909篇，微信4 079篇，網(wǎng)站2 550篇，論壇2 367篇，視頻1 160條，新聞1 099篇，報(bào)刊174篇(數(shù)據(jù)來(lái)源于新浪輿情通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，見(jiàn)第48頁(yè)圖1)?？梢钥闯?，微博信息占比最高。由第48頁(yè)圖2可知，全網(wǎng)聲量峰值出現(xiàn)在10月14日，對(duì)應(yīng)內(nèi)容主要為“四川綿陽(yáng)老井升溫”“四川省地震局公布調(diào)查結(jié)果”。21日至23日出現(xiàn)小峰值，對(duì)應(yīng)“四川北川發(fā)生多次地震”，部分評(píng)論認(rèn)為“地震與老井升溫有關(guān)”。

圖1 不同媒體的輿情信息量

圖2 “綿羊老井升溫”輿情聲量走勢(shì)圖

對(duì)“綿陽(yáng)老井升溫”事件輿情走勢(shì)的梳理看出，在信息發(fā)布期和輿情應(yīng)對(duì)期，網(wǎng)絡(luò)輿論通常經(jīng)歷潛伏、升溫、空窗、平息四個(gè)階段。從10月13日9時(shí)46分綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社微博報(bào)道的《驚呆！綿陽(yáng)一口老井“發(fā)燒”變溫泉，燙得很！水溫70多度！啥情況？》到15時(shí)42分，眾多媒體微博及自媒體轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道，這一時(shí)間段話題關(guān)注度并不高，處于輿論潛伏階段，網(wǎng)民評(píng)論較少；至13日夜間，有越來(lái)越多媒體微博轉(zhuǎn)載報(bào)道，網(wǎng)民評(píng)論開(kāi)始集中在“地震前兆”“我怕了”等，出現(xiàn)與地震前兆相關(guān)評(píng)論，輿論關(guān)注度上升；“四川一口老井突然升溫至70度”登上微博熱搜榜，輿情開(kāi)始不斷升溫，14日8時(shí)，人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等主流大V轉(zhuǎn)載報(bào)道使話題熱度上升至熱搜榜17位，輿論進(jìn)一步擴(kuò)散；14日10時(shí)4分，四川省地震局做出“已派人核實(shí)”的回應(yīng)。實(shí)地查勘期間屬于輿情空窗期，網(wǎng)民對(duì)調(diào)查結(jié)果的信息需求呈爆炸式增長(zhǎng)，這一時(shí)段部分媒體在轉(zhuǎn)載報(bào)道過(guò)程中出現(xiàn)內(nèi)容表述不準(zhǔn)確現(xiàn)象；14日18時(shí)53分，初步調(diào)查結(jié)果發(fā)布，“四川省地震局公布老井升溫調(diào)查情況”登上微博熱搜榜14位，占據(jù)四川微博熱搜榜首位。隨后，21日綿陽(yáng)北川發(fā)生4.6級(jí)地震，該話題再次出現(xiàn)小峰值。當(dāng)日，四川省地震局回應(yīng)“北川4.6級(jí)地震與水井溫度升高無(wú)關(guān)聯(lián)”后，輿論漸漸趨于平緩，進(jìn)入平息階段。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情觀點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析，主要媒體發(fā)布的信息占比如圖3所示。對(duì)老井“發(fā)燒”信息及時(shí)發(fā)布轉(zhuǎn)載占64.2%，關(guān)注事件與地震的相關(guān)性占21.1%，四川省地震局回應(yīng)老井升溫占12.6%，關(guān)注四川北川連續(xù)發(fā)生地震占2.1%。

圖3 新聞報(bào)道不同觀點(diǎn)信息量比例

微博平臺(tái)網(wǎng)友觀點(diǎn)分布如圖4所示?？梢钥闯觯拇ㄒ豢诶暇蝗簧郎刂?0度，占41.9%；四川省地震局回應(yīng)老井升溫現(xiàn)象，派專家赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，占31.1%；水泵存在漏電、短路情況，占17.3%；有人當(dāng)場(chǎng)用溫度計(jì)測(cè)試，占4.3%；該井水溫處于持續(xù)下降過(guò)程中，占4.3%；四川省地震局公布老井升溫調(diào)查情況，占2.2%。

圖4 微博觀點(diǎn)比例

分析發(fā)現(xiàn)，在媒體報(bào)道、微博觀點(diǎn)等方面對(duì)“老井升溫事件”的輿論關(guān)注熱點(diǎn)，主流媒體報(bào)道為“四川綿陽(yáng)一口老井升溫”“北川4.6級(jí)地震與之前的水井溫度升高無(wú)關(guān)聯(lián)”，均以積極正面的輿論引導(dǎo)為主。微博網(wǎng)民主要關(guān)注話題為“老井升溫現(xiàn)象”“四川省地震局回應(yīng)”。網(wǎng)民關(guān)于“老井升溫是否為地震前兆”的討論，主要集中在微博評(píng)論中。因此，聯(lián)動(dòng)主流媒體，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)輿論走向具有重要影響。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程

針對(duì)此次地震網(wǎng)絡(luò)輿情事件，圍繞輿情發(fā)生的其中兩個(gè)階段，四川省地震局主要進(jìn)行如下引導(dǎo)處置工作。

3.1 信息發(fā)布期

在信息發(fā)布期，輿情監(jiān)測(cè)人員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)綿陽(yáng)老井“發(fā)燒”事件獲網(wǎng)友較高關(guān)注后，隨即展開(kāi)全網(wǎng)全時(shí)段輿情監(jiān)測(cè)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情走向。此話題在短時(shí)間內(nèi)成為微博網(wǎng)友的熱議，微博熱搜榜上升至17位，截至15日16時(shí)閱讀量突破2.7億，相關(guān)微博互動(dòng)量達(dá)1.7萬(wàn)。有不少網(wǎng)友在微博上發(fā)表“綿陽(yáng)老井升溫是地震先兆”相關(guān)評(píng)論，輿論關(guān)注度較高?！八拇ㄒ豢诶暇蝗簧郎刂?0度”登上微博熱搜榜，在榜時(shí)間累計(jì)超過(guò)14 h。通過(guò)對(duì)該話題下微博網(wǎng)民信息發(fā)布內(nèi)容的分析，可初步得到此次事件的波及范圍及影響程度，為四川省地震局后續(xù)快速進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)處置打下基礎(chǔ)。

3.2 輿情應(yīng)對(duì)期

為防止網(wǎng)絡(luò)輿情向謠言方向蔓延,四川省地震局官方微博主動(dòng)發(fā)聲，回應(yīng)熱點(diǎn)，分別于14日10時(shí)和19時(shí)發(fā)布3篇信息，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)和調(diào)查結(jié)果。14日10時(shí)4分，四川省地震局官方微博推送第一條回應(yīng)信息——“四川省地震局已注意到相關(guān)情況反映，指派當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)部門前往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)派省局工作組前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”。該條微博累計(jì)閱讀量近350萬(wàn)，得到網(wǎng)友積極響應(yīng)。

14日14時(shí)，官方微博發(fā)布一則信息通報(bào)“省局工作組已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，正和地方相關(guān)部門一同開(kāi)展調(diào)查工作，會(huì)第一時(shí)間公布調(diào)查結(jié)果”。從該條微博互動(dòng)情況看出，網(wǎng)友在持續(xù)關(guān)注話題，并發(fā)出正面評(píng)論。14日19時(shí)，初步調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，官方微博發(fā)布一則初步調(diào)查結(jié)果的通報(bào)視頻，通報(bào)調(diào)查工作開(kāi)展情況和初步分析結(jié)論。網(wǎng)友正面評(píng)論，贊揚(yáng)地震局反應(yīng)迅速，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

10月21日，四川綿陽(yáng)發(fā)生4.6級(jí)地震，微博上不少網(wǎng)友再次討論“老井升溫”是此次地震的前兆時(shí)，四川省地震局通過(guò)官方微博和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w平臺(tái)做出回應(yīng)——“此次地震距離綿陽(yáng)市的升溫老井約81 km，地震的發(fā)生與水井溫度升高無(wú)關(guān)聯(lián)”，避免輿論的進(jìn)一步擴(kuò)散。同時(shí)，主動(dòng)與微博主流新聞媒體、電視新聞媒體等展開(kāi)聯(lián)動(dòng)，通告事件處置進(jìn)展和初步結(jié)果，回應(yīng)輿論關(guān)切。在輿情處置過(guò)程中,工作人員意識(shí)到網(wǎng)民的持續(xù)關(guān)注期也是開(kāi)展正面科普宣傳的好時(shí)機(jī)，及時(shí)通過(guò)“兩微一端”開(kāi)展“如何提高公眾地震謠言辨識(shí)力”的科普知識(shí)宣傳。

4 結(jié)論與討論

4.1 不可忽視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)

地震的破壞性和突發(fā)性會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾普遍存在恐震心理，與地震有關(guān)的話題容易成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。防震減災(zāi)相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，針對(duì)輿論關(guān)注的行業(yè)熱點(diǎn)話題，要在第一時(shí)間回應(yīng)、表態(tài)，特別在調(diào)查結(jié)果公布之前的輿情空窗期，輿論關(guān)注度較高，各類新聞報(bào)道轉(zhuǎn)載交織，容易出現(xiàn)信息偏差。因此，在該時(shí)段要密切關(guān)注媒體報(bào)道及網(wǎng)民觀點(diǎn)，對(duì)媒體報(bào)道不實(shí)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)澄清，對(duì)網(wǎng)民關(guān)注焦點(diǎn)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

4.2 用行動(dòng)說(shuō)話是正確引導(dǎo)輿情信息的重要手段

隨著近年來(lái)新興媒體的蓬勃發(fā)展，打破政府部門和社會(huì)精英對(duì)話語(yǔ)權(quán)的壟斷和主宰格局，推動(dòng)信息傳播主體從組織化、集團(tuán)化向分散化、個(gè)體化轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟話語(yǔ)權(quán)的“平民時(shí)代”。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民意志、觀點(diǎn)的體現(xiàn)，在新媒體環(huán)境下，及時(shí)有效的輿情回應(yīng)已成為政府部門政務(wù)公開(kāi)工作的重要組成部分。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，置之不理、任其發(fā)酵會(huì)導(dǎo)致其愈演愈烈，適時(shí)有力的回應(yīng)才能占據(jù)輿論制高點(diǎn)。在“綿陽(yáng)老井升溫”事件中，四川省地震局第一時(shí)間組織地下流體、測(cè)震、地質(zhì)及儀器運(yùn)維等方面專家組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展和結(jié)果，發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查視頻和圖片，用行動(dòng)說(shuō)話，取信網(wǎng)民的同時(shí)牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

4.3 借力主流媒體提升輿論影響力

主流媒體在信息公開(kāi)上的權(quán)威性和真實(shí)性使其在進(jìn)行輿情引導(dǎo)時(shí)具有新媒體不可替代的平臺(tái)傳播效力。無(wú)論是對(duì)“綿陽(yáng)老井升溫現(xiàn)象的報(bào)道”，還是“相關(guān)部門的調(diào)查回應(yīng)”都離不開(kāi)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道及主流媒體的轉(zhuǎn)載。主流媒體是提升正面輿論影響力的關(guān)鍵。10月15日9時(shí)2分，人民日?qǐng)?bào)官方微博報(bào)道“四川省地震局公布老井升溫調(diào)查情況：綿陽(yáng)老井升溫系水泵漏電短路所致”后，“四川省地震局公布老井升溫調(diào)查情況”相關(guān)話題登上微博熱搜榜，占據(jù)四川微博熱搜榜首位。老井“發(fā)燒”事件的輿情處置過(guò)程中，四川省地震局全程聯(lián)動(dòng)四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、成都日?qǐng)?bào)、新京報(bào)等主流媒體，提供第一手視頻和圖片資料，及時(shí)通告事件處置進(jìn)展和初步結(jié)果。微博工作人員也在發(fā)博和評(píng)論區(qū)主動(dòng)聯(lián)系主流媒體博主，積極友好互動(dòng)，得到廣大網(wǎng)民肯定，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。防震減災(zāi)工作人員日常工作中要與主流媒體保持良好的合作關(guān)系，強(qiáng)化借力借勢(shì)，善用媒體這個(gè)擴(kuò)音器和傳聲筒，占領(lǐng)輿論陣地。在出現(xiàn)諸如此類輿情事件時(shí)，做到及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)，避免引起社會(huì)恐慌。