李玉敏

（騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，云南騰沖 679100）

0 引言

騰沖市是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)民。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的主要代表，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了技術(shù)支持，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

1 騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 擁有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展地理和氣候條件

騰沖市地處云南省的西部邊境，國(guó)土總面積 5845 km2，半山半壩區(qū)占84%，河谷、壩子16%，全市133.33 hm2以上壩子28個(gè)，其中萬(wàn)畝以上壩子14個(gè)。全市下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，220個(gè)村社區(qū)，總?cè)丝?7.8萬(wàn)人。年平均氣溫14.7℃，最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年平均降雨量1500 mm。騰沖市擁有耕地面積9.17萬(wàn)hm2，其中：水田5.02萬(wàn)hm2，旱地4.15萬(wàn)hm2。主要種植農(nóng)作物有水稻、大麥、玉米、油菜、馬鈴薯、烤煙等，主要糧食作物水稻年平均種植面積在2.93萬(wàn)hm2。

1.2 擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)

騰沖市在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持推動(dòng)下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，裝備水平穩(wěn)步提高。2020年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力60.4萬(wàn)kW，其中：變形拖拉機(jī)17.3萬(wàn)kW、其他動(dòng)力43.1萬(wàn)kW，均動(dòng)力0.48 kW/667m2。全市擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械74420臺(tái)（套），擁有拖拉機(jī)13139臺(tái)（套），其中：變形拖拉機(jī)3209臺(tái)；種植業(yè)機(jī)械39966臺(tái)（套），水稻插秧機(jī)75臺(tái)、水稻播種成套設(shè)備5臺(tái)（套）、油菜播種機(jī)8套32組；農(nóng)用排灌機(jī)械1036臺(tái)；收獲機(jī)械848臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械6977臺(tái)；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械2339臺(tái)，漁業(yè)機(jī)械456臺(tái)，林果業(yè)機(jī)械270臺(tái)；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械171臺(tái)，農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)13臺(tái)。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社15個(gè)，發(fā)展社員586人。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)17.79萬(wàn)hm2。全市主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)65%。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在騰沖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位與作用

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要生產(chǎn)手段，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。騰沖市緊緊抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加農(nóng)機(jī)裝備水平，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2005—2020年共爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門(mén)投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金22853.1098萬(wàn)元。補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具28347臺(tái)，補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)23465戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民和種植戶(hù)投資22853.1098余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的持續(xù)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，進(jìn)一步優(yōu)化了騰沖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，助推了社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段

糧食生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械還是搶農(nóng)時(shí)、奪豐收的重要保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年騰沖市水稻生產(chǎn)需人工成本在600～790元/667m2，而機(jī)械化作業(yè)成本為310～400元/667m2，節(jié)約成本290～390元/667m2。經(jīng)測(cè)產(chǎn)調(diào)查水稻機(jī)械化插秧比常規(guī)種植實(shí)現(xiàn)增20～25kg/667m2，按照2020年國(guó)家糧食2.82元/kg收購(gòu)價(jià)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)增56.4～70.5元/667m2。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，鞏固了糧食的生產(chǎn)能力。

2.3 農(nóng)機(jī)化的發(fā)展加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收

隨著先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；焖侔l(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工需求明顯減少，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重體力勞動(dòng)中釋放出來(lái)，農(nóng)民有更多的時(shí)間外出務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)，增加收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)用工需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合快速發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中現(xiàn)存的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)械化發(fā)展水平不高

目前，騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備主要以中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，大型機(jī)械較少，動(dòng)力機(jī)械較多，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械較少，全市擁有各型農(nóng)用拖拉機(jī)13139臺(tái)，收割機(jī)848臺(tái)，插秧機(jī)75臺(tái)，隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，其結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，即耕地機(jī)械多，種植、收割、加工機(jī)械少，機(jī)械使用功能單一的多，多功能、多用途的機(jī)械少，動(dòng)力機(jī)械與農(nóng)機(jī)具的配套比例太低，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低。受騰沖市地理、人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素影響，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化程度高，南部及邊遠(yuǎn)山區(qū)機(jī)械化程度低，機(jī)械化水平不平衡極大程度影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能與現(xiàn)代化生產(chǎn)方式接軌。

3.2 機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)普及程度低

騰沖市農(nóng)機(jī)隊(duì)伍技術(shù)知識(shí)以及操作能力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織專(zhuān)業(yè)化程度薄弱，經(jīng)營(yíng)主體以多種方式并存，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理比較松散，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)程度低。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，許多智能化和技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)，掌握相關(guān)技術(shù)的從業(yè)人員少，繼而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。

3.3 機(jī)械設(shè)備不齊全

近年，國(guó)家加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，提倡農(nóng)民置辦現(xiàn)代機(jī)械設(shè)施，對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)給予一定的補(bǔ)助，但騰沖市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，人均耕地面積少，規(guī)?；l(fā)展程度不高，影響著農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣使用和農(nóng)業(yè)作業(yè)效能的發(fā)揮，加之機(jī)械設(shè)備較貴，農(nóng)民往往承擔(dān)不起，影響購(gòu)機(jī)意愿，造成農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備較少，無(wú)法推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.4 耕作田塊小制約機(jī)械效率發(fā)揮

農(nóng)村土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)戶(hù)自己經(jīng)營(yíng)，土地沒(méi)有充分流轉(zhuǎn)，田塊小，道路不暢，形狀各異不規(guī)則，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械集中連片作業(yè)，制約農(nóng)業(yè)機(jī)械效能發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)效率下降，成本增加。

4 騰沖市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展建議

4.1 加快建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的機(jī)械

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展結(jié)構(gòu)和機(jī)具布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套、作業(yè)效率低等問(wèn)題。根據(jù)騰沖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械需求情況，因地制宜，推廣、配置新機(jī)具。以機(jī)械化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向多個(gè)環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，急需建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。大力扶持建立各種農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。積極引導(dǎo)機(jī)手向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化發(fā)展。充分利用市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)資源配置作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)興機(jī)富農(nóng)的目的。

4.3 加大社會(huì)資源投入力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)需要大量的物力、人力和財(cái)力的持續(xù)投入。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，扶持農(nóng)機(jī)組織，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)一批懂管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)管理人才和農(nóng)村技術(shù)能手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與進(jìn)步。

4.4 促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，有效整合農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，合作社通過(guò)代耕代收、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等方式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)機(jī)投資大、利用率低、市場(chǎng)作業(yè)無(wú)序等突出問(wèn)題，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的突出矛盾，在提高土地生產(chǎn)率、資源利用率等方面發(fā)揮積極的示范作用。

4.5 普及機(jī)械操作知識(shí)

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，推廣機(jī)械化作業(yè)，各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)探索新的途徑和方法，加大對(duì)農(nóng)民的技能知識(shí)培訓(xùn)，深入宣傳農(nóng)機(jī)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，增加機(jī)收收入。

4.6 推廣機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們思想的改變，許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，出現(xiàn)棄耕現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者要持續(xù)貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓住機(jī)遇，拓寬發(fā)展思路，積極引導(dǎo)土地集中流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，工廠化生產(chǎn)，公司化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是騰沖市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是確保糧食安全緊緊掌握在自己手里的重要條件，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推手。所以，我們要緊緊抓住國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)水平和服務(wù)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。通過(guò)科學(xué)有效管理、開(kāi)展制度創(chuàng)新、加大資金扶持投入、更新設(shè)備、改善工作環(huán)境等措施，實(shí)現(xiàn)“四化”。即：推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?，實(shí)施節(jié)本增效最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。