于2021年1月1日起施行的 《民法典》,引發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的調(diào)整。其中,物權(quán)變動(dòng)生效的三種情形,與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)密切相關(guān)。
本文所稱物權(quán)變動(dòng),指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅;所稱物權(quán)變動(dòng)生效的三種情形,指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記生效情形、登記對抗情形、不登記生效情形。
登記生效,是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力的主張和據(jù)此主張制定的法律制度。
依據(jù)《民法典》規(guī)定,登記生效有五類情形:一是依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀那樾危欢俏餀?quán)變動(dòng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力;三是建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立;四是抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立;五是贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。
登記對抗,是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,以當(dāng)事人的法律行為為生效的充分必要條件,是否登記不決定物權(quán)變動(dòng)的效力;未經(jīng)登記的,不得對抗善意第三人的主張和據(jù)此主張制定的法律制度。
先從形式邏輯視角看物權(quán)變動(dòng)的生效條件。一是充分不必要條件。簡稱充分條件。充分條件是事物的形成條件,是指如果有條件A,就必然有結(jié)論B;如果沒有條件A,未必沒有結(jié)論B,那么A就是B的充分不必要條件。比如,在啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記的三大因素,依申請C登記、依囑托A登記、依職權(quán)D登記中,依囑托A是不動(dòng)產(chǎn)登記B的充分條件。這是因?yàn)椋灰杏嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)的囑托A,就一定會有依囑托引發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記B;如果沒有有關(guān)國家機(jī)關(guān)的囑托A,未必沒有不動(dòng)產(chǎn)登記B——這是因?yàn)?,依申請、依職?quán)也可能啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記。簡言之,充分條件是指,有此則必有彼,無此是否有彼不確定。
二是必要不充分條件。簡稱必要條件。必要條件是事物的存在條件,是指如果有結(jié)論B,必然有條件A;如果有條件A,不一定有結(jié)論B,那么A就是B的必要不充分條件。比如,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第9條第1款規(guī)定,申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書A,并提交身份證明C以及相關(guān)申請材料D。其中的登記申請書A,就是不動(dòng)產(chǎn)登記B的必要不充分條件。這是因?yàn)椋惶峤坏怯浬暾垥鳤,肯定不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記B,提交了登記申請書A,能否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記B不確定—— 這是因?yàn)椋€須提交身份證明C以及相關(guān)申請材料D。簡言之,必要條件,是指無此則必?zé)o彼,有此是否有彼不確定。
三是充分必要條件。簡稱充要條件。充要條件,是指如果有條件A,就必然有結(jié)論B;如果有結(jié)論B,就必然有條件A,那么條件A就是結(jié)論B的充分必要條件。
綜上得出,《民法典》中有關(guān)登記對抗的相關(guān)規(guī)定如下。
互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)未經(jīng)登記不得對抗善意第三人?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,未經(jīng)登記,互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的,不得對抗善意第三人。
五年以上流轉(zhuǎn)合同未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。《民法典》規(guī)定,流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
筆者注意到,新修訂的《農(nóng)村土地承包法》的決定,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將農(nóng)村集體土地“兩權(quán)”變?yōu)椤叭龣?quán)”,即“三權(quán)分置”,是指在原有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包權(quán)基礎(chǔ)上,增加了一項(xiàng)“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”。需要注意的是,農(nóng)村集體承包土地的流轉(zhuǎn),不是流轉(zhuǎn)土地承包權(quán),而是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
地役權(quán)未經(jīng)登記不得對抗善意第三人?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,地役權(quán)合同,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
保留所有權(quán)未經(jīng)登記不得對抗善意第三人?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,出賣人對標(biāo)的物保留的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
需要注意的是,民法上的擔(dān)保,依其是否為《民法典》所明文規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為典型擔(dān)保與非典型擔(dān)保。近現(xiàn)代各國民法所規(guī)定的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán),屬于典型擔(dān)保。非典型擔(dān)保,則是指由社會交易自發(fā)產(chǎn)生,而后逐漸被承認(rèn)、利用的擔(dān)保。主要包括所有權(quán)保留和讓與擔(dān)保。
需要補(bǔ)充一點(diǎn),《民法典》第641條規(guī)定的所有權(quán)保留制度中,出賣人在將出賣標(biāo)的物交付給買受人后,該標(biāo)的物的所有權(quán)仍然保留在出賣人手中,待買受人全部償付了價(jià)款或履行了其他約定義務(wù)后,標(biāo)的物的所有權(quán)才轉(zhuǎn)移至買受人。因?yàn)樗袡?quán)保留未經(jīng)登記不得對抗善意第三人,從這個(gè)意義上說,《民法典》為不動(dòng)產(chǎn)登記又新增了一個(gè)登記類型。
租賃物所有權(quán)未經(jīng)登記不得對抗善意第三人?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,出租人對租賃物享有的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
不登記生效情形,是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,不經(jīng)登記,直接依據(jù)法律條文的規(guī)定,或者生效法律文書、征收決定,或者已經(jīng)成就的事實(shí)行為生效。不登記生效情形包括以下八種法定事由。
國家所有的自然資源所有權(quán)不經(jīng)登記生效。《民法典》規(guī)定,依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記生效。
物權(quán)變動(dòng)自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。
《民法典》將《物權(quán)法》所稱“仲裁委員會”修改為“仲裁機(jī)構(gòu)”,將“自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力”修改為“自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力”。
因繼承取得物權(quán)自繼承開始時(shí)發(fā)生效力?!睹穹ǖ洹返?30條規(guī)定:“因繼承取得物權(quán)的,自繼承開始時(shí)發(fā)生效力?!薄睹穹ǖ洹返?30條刪除了《物權(quán)法》第29條規(guī)定的“或者受遺贈(zèng)”。繼承屬于法律事實(shí),受遺贈(zèng)屬于法律行為,兩者生效始期不同,不能混為一談。
建造或者拆除房屋自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力,不經(jīng)登記生效。
夫妻法定共有的不動(dòng)產(chǎn)不經(jīng)登記生效?!睹穹ǖ洹芬?guī)定夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬,生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益,知識產(chǎn)權(quán)的收益,非遺囑或者贈(zèng)與合同中確定只歸一方的財(cái)產(chǎn),其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有,不經(jīng)登記生效。
夫妻法定一方所有的不動(dòng)產(chǎn)不經(jīng)登記生效?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,一方的婚前財(cái)產(chǎn),一方因受到人身損害獲得的賠償或者補(bǔ)償,遺囑或者贈(zèng)與合同中確定只歸一方的財(cái)產(chǎn),一方專用的生活用品,其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn),為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不經(jīng)登記生效。
夫妻約定所有的不動(dòng)產(chǎn)不經(jīng)登記生效。《民法典》規(guī)定,男女雙方可以不經(jīng)登記,直接約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或者約定不明確的,適用《民法典》第1062、1063條的規(guī)定。
另外補(bǔ)充一點(diǎn),《民法典》第1065條規(guī)定的是涉婚不動(dòng)產(chǎn)的“約定所有”制,第1062條、第1063條規(guī)定的是涉婚不動(dòng)產(chǎn)的“法定所有”制。《民法典》規(guī)定的涉婚不動(dòng)產(chǎn)“約定所有”的效力,應(yīng)高于該法規(guī)定的“法定所有”的效力。是否“約定所有”,是斷定是否“法定所有”的前提。
筆者認(rèn)為,在不動(dòng)產(chǎn)登記后的任何時(shí)點(diǎn),夫妻雙方均可以再行書面約定,改變不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人申請時(shí),對前述情形應(yīng)當(dāng)盡夠注意義務(wù)。也就是說,原來登記在夫妻一方所有的不動(dòng)產(chǎn),可能已經(jīng)被夫妻雙方重新書面約定歸另一方所有,或者歸夫妻共有。換句話說,對于涉婚不動(dòng)產(chǎn)而言,不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利歸屬,不一定與夫妻雙方書面約定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬相一致。
不僅如此,《民法典》第1065條將《婚姻法》第19條第1款規(guī)定的“夫妻可以約定”修改為“男女雙方可以約定”,意在強(qiáng)調(diào),《民法典》所稱婚姻,是指異性婚姻,非同性婚姻。
債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的,受讓人取得的從權(quán)利不因未辦理轉(zhuǎn)移登記無效。依據(jù)《民法典》規(guī)定,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的,受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,但是該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未轉(zhuǎn)移占有而受到影響。
對普通不動(dòng)產(chǎn)的限制措施?!睹穹ǖ洹返?32條體現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記的“連續(xù)登記原則”?!斑B續(xù)登記原則”包括兩層含義:第一,未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)的其他登記;第二,因處分不動(dòng)產(chǎn)而登記的,被處分的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)已登記。
《民法典》第232條規(guī)定的“登記”,首先包括“宣示登記”,其次包括“處分登記”。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的“宣示登記”,是指將效力已經(jīng)成立、非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng),記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,昭示于人的登記。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的“處分登記”,又稱“設(shè)權(quán)登記”,是指基于法律行為,導(dǎo)致創(chuàng)設(shè)物權(quán)效力的登記。非基于法律行為,僅憑法律事實(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的當(dāng)事人,處分該不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)先由讓渡不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的一方申請“宣示登記”,再由讓渡不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的一方和取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的一方共同申請“處分登記”。
對涉婚不動(dòng)產(chǎn)的限制措施。夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間“約定取得”或者“法定取得”的不動(dòng)產(chǎn)不經(jīng)登記,自書面約定成立并且生效或者自法律規(guī)定的事實(shí)成就時(shí)發(fā)生物權(quán)效力。但是,取得該不動(dòng)產(chǎn)定著物所有權(quán)和土地使用權(quán)的一方在登記前,不得對抗善意第三人;取得該不動(dòng)產(chǎn)定著物所有權(quán)和土地使用權(quán)的一方處分該物權(quán)時(shí),未經(jīng)登記的,不發(fā)生物權(quán)效力。