郭洋

革命戰(zhàn)爭年代，黨內(nèi)交通承擔著傳遞情報與重要文件、護送與轉移干部、運送珍貴物資與經(jīng)費等重要任務。黨內(nèi)交通為中國人民的解放事業(yè)和建設事業(yè)作出了巨大貢獻，是黨的工作的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，學界目前還未有專文敘述革命戰(zhàn)爭年代南通地區(qū)黨內(nèi)交通事業(yè)的發(fā)展情況。值此建黨百年之際，筆者撰寫此文以探析黨內(nèi)交通在南通革命歷史中扮演的角色。

一、黨內(nèi)交通工作之起源

早在1921年中國共產(chǎn)黨誕生后不久，中共中央為了工作的需要，即建立了黨內(nèi)交通。黨的秘密交通，一般稱為黨內(nèi)交通，有時又稱政治交通。民主革命時期，不同于作為執(zhí)政黨的國民黨，中國共產(chǎn)黨在相當長的一段時間內(nèi)沒有條件建立現(xiàn)代化的郵電通信系統(tǒng)。但中國共產(chǎn)黨在成立伊始便為工作需要開展了黨內(nèi)交通工作，因地制宜創(chuàng)造性地建立了跨省域的秘密交通。自1923年起，黨內(nèi)交通成為黨的工作的重要組成部分。1925年初，中共中央在組織部下設立了交通處，成為黨史上第一個秘密交通機構。次年，該機構改隸于中共中央秘書處，稱為交通科。第一次國共合作破裂后，國民黨瘋狂殘殺中國共產(chǎn)黨人。為了生存，中共只能以秘密狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展，黨內(nèi)交通事業(yè)的重要性也日益彰顯。毛澤東在“八七”會議上強調(diào)：“交通問題是一貫的問題，不單是中央與省的交通問題，應在全國組成交通網(wǎng)?！盵1]“八七”會議后，中央要求上海交通分處為中央與南方局、北方局及江浙間的交通總樞紐，北方局辦理北方各省交通，南方局辦理南方各省交通。[2]

至1928年底，中共中央初步建立了三條交通線路：一是北方線，從上海通往北京和天津；二是南方線，從上海至廣州；三是長江線，從上海至武漢。1930年7月，中共中央建立了中央軍委交通總站，后與中央秘書處外部交通科合并于直屬中央政治局的交通局，由吳德峰任局長。中央交通局于1930年內(nèi)建立了自上海至中央蘇區(qū)的交通線，隨之又打通了至湘鄂西、贛北、鄂豫皖等蘇區(qū)交通線。至此，在建黨約10年后，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)用獨特的形式在全國主要區(qū)域建立了秘密交通聯(lián)絡系統(tǒng)。

二、南通地區(qū)黨內(nèi)交通事業(yè)的初步建立

南通位于長江三角洲北翼，與上海、蘇州、無錫隔江相望，與揚州、鹽城毗鄰，下轄城區(qū)、郊區(qū)和海安、海門、如皋、如東、南通、啟東6個縣（市），總面積有8000多平方公里。南通具有光榮的革命斗爭歷史，早在1926年4月，中共便在南通建立了組織，即受中共江浙區(qū)委領導的南通獨立支部。1928年秋，黨在南通地區(qū)建立了特區(qū)委級的黨組織——中共南通特區(qū)委員會（后改為中共通海特區(qū)委員會）。為保證黨的文件能夠及時上傳下達，黨的干部能夠安全流動，中共通海特區(qū)委員會陸續(xù)建立了多個秘密交通聯(lián)絡站，如南通城內(nèi)寺街29號在1927至1930年間便是南通縣委和通海特委的秘密交通站。

1930年2月6日，中共通海特委書記劉瑞龍在通海區(qū)聯(lián)席會議上指出“斗爭區(qū)域和城市及主要市鎮(zhèn)間，按站設立交通處，每個交通處互相間的距離越短越好，以便傳遞消息及重要物件”。[3]此后，通海特委與各縣縣委均通過秘密交通站建立了聯(lián)系渠道。紅十四軍軍部與所屬各支隊也設立了交通站。在之后的革命斗爭中，江蘇省委的文件得以較為順利傳達下來；在交通員掩護下，黨的干部也得以安全轉移。

1933年，由于國民黨反動派的殘酷鎮(zhèn)壓，黨在南通地區(qū)的革命力量受到極大損失，不得不暫時停止相關工作。

三、抗戰(zhàn)時期南通地區(qū)的黨內(nèi)交通工作

抗日戰(zhàn)爭時期，南通地區(qū)黨的交通工作隨著根據(jù)地的創(chuàng)建與鞏固，經(jīng)歷了從秘密到半公開，從比較簡單到比較完善的發(fā)展過程。

1938年8月，江蘇省委于上海成立了中共江北特區(qū)委員會，派遣干部張慎思、孟桂林前往蘇中、蘇北開辟工作。此時，上海地下黨已經(jīng)在海門設立了一個秘密交通站點——范龍小店。江北特委還利用一些流動服務的書店、服務社做交通聯(lián)絡工作。1940年3月，特委委員趙毓華在南通縣的陳家酒店開設了一家公興百貨商店，作為江蘇省委和江北特委之間的秘密聯(lián)絡點。7月，新四軍進軍到黃橋一帶，江北特委為配合新四軍發(fā)展，在南通地區(qū)建立了多處交通點。

隨著蘇中抗日根據(jù)地的開辟，南通中心縣委得以正式建立。自1940年底開始，南通縣委大力開展政權建設，著重拓展交通系統(tǒng)。蘇中交通總局成立后，南通中心縣委與各縣縣委之間的通信聯(lián)系逐漸正?；?。1941年，蘇中交通總局成立了3個中心局，在蘇中各縣都建立了交通站，南通地區(qū)黨的秘密交通網(wǎng)絡初步建構完畢。各交通站相互串聯(lián)成線，縣以上的交通線稱為干線，縣與區(qū)的交通線稱為支線，各干線與支線構成了交通網(wǎng)。干線的交通站由交通總局直接領導，負責縣以上黨政軍文件、報刊的傳遞；人員的護送等任務。干線與支線間的聯(lián)系方式，只有縣的交通科長才知曉，如此以保證交通線的安全。

為適應反“清鄉(xiāng)”斗爭，自1942年9月開始，南通地區(qū)建立了四地委交通工作委員會，于啟海、如皋、南通、如中設立交通支站。1943年8月1日，中共蘇中區(qū)黨委發(fā)出《關于加強黨委對交通工作領導的決定》，明確交通工作是黨務工作之組成部分，應由某一黨委委員專門領導。軍政機關不得對交通工作直接干預，如有意見可通過當?shù)攸h委反映。[4]

在“清鄉(xiāng)”斗爭最殘酷的時候，蘇中四分區(qū)的黨內(nèi)交通工作做了相應調(diào)整。第一，調(diào)整地委和縣委的交通領導班子。第二，調(diào)整干線和支線形成網(wǎng)形交通的機制。第三，提高交通人員的素質。第四，制定適應緊張環(huán)境的通信制度。第五，設立專門的政治交通員，必要時由他們做口頭傳達。組織給交通員提出的要求是“迅速、確實、機密、安全”“人在信件在、人在線能通”。[5]正因如此，在反“清鄉(xiāng)”斗爭中，甚少出現(xiàn)黨的機密外泄的情況。

交通員成為秘密交通系統(tǒng)正常運轉的關鍵，因此選拔得力的交通員就顯得至關重要。一般來說，交通員有如下選拔標準：政治可靠，熟悉當?shù)丨h(huán)境，有公開合法職業(yè)，有一定社會關系。時任華中局情報部交通員何犖認為“交通工作要確保安全，關鍵在于交通員自身的政治面貌須絕對保密，又要嚴格組織紀律性。要社會化，做到扮一行、學一行，力求能像一行”。[6]在執(zhí)行重要任務時，交通員還需要配槍，這樣的交通員被稱為武裝交通員。日偽方面處心積慮想破壞黨的秘密交通系統(tǒng)，一些交通員為此獻出了生命。1944年12月的一天，南通縣交通員王步庚，在行將被捕前把秘密文件燒掉，被敵人當場殺害。在1944年的5月至9月，海中交通站的3位交通員被敵人殺害。[7]即便如此，廣大交通員依然在秘密交通戰(zhàn)線上前仆后繼，英勇戰(zhàn)斗。

抗戰(zhàn)末期，日偽的據(jù)點逐漸被新四軍收復，交通工作環(huán)境大為改善。根據(jù)地內(nèi)的公開交通與秘密交通齊頭并進，黨報黨刊可以暢通無阻傳達。1945年5月，南通地區(qū)先后舉辦了2期交通員專題培訓班，培養(yǎng)出70余名合格的交通員。[8]他們不久之后就投入到解放戰(zhàn)爭之中?？箲?zhàn)時期南通地區(qū)黨內(nèi)交通工作發(fā)展的歷史，充分顯示出黨內(nèi)交通工作的勝利在黨的領導下離不開其他工作的配合，尤其是離不開武裝斗爭的支持?！叭薄h化、網(wǎng)形化、本地化的發(fā)展形態(tài)，證明戰(zhàn)時南通地區(qū)的黨內(nèi)交通事業(yè)已經(jīng)達到相當成熟的水平。

四、走向勝利

抗戰(zhàn)勝利后，蘇中四分區(qū)與三分區(qū)合并為蘇皖邊區(qū)第一行政區(qū)，所屬各交通站進駐臨近城鎮(zhèn)，公開活動。日偽的郵政、電信機構紛紛被邊區(qū)政府接收。1946年4月，蘇皖邊區(qū)交通總局決定在邊區(qū)內(nèi)統(tǒng)一交通、郵政，各縣的交通局與郵局合并為郵政局。遺憾的是，幾個月后國民黨反動派便撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，向解放區(qū)悍然發(fā)動進攻。為適應新的斗爭形勢，新成立的蘇皖邊區(qū)第九行政區(qū)不得不在南通地區(qū)重建戰(zhàn)時交通系統(tǒng)。

1946年10月，蘇中區(qū)黨委決定將公開的郵政系統(tǒng)與黨的交通系統(tǒng)分開。各縣重新設立交通科，縣以下設立交通站。1947至1948年間，南通地區(qū)黨的秘密交通工作始終沒有停滯，在艱苦卓絕的條件下頑強堅持。一些縣設立了武裝交通隊，以確保自身安全，完成組織交待的任務。

截至淮海戰(zhàn)役勝利前夕，南通地區(qū)共有289個鄉(xiāng)交通站、56個中心鄉(xiāng)交通站、2085個村交通站、155個聯(lián)合村交通站。[9]區(qū)—鄉(xiāng)—村的現(xiàn)代郵政交通網(wǎng)絡已經(jīng)初具規(guī)模，這為這一地區(qū)的現(xiàn)代交通郵政事業(yè)奠定了發(fā)展基礎。如此成績的背后是廣大交通員的默默付出。據(jù)不完全統(tǒng)計，在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭中，南通地區(qū)共有63名黨的交通員英勇捐軀。[10]

1949年2月2日，南通地區(qū)全境解放。我交通干部迅速接管了各地的郵政、電信機構。在中共南通工委的統(tǒng)一領導下，南通電信局、郵政局等單位合組為南通郵電局。2月中旬，南通全縣比較大的市鎮(zhèn)郵路全部恢復暢通。5月15日，南通郵電局局長洪德澤主持召開了全縣解放后的第一次郵電通信工作會議，謀劃布局了黨在南通縣的郵電通信工作。至此，黨在南通地區(qū)的秘密交通事業(yè)完成了它的歷史使命。

在民主革命時期，交通工作是黨務工作的組成部分，也是根據(jù)地政權建設的重要內(nèi)容。在黨的堅強領導下，南通地區(qū)黨內(nèi)交通工作由弱到強，歷盡艱辛，最終迎來勝利。廣大交通員出生入死，戰(zhàn)斗在沒有硝煙的戰(zhàn)線上，為南通革命事業(yè)作出了巨大貢獻。

注釋與參考文獻

[1]《毛澤東、任弼時等同志在“八七”會議上關于建立秘密交通問題的發(fā)言（摘錄）》，中共山西省委辦公廳機要交通處、山西省機要通信局編?。骸吨泄颤h內(nèi)交通工作歷史文件匯編（1923—1993）》，內(nèi)部發(fā)行1996年版，第9頁。

[2]《中央通告第叄號》（1927年8月21日），中共中央辦公廳機要交通局編?。骸饵h內(nèi)交通史料選編》第1輯，內(nèi)部發(fā)行1981年版，第19頁。

[3][8][9][10]南通市郵電局、中共南通市黨史工作委員會編：《江海鴻雁——南通地區(qū)戰(zhàn)時黨的交通》，江蘇人民出版社1991年版，第6、13、17、29頁。

[4]《蘇中區(qū)黨委關于加強黨委對交通工作領導的決定》（1943年8月1日），江蘇省郵電管理局編：《華東戰(zhàn)時交通通信史料匯編·蘇中卷》，人民郵電出版社1995年版，第65—66頁。

[5]張錦坤主編：《南通縣戰(zhàn)時黨的交通通信史》，通州市郵電局史志辦公室內(nèi)部發(fā)行1996年版，第85頁。

[6]何犖：《華中局情報部的秘密交通工作》，中共中央辦公廳機要交通局編?。骸饵h內(nèi)交通史料選編》第4輯，內(nèi)部發(fā)行1981年版，第181頁。

[7]顧江：《南通地區(qū)戰(zhàn)時黨內(nèi)交通史（討論稿）》，南通郵電局郵史辦公室內(nèi)部發(fā)行1984年版，第38頁。