張松蘭

（菏澤市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心，山東菏澤 274000）

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

從農(nóng)機(jī)裝備水平看。截止“十三五”末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1 010萬kW，同“十二五”相比增加225萬kW；拖拉機(jī)總量達(dá)到91 340臺(tái)，同比增加15 430臺(tái)；小麥?zhǔn)斋@機(jī)總量達(dá)到26 448臺(tái)，同比增加5 483臺(tái)；玉米收獲機(jī)總量達(dá)到16 627臺(tái)，同比增加7 227臺(tái)；小麥、玉米免耕播種機(jī)總量達(dá)到20 526臺(tái)，同比增加3 351臺(tái)；秸稈還田機(jī)總量達(dá)到29 978臺(tái)，同比增加7 740臺(tái)；糧食烘干機(jī)械達(dá)到314臺(tái)，同比增加283臺(tái)；植保無人機(jī)從無到有，達(dá)到625臺(tái)，畜牧、漁業(yè)、林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷增加，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從農(nóng)機(jī)作業(yè)水平看。截止“十三五”末，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%，比“十二五”末提高了5%；小麥、玉米兩大糧食作物基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；全市經(jīng)濟(jì)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到59%，制約經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的瓶頸進(jìn)一步突破。全市有8縣區(qū)先后被評(píng)為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)區(qū)市。

從農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平看。不斷培育壯大新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”、“土地全程托管”、“機(jī)農(nóng)合一”和專業(yè)化植保等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的新模式。全市農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到750個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社成員達(dá)到1.82萬戶，擁有大型機(jī)械1.98萬臺(tái)，配套機(jī)具3.9萬余臺(tái)，固定資產(chǎn)達(dá)18.9億元，服務(wù)農(nóng)戶達(dá)61萬戶。農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)器，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中起到了不可替代的橋梁紐帶作用。

從農(nóng)機(jī)安全水平看。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，切實(shí)構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修、服務(wù)市場秩序穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。全市共創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣6個(gè)，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）74個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理示范單位63個(gè)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

2 主要做法

2.1 實(shí)施政策帶動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)

積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門把落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，真正使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處?；蒉r(nóng)政策的實(shí)施，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。2020年全市共落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金12 122萬元，占全省補(bǔ)貼資金總額的13%，受益農(nóng)戶達(dá)11 819戶，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)18 856臺(tái)，直接帶動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)投入6.5億元。

2.2 以農(nóng)機(jī)合作社為主抓手，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，以體制創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營，把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的主抓手。積極開展農(nóng)機(jī)訂單合同作業(yè)、農(nóng)田托管和土地流轉(zhuǎn)作業(yè)，分別完成作業(yè)面積38.67萬hm2、10.67萬hm2和2萬hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入46.2億元。面對(duì)新冠疫情，聯(lián)合有關(guān)部門制定跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案。積極做好對(duì)參加農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)機(jī)手和中介人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)核發(fā)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證。積極開展機(jī)具檢修和技術(shù)培訓(xùn)，搞好上陣作業(yè)機(jī)械的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)機(jī)供需、市場行情和天氣變化等信息，設(shè)立服務(wù)熱線電話，引導(dǎo)作業(yè)機(jī)械合理流動(dòng)，及時(shí)幫助機(jī)手解決各種困難和問題。三夏三秋期間，全市共成立651個(gè)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，組織15 000多臺(tái)作業(yè)機(jī)械，完成跨區(qū)作業(yè)面積102.67萬hm2，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入8.1億元。

2.3 示范帶動(dòng)，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)

大力推行聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)和玉米適期晚收、玉米籽粒收獲、土地深松、規(guī)范化播種、寬幅精播、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)，有效地促進(jìn)了全市糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的種類和生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣大蒜播種、大蒜收獲、花生播種、花生收獲、蘆筍收獲等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)。通過建立經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)示范園，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用，召開作業(yè)現(xiàn)場會(huì)、新機(jī)具演示會(huì)、學(xué)習(xí)觀摩會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等，積極引進(jìn)、組織機(jī)械作業(yè)，激發(fā)農(nóng)民群眾應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的積極性。2020年全市新增大蒜收獲機(jī)1 250臺(tái)，完成大蒜機(jī)械化收獲面積2.87萬hm2，占全市種植面積的60%；新增花生播種機(jī)560臺(tái)，花生聯(lián)合收獲機(jī)82臺(tái)，完成花生機(jī)播機(jī)收3.33萬余hm2。

2.4 開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

積極克服疫情影響，通過“線上線下”組織開展“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，消費(fèi)者投訴案件調(diào)解成功率、農(nóng)民群眾滿意率均達(dá)到100%全市共核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌7 546副，核發(fā)駕駛證2 143個(gè)，安全技術(shù)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械4 443臺(tái)次。積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違章行為3 025起，整改隱患3 027個(gè)。全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。

2.5 創(chuàng)新方式，搞好農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“線上線下”、集中、分散相結(jié)合，開展全市農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織新型農(nóng)機(jī)具展示，印發(fā)宣傳材料，制作農(nóng)機(jī)新技術(shù)科普展板等方式，全市共舉辦各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班296期，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員9萬余人次，有效地提升了農(nóng)機(jī)手的實(shí)際操作技能和作業(yè)服務(wù)水平。

3 主要的差距和不足

3.1 經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低

相對(duì)于小麥玉米兩大糧食作物，菏澤市的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平較低。截止2020年底，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)96%，而經(jīng)濟(jì)作物耕種收機(jī)械化率只達(dá)到59%。菏澤市的主要經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、花生、山藥、牡丹、蘆筍等，除大蒜花生有較成熟的生產(chǎn)機(jī)械外，用其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的適宜機(jī)械較少。由于本地的土壤性質(zhì)和種植特點(diǎn)，增加了一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用難度。

3.2 農(nóng)機(jī)手的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，當(dāng)前從事農(nóng)田生產(chǎn)的人員普遍文化水平、年齡較大，不能夠嚴(yán)格按照機(jī)械說明書的要求維護(hù)保養(yǎng)、正確操作機(jī)械，致使在服務(wù)過程中出現(xiàn)各種各樣的難題不能及時(shí)處理，耽誤作業(yè)最佳時(shí)機(jī)。很多機(jī)手缺乏農(nóng)藝知識(shí)，在作業(yè)過程中不能按照農(nóng)藝要求進(jìn)行耕種作業(yè)，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量，增加了機(jī)械化作業(yè)難度。少部分機(jī)手服務(wù)意識(shí)淡薄，只追求作業(yè)進(jìn)度和作業(yè)收入，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給用機(jī)戶造成了不必要的損失。

3.3 機(jī)械更新?lián)Q代的步伐有點(diǎn)慢

隨著近幾年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代的力度得到了增強(qiáng)，但與社會(huì)進(jìn)步和機(jī)械創(chuàng)新發(fā)展相比，還顯得有點(diǎn)慢。目前仍存有相當(dāng)一部分高耗能低效率的老式農(nóng)業(yè)機(jī)械仍在進(jìn)行作業(yè)，故障率高，排放量大，糧食損失嚴(yán)重。

3.4 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度不夠

主要存在于經(jīng)濟(jì)作物。由于經(jīng)濟(jì)作物種類多，特色性、地域性強(qiáng)，種植深度、行距、種植模式、土壤特點(diǎn)等，給機(jī)械化作業(yè)增加了難度。從外地引進(jìn)的機(jī)械與當(dāng)?shù)氐姆N植模式不相適應(yīng)，依靠本地農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)很難生產(chǎn)出適宜高效機(jī)具。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不融合，時(shí)常出現(xiàn)“無機(jī)可用、有機(jī)難用”的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)具使用率低、作業(yè)效率低，制約了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平的進(jìn)一步提升。

4 改進(jìn)措施

4.1 鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，為農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣提供裝備支撐

充分利用生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目資金，根據(jù)當(dāng)?shù)刈魑锓N植方式和地域特點(diǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新適宜作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，推動(dòng)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平

在傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過建立公眾號(hào)、微信群、注冊(cè)視頻號(hào)、在手機(jī)客戶端制做短視頻等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行專題教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、疑難問題解答、農(nóng)機(jī)化政策宣傳等，提高機(jī)手實(shí)際操作技能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。與生產(chǎn)廠家緊密結(jié)合，充分利用生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，在做好技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品服務(wù)的同時(shí)，著重提升農(nóng)機(jī)手的服務(wù)水平。

4.3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新步伐

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新力度，爭取地方報(bào)廢更新補(bǔ)貼配套資金，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)信息、智能化技術(shù)與裝備，推動(dòng)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械配備導(dǎo)航定位、作業(yè)監(jiān)測、自動(dòng)駕駛等終端，促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，降低作業(yè)損失。

4.4 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)、種業(yè)等部門的密切配合，改變傳統(tǒng)種植模式，研發(fā)、創(chuàng)新、提升機(jī)械性能，確保作業(yè)機(jī)械與種植規(guī)格協(xié)調(diào)一致，利于機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)械效能，提高作業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效益，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，提升機(jī)械化水平。