覃培松 李彩金 盧植勤 覃開貞

（1.廣西南寧市橫州市農(nóng)業(yè)科教站，廣西 南寧 530300；2.廣西南寧市橫州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)技術推廣站，廣西 南寧 530300；3.廣西南寧市橫州市云表鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利站，廣西 南寧 530306）

農(nóng)業(yè)部門的職業(yè)技能培訓以高素質(zhì)農(nóng)民培訓為主。黨的十九大把鄉(xiāng)村振興提升為國家戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，高素質(zhì)農(nóng)民短缺必然制約鄉(xiāng)村振興。高素質(zhì)農(nóng)民是指具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大量培育、扶持和發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.橫州市現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)情況

橫州市耕地面積165.61萬畝，其中：水田73.54萬畝，占耕地總面積的44.41%；旱地91.99萬畝，占55.55%；水澆地0.08萬畝，占0.04%。

據(jù)初步統(tǒng)計，2019年，橫州市農(nóng)作物播種面積248.74萬畝（不包括茶、桑、果），比2018年增1.1%。其中：糧食作物111.46萬畝，經(jīng)濟作物137.28萬畝。茉莉花種植面積11.3萬畝；桑園面積20.9萬畝;水果（含木瓜）面積25.53萬畝。生豬出欄54.16萬頭，牛出欄2.36萬頭，羊出欄0.74萬頭，家禽出欄2273.95萬羽。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.67萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量45947噸。

全市有涉農(nóng)企業(yè)84家，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，龍頭企業(yè)從業(yè)人員2835人。有農(nóng)民專業(yè)合作社達到714家，共計合作社成員1.4萬人，家庭農(nóng)場135家。

1.2 農(nóng)業(yè)從業(yè)情況

橫州市2018年末，全市人口127.46萬人，其中鄉(xiāng)村人口90.63萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入13719元，增長8.0%。有農(nóng)村勞動力約54.38萬人，約占鄉(xiāng)村人口60%，外出務工的農(nóng)村勞動力約30萬人，約占農(nóng)村勞動力55.2%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約24萬人，約占農(nóng)村勞動力43.3%。

考慮農(nóng)業(yè)從業(yè)具有兼營性的特點，據(jù)估算，從事種植業(yè)生產(chǎn)約16.8萬人，約占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約24萬人的70%；從事畜牧家禽養(yǎng)殖3.6萬人，約占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約24萬人的15%；從事水產(chǎn)養(yǎng)殖1.7萬人，約占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約24萬人的7%；從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)2萬人，約占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約24萬人的8%。

1.3 高素質(zhì)農(nóng)民培訓情況

橫州市2014年開始進行高素質(zhì)農(nóng)民培訓，到目前，已培訓1283人，其中選送參加自治區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓8人，現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓28人。已進行資格評定755人，其中獲得高級高素質(zhì)農(nóng)民資格22人，獲得中級高素質(zhì)農(nóng)民資格261人，獲得初級高素質(zhì)農(nóng)民資格472人。正在培訓230人。從已培育的高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)揮的效果看，高素質(zhì)農(nóng)民必將在鄉(xiāng)村振興中擔當大任。

1.3.1 培訓過程

設班分階段進行培訓。開展形式多樣的培訓教學。每個培訓班都安排三到四個階段的教學任務，有在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中培訓，有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓基地的集中培訓和實踐教學，有外出到周邊市考察學習提高，增長見識。

建立培育基地。為農(nóng)民學員和全市農(nóng)民學習實踐提供示范場所。全市共建立了30多個高素質(zhì)農(nóng)民培育基地，有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)水魚等養(yǎng)殖培育基地，和水稻、蠶桑、果桑、茶葉、甜玉米、蔬菜等種植基地。橫州市飄香生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、廣西綠淳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、橫州市豐裕蔬菜種植專業(yè)合作社等，作為培育基地不斷發(fā)展壯大。

1.3.2 一大批高素質(zhì)農(nóng)民和青年農(nóng)場主成為當?shù)刂赂粠ь^人

有廣西綠淳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司雷法賢、橫州市飄香水稻種植專業(yè)合作社黃彩暖、廣西橫州市綠淳貿(mào)易有限公司法人雷法源、橫州市鳳翔家禽有限責任公司韋昌焱、橫州市富民養(yǎng)魚專業(yè)合作社黃世森、橫州市豐裕蔬菜種植專業(yè)合作社譚吉良、廣西橫州市校椅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)種植合作社閉德成等。

如雷法賢2014年參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓，被認定為高級高素質(zhì)農(nóng)民，2016年參加區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓，他2014年創(chuàng)辦發(fā)展廣西綠淳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。橫州市農(nóng)業(yè)科教站積極在廣西綠淳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開展項目試驗示范，建立高素質(zhì)農(nóng)民培育基地，2019年廣西綠淳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種養(yǎng)加工貿(mào)易總產(chǎn)值700多萬元。企業(yè)獲得發(fā)展的同時，雷法賢個人也獲得了不錯的收益，成為當?shù)氐闹赂幻?，本人先后榮獲南寧市“創(chuàng)業(yè)帶頭人”稱號、“廣西優(yōu)秀共青團員”稱號，2018年11月被評為“2017-2018全國大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度新聞人物”。

1.3.3 戰(zhàn)疫情，高素質(zhì)農(nóng)民在行動。

橫州市按照上級農(nóng)業(yè)部門要求，結(jié)合防控新型冠狀病毒肺炎疫情，統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培訓指導工作，在因疫情原因不能開展集中培訓的情況下，積極指導當?shù)馗咚刭|(zhì)農(nóng)民抓緊農(nóng)時季節(jié)開展備耕春種，做到疫情防控和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。近期，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市農(nóng)業(yè)科教站等單位人員先后到橫州市飄香生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、橫州市豐裕蔬菜種植專業(yè)合作社、廣西橫州市匯佳農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、廣西金花茶業(yè)有限公司、廣西南山白毛茶茶業(yè)有限公司、橫州市陶圩靈龍禽業(yè)有限公司等高素質(zhì)農(nóng)民培訓示范基地，指導疫情防控和備耕春種工作。橫州市一批有影響的高素質(zhì)農(nóng)民培訓示范基地正在發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領作用，一大批現(xiàn)代青年農(nóng)場主、高素質(zhì)農(nóng)民正在發(fā)揮帶頭作用，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導下，帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，供應全國各地，同時也推動著橫州市的茉莉花、甜玉米和果蔬產(chǎn)業(yè)走向全國。

1.3.4 目前高素質(zhì)農(nóng)民培訓項目經(jīng)費到位不足，嚴重影響培訓進度。

橫州市按照上級高素質(zhì)農(nóng)民培育項目經(jīng)費的安排，每年僅能培訓250名左右的高素質(zhì)農(nóng)民。經(jīng)費到位不足，同時也影響培訓單位按質(zhì)按量培訓。在項目經(jīng)費不足、經(jīng)費到位遲的情況下，已培訓和正在培訓的人數(shù)共計1513人，遠達不到全國規(guī)劃的2萬名高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展要求。

2018年高素質(zhì)農(nóng)民培訓項目（以前項目名稱為新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目），上級安排經(jīng)費70萬元，計劃培訓283人，現(xiàn)已培訓283人。實際到位經(jīng)費53萬元，到位75.7%。

2019年高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓項目經(jīng)費70萬元，計劃培訓244人，已開班培訓244人，部分班次培訓課程內(nèi)容還沒有完成，總體完成了培訓任務的50%左右。但目前，由于橫州市財政困難，項目經(jīng)費還沒有劃轉(zhuǎn)到市農(nóng)業(yè)部門的培訓單位和培訓基地經(jīng)費到位為0。為了完成今年脫貧攻堅培訓任務，使全市所有精準扶貧工作通過驗收，現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門從其他經(jīng)費挪用于近期的高素質(zhì)培訓開班。

2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育項目經(jīng)費70萬元，計劃培訓245人，繼續(xù)通過扶貧開發(fā)領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組對接，側(cè)重結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧開展對口培訓，總體圍繞全市“5+2”、貧困村“3+1”產(chǎn)業(yè)和扶貧示范園建設內(nèi)容開展培訓，學員遴選主要是從橫州市的56個貧困村的村“兩委”干部、專業(yè)合作社負責人、致富帶頭人、貧困戶中遴選。2020年，高素質(zhì)農(nóng)民培育項目計劃采用購買服務開展培訓。已完成了學員的遴選，形成了項目草案，正在和有意參加招投標購買服務的培訓機構(gòu)對接，完成項目招投標采購。由中標的培訓機構(gòu)墊資開展培訓，解決培訓進度偏慢的問題。

2.對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營情況的初步分析

以2018年全市的數(shù)據(jù)分析，從事種植業(yè)生產(chǎn)16.8萬人，全年種植面積311.47萬畝，全市種植業(yè)總產(chǎn)值780257萬元，平均畝產(chǎn)值2505元，人均種植面積18.5畝，人均產(chǎn)生產(chǎn)值4.64萬元。分析認為，作為專門從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，年種植面積18.5畝，除去生產(chǎn)和生活成本，現(xiàn)階段屬于溫飽水平以上，達不到小康水平。而更多的農(nóng)民年種植面積遠達不到18.5畝。年種植面積達不到人均種植面積的專門務農(nóng)的農(nóng)民，生活水平可想而知?，F(xiàn)階段估算，以每個種植業(yè)從業(yè)農(nóng)民負擔農(nóng)作物種植面積30畝，按平均畝產(chǎn)值2505元計，收入75150元，除去投資成本（按50%計），可達到小康水平，以每個種植業(yè)從業(yè)農(nóng)民負擔農(nóng)作物播種面積50畝，收入可達到富裕水平。

養(yǎng)殖方面，年養(yǎng)殖家禽10000羽，收入約5萬元，達到小康水平，其余規(guī)模不足，難達到小康水平?；蛐枰?jīng)營其他產(chǎn)業(yè)，才能達到小康水平。

以家禽養(yǎng)殖為例，今年2月10日統(tǒng)計（市動物疫病控制中心提供），全市存欄957.6905萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖(1000羽以上)戶有1224戶，存欄681.1235萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖戶存欄占全市存欄的71.1%。同樣以2015年培訓的高素質(zhì)農(nóng)民養(yǎng)雞學員為例，據(jù)學員提供信息統(tǒng)計顯示，50名學員養(yǎng)雞規(guī)模共51.75萬羽。50名學員占規(guī)模養(yǎng)殖戶1224戶的比例為4.08%，但他們的養(yǎng)殖規(guī)模占1224戶存欄681.1235萬羽比例為7.6%，養(yǎng)雞規(guī)模比同是規(guī)模養(yǎng)殖戶多近1倍。

可以說，高素質(zhì)農(nóng)民養(yǎng)雞學員在引領養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展上帶動非常明顯。在其他產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)農(nóng)民亦都有很好的帶頭作用，是各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領頭雁，致富的帶頭人。

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)民增加適度種養(yǎng)規(guī)模的收益，才能滿足其對日益增長的美好生活需要。

3.鄉(xiāng)村振興面臨的高素質(zhì)農(nóng)民短缺問題

2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺“十三五”全國高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標：到2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民總量超過2000萬人。在全國共計1347個市中，橫州市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市。就比例而言，橫州市應有2萬名以上高素質(zhì)農(nóng)民。按橫州市實際情況需要，達到規(guī)模種養(yǎng)以上的農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民，都應該遴選進行高素質(zhì)農(nóng)民培訓。以橫州市現(xiàn)有714家農(nóng)民專業(yè)合作社的合作社成員1.4萬人，及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場及其他從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，共計亦應有2萬名以上的農(nóng)民需要培育成高素質(zhì)農(nóng)民。如種植面積50畝以上的農(nóng)民，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上的農(nóng)民，家禽養(yǎng)殖1000羽以上的農(nóng)民，家畜養(yǎng)殖300頭以上的農(nóng)民等等，各類種養(yǎng)規(guī)模以上的農(nóng)民都應納入高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選范圍。

鄉(xiāng)村振興是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，對有規(guī)模種養(yǎng)基礎的農(nóng)民進行培訓，發(fā)展成高素質(zhì)農(nóng)民，將有效解決鄉(xiāng)村振興面臨的高素質(zhì)農(nóng)民短缺問題。反過來，高素質(zhì)農(nóng)民懂種養(yǎng)技能，重視生產(chǎn)質(zhì)量，重視品牌建設，講信用，會經(jīng)營，有了足夠數(shù)量的高素質(zhì)農(nóng)民，會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

4.鄉(xiāng)村振興需要以高素質(zhì)農(nóng)民為主力軍去實現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興需要具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，扎根農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)民來完成。這類人才與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”密切相關，土生土長，對農(nóng)村有感情，成了制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的最大短板和突出矛盾。結(jié)合當前橫州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要橫州市加快高素質(zhì)農(nóng)民這一農(nóng)業(yè)“工匠”的培育，來助推鄉(xiāng)村振興的實施。

5.橫州市高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展存在的問題

雖然橫州市在高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展工作取得了較好的成績，但與鄉(xiāng)村振興的人才支撐，與橫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要相比，高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展的數(shù)量嚴重不足，已培訓的高素質(zhì)農(nóng)民整體素質(zhì)不高。已進行資格評定755人，其中獲得高級高素質(zhì)農(nóng)民資格22人，僅占2.9%；獲得中級高素質(zhì)農(nóng)民資格261人，占34.6%；獲得初級高素質(zhì)農(nóng)民資格472人，占62.5%，初級占了大部分。

6.加快橫州市高素質(zhì)農(nóng)民培育的對策建議

培育高素質(zhì)農(nóng)民是一項關系“三農(nóng)”工作基礎性、創(chuàng)新性、長期性、系統(tǒng)性工程，任重道遠，要高度重視，認真謀劃。從制度體系、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、教育培訓、激勵支持、典型宣傳等方面積極探索有效培育路徑和方法，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，讓農(nóng)村資源要素活起來，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮，為橫州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

6.1 建立高素質(zhì)農(nóng)民培育制度體系

一是立足市情，調(diào)查研究。全面摸清橫州市農(nóng)業(yè)勞動力的情況和問題，從培育目標、培育途徑、認證管理、扶持政策等方面進行系統(tǒng)設計，初步建立起教育培訓、認定管理、政策扶持與退出機制“四位一體”的制度體系。二是整體規(guī)劃，有序推進。立足全市實際，研究出臺培育高素質(zhì)農(nóng)民的相關政策，建立健全高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。三是統(tǒng)一認識，加強考核。提高政治站位，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，成立多個部門參與的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領導小組，明確責任分工，整合全市資源，形成培育合力，并將培育高素質(zhì)農(nóng)民納入各部門年度工作目標考核。

6.2 優(yōu)化高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是完善公共服務體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、設施、產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、治理、改革等八個方面的融合，在支持引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，給愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才更高、更好的社會保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險保障、養(yǎng)老保障，引導符合條件的高素質(zhì)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。二是優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)掘和政策支持，繼續(xù)打造橫州市茉莉花、甜玉米、肉雞、肉豬等品牌，拓寬市場，吸引市民和社會資本進入農(nóng)業(yè)領域，提高全市農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的吸引力。三是建立專業(yè)服務組織。參照工人群體中的工會組織，在高素質(zhì)農(nóng)民中試行建立農(nóng)會，推選代言人，在農(nóng)產(chǎn)品定價、職業(yè)農(nóng)民工資、福利待遇方面取得發(fā)言權(quán)，保護好自己的利益，擺脫弱勢群體的尷尬境地。

6.3 創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓機制

一是擴大納入范圍。把家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會化服務能手等作為重點培育對象，發(fā)揮示范帶動作用。把回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。二是創(chuàng)新教育培訓機制。選送高素質(zhì)農(nóng)民到高校、職業(yè)院校農(nóng)業(yè)院校免費培養(yǎng)。加強職業(yè)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等多元合作，積極創(chuàng)辦高素質(zhì)農(nóng)民實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是優(yōu)化培育模式。建立農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)模式，積極搭建高素質(zhì)農(nóng)民知識分享平臺和遠程教育平臺。通過政府購買服務等方式，廣泛動員和利用社會資源從事對高素質(zhì)農(nóng)民的教育培訓。四是改革課程體系。圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上辦班，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，提升高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的專業(yè)化、標準化水平，重點要加強電子商務等方面專業(yè)性培訓和綜合服務。

6.4 引導高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

當前，已經(jīng)開工建設的健康產(chǎn)業(yè)園是高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展的機遇。鼓勵、引導高素質(zhì)農(nóng)民挖掘發(fā)展內(nèi)涵，培育高端品牌，提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。一是做強一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極謀劃，定期舉辦發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)培訓班，組織、引導高素質(zhì)農(nóng)民打造休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是打造一批具備影響力農(nóng)事節(jié)慶活動。在做好橫縣茉莉花節(jié)基礎上，做大校椅鎮(zhèn)青桐甜玉米節(jié)、石塘鎮(zhèn)潭寬甜玉米節(jié)、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)高義楊梅節(jié)等特色品牌，以應時鮮果、綠色蔬菜、花卉苗木及養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，引導高素質(zhì)農(nóng)民開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕車房車營地、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。三是推介一批休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路。鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民因地制宜開展鄉(xiāng)村旅游精品線路推介和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。四是培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點（園區(qū)、企業(yè)）。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)示范點（園區(qū)、企業(yè)），拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎設施檔次，充分發(fā)揮示范帶動作用。

6.5 加大高素質(zhì)農(nóng)民激勵支持力度

一是加大財政扶持力度。設立培育高素質(zhì)農(nóng)民專項扶持資金，扶持各類培訓機構(gòu)，高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營補助，新增的強農(nóng)惠農(nóng)資金和涉農(nóng)項目要盡量向高素質(zhì)農(nóng)民傾斜。二在加大金融扶持力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，以龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，由龍頭企業(yè)為家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款擔保。設立政府性高素質(zhì)農(nóng)民培育基金創(chuàng)業(yè)基金，按項目、按條件對高素質(zhì)農(nóng)民給予相應的資金補貼或物化補貼。三是加大政策扶持力度。從創(chuàng)業(yè)興業(yè)、風險支持、信息服務、勞動保障等綜合扶持上入手，研究、制訂并出臺一系列政策，進行專項補貼、提升工資待遇、減免相關稅賦等綜合支持，鼓勵城鎮(zhèn)各類人才重返“三農(nóng)”領域，帶動資金、技術、管理等要素流向農(nóng)村，形成良好的農(nóng)村人才生態(tài)。

6.6 宣傳高素質(zhì)農(nóng)民成功事跡典范

一是擴大宣傳范圍，形成社會焦點。通過電視、新聞、媒體、會議和學校等渠道，廣泛宣傳培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要意義和成功典范，提高社會認知度和關注度，共同支持發(fā)展。二是培育鄉(xiāng)村文化，重樹文化自信。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，重塑新時代條件下的農(nóng)民職業(yè)文化，增強高素質(zhì)農(nóng)民的身份認同感。三是開展評選活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗。各級黨委政府群團機構(gòu)要積極開展各類農(nóng)民評選表彰活動，尤其要以高素質(zhì)農(nóng)民作為重點推薦對象，讓全社會感受到農(nóng)業(yè)的希望、農(nóng)民的體面、農(nóng)村的偉大。