李漢昌

（昭平縣林業(yè)局，廣西昭平 546800）

近幾年來，廣西昭平縣開展創(chuàng)建“生態(tài)型山水森林城”，努力打造“綠色昭平?生態(tài)昭平?現(xiàn)代昭平”活動(dòng)。以此為契機(jī)，昭平縣大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、生態(tài)同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昭平經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展。昭平縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，2019年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已完成13.53 億元，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成面 積82 940 hm2。

1 昭平縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 林茶產(chǎn)業(yè)

利用茶葉喜半蔭和濕潤(rùn)環(huán)境的特點(diǎn)，在桂花、山楂、刨花潤(rùn)楠、金絲楠木及紅椎等天然闊葉林下發(fā)展茶葉生產(chǎn)，昭平縣是中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)，全縣林下種植茶葉面積在3 733 hm2以上，年產(chǎn)值3.8 億元以上。

1.2 林禽（畜）產(chǎn)業(yè)

利用林下土地資源發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，利用林下空氣清新、溫度平穩(wěn)、草蟲食物豐富的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展雞、牛、羊、豬、食用鴿等禽畜，林下養(yǎng)禽年出欄65 萬羽（頭）以上、林下養(yǎng)畜年出欄3 萬頭以上，年產(chǎn)值1.2 億元以上。

1.3 林藥產(chǎn)業(yè)

全縣選擇水肥條件好、交通方便、相對(duì)集中連片的用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等林地，發(fā)展黃花吊水蓮、吳茱萸、金線蓮、金銀花、黃精、草珊瑚、茯苓、黃梔子和牛大力等中藥材，種植中草藥的主要分布在富羅鎮(zhèn)、北陀鎮(zhèn)、五將鎮(zhèn)、文竹鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)和昭平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要特色產(chǎn)業(yè)示范基地包括：1）昭平縣康富達(dá)中藥材種植專業(yè)合作社種植吳茱萸等中草藥面積超過20 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶85 戶（其中貧困戶52 戶）；2）黃姚鎮(zhèn)鞏橋村下白種植中草藥示范基地面積20 hm2；3）昭平縣禾倉中藥材種植專業(yè)合作社種植吳茱萸、黃花吊水蓮等中草藥。

1.4 林菌產(chǎn)業(yè)

選擇管理看護(hù)方便、地勢(shì)平坦、水源充足且林分郁閉度高的林地，重點(diǎn)發(fā)展靈芝、香菇、黑木耳等食用菌，全縣林下種菌面積在367 hm2以上，產(chǎn)值1.1 億元以上。

1.5 林蜂產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮昭平縣所具有的得天獨(dú)厚的自然條件、生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及花卉資源，加上昭平縣群眾所擁有的養(yǎng)蜂傳統(tǒng)，創(chuàng)立了無公害蜂蜜產(chǎn)品。目前，全縣蜂群數(shù)量發(fā)展到4.5 萬群，養(yǎng)蜂規(guī)模較大的區(qū)域主要分布在五將鎮(zhèn)、馬江鎮(zhèn)、富羅鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、文竹鎮(zhèn)和昭平鎮(zhèn)。通過成立養(yǎng)蜂合作社，昭平縣旺豐中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社的蜂群規(guī)模達(dá)1 500 群，帶動(dòng)農(nóng)戶22 戶實(shí)現(xiàn)脫貧。昭平縣永壽蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社、昭平縣富羅養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、昭平縣花羅蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社、昭平縣富興蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)示范基地，均著力打造自己的品牌，把養(yǎng)蜂業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

1.6 林下旅游業(yè)

森林旅游以黃姚鎮(zhèn)、昭平鎮(zhèn)旅游景區(qū)為核心，輻射周邊地區(qū)，帶動(dòng)昭平縣城、文竹鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、富羅鎮(zhèn)的“林家樂”和生態(tài)休閑旅游，努力打造“森林城市”，重點(diǎn)開發(fā)康復(fù)養(yǎng)生養(yǎng)老的項(xiàng)目。充分利用昭平縣的大腦山南山茶海茶園風(fēng)光、昭平鎮(zhèn)馬圣故鄉(xiāng)茶博園、走馬鎮(zhèn)西坪村合水休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃姚巖溶峰叢、黃花山溫泉、桂江百里竹海、七沖原始森林及東潭生態(tài)景區(qū)等自然森林景觀，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林旅游，加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)昭平縣旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

1.7 林下產(chǎn)品深加工業(yè)

利用豐富的森林資源和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作為原材料，大力發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展筍干、蕨菜、食用菌、中草藥及禽畜肉類等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，積極助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2 昭平縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

2.1 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題

2.1.1 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

從林下經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況看，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在林下中藥材種植中，昭平縣依靠市場(chǎng)的刺激已經(jīng)形成黃花吊水蓮、黃精、吳茱萸等中藥材種植，林下中藥材生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，部分種植大戶對(duì)產(chǎn)品的未來銷售形勢(shì)表示憂慮，主要是中藥材產(chǎn)品深加工沒有取得新突破，林產(chǎn)品深加工是昭平縣產(chǎn)業(yè)的“短板”，仍停留在原材料銷售層面上，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

2.1.2 發(fā)展呈“小而散”狀態(tài)，影響發(fā)展后勁

昭平縣是一個(gè)典型山區(qū)縣，此前一直是交通、信息、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高，原屬國(guó)家級(jí)貧困縣，雖然現(xiàn)在脫貧，但大多數(shù)農(nóng)戶基本仍靠外出務(wù)工創(chuàng)收，投資林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能力有限，基本上呈“小而散”的自發(fā)狀態(tài)，發(fā)展后勁不足。目前，全縣除廣西華泰藥業(yè)有限公司發(fā)展林下種植中草藥及中藥材的加工，林下經(jīng)濟(jì)原材料產(chǎn)品的深加工水平進(jìn)入引領(lǐng)發(fā)展外，其他林下藥材、林下養(yǎng)殖企業(yè)都有待加快發(fā)展步伐，而且產(chǎn)業(yè)層次低，主要為種養(yǎng)、采摘，外銷的主體還是初級(jí)原料。

2.1.3 森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過慢

昭平縣雖然有著豐富的森林旅游資源，但尚未真正發(fā)揮應(yīng)有作用，主要體現(xiàn)在森林旅游還沒有形成規(guī)模效益，雖然開發(fā)了（大腦山茶園）南山茶海、故鄉(xiāng)茶園觀光、桂江、七沖保護(hù)區(qū)等森林旅游線路，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有的基本上停留在原生狀態(tài)，沒有大企業(yè)投資參與開發(fā)建設(shè)。如昭平縣城五指山森林公園、昭平縣五疊泉森林公園、昭平縣廣西桂江國(guó)家濕地公園等旅游景區(qū)均有待開發(fā)建設(shè)。

2.1.4 資金和技術(shù)短缺，縱深發(fā)展后勁不足

昭平縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還存在籌資渠道不暢、經(jīng)營(yíng)管理粗放和科技含量不高等問題。農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之初就缺乏資金，在規(guī)?；?jīng)營(yíng)的進(jìn)程中更缺乏資金支持，導(dǎo)致在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工等方面止步不前，林下經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的后勁不足［1］。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

2.2.1 加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入

主要是加大對(duì)林下、林間特色產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)資金、科技、人才等方面的投入，加強(qiáng)林區(qū)的道路、通信、水電等硬件設(shè)施的建設(shè)，重視引進(jìn)先進(jìn)的管理和生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才，為有效保護(hù)林地、推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)

昭平縣的林業(yè)資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)潛力巨大。政府計(jì)劃在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3～5 個(gè)林下種植示范基地，建設(shè)2～3 個(gè)林下養(yǎng)殖示范基地，全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展到10 家以上，到2025 年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積11.2 萬公頃以上，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)22.8 億元以上［2］。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要各級(jí)政府、行政主管部門等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，需要各部門、企業(yè)精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力才能確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.3 加大扶持政策和資金獎(jiǎng)勵(lì)力度

加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)資金給種養(yǎng)大戶和合作社，把這些帶頭人扶持成功，以他們的成功示例帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，建立示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積累推廣成功經(jīng)驗(yàn)。建全機(jī)構(gòu)，通過合作社+農(nóng)戶+公司，種養(yǎng)大戶“大戶+基地+農(nóng)戶”的方式，每年安排專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)扶持企業(yè)、合作社、示范基地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.2.4 大力支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工和銷售業(yè)發(fā)展

著眼于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和產(chǎn)品價(jià)值的提升，以林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，實(shí)施種植基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)品深加工一體化建設(shè)，加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品的研發(fā)力度，支持發(fā)展一批林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工企業(yè)，爭(zhēng)取在中草藥、松香等品種的深加工有較大突破。同時(shí)，拓寬中藥材銷售渠道，解除種植戶的后顧之憂，加強(qiáng)與中藥材經(jīng)銷商及藥品、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，簽訂合作協(xié)議，以訂單種植、定向供應(yīng)等模式，成為藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)的原材料供應(yīng) 基地。

2.2.5 強(qiáng)化林下經(jīng)濟(jì)科技支撐，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)科技進(jìn)步

加強(qiáng)部門協(xié)作，積極利用各單位現(xiàn)有科技力量，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)，積極搭建企業(yè)、合作社、農(nóng)民與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制［3］。加強(qiáng)聯(lián)系中國(guó)航空集團(tuán)有限公司對(duì)接昭平縣產(chǎn)業(yè)扶貧的支持，委托中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所專家為昭平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃編制，并作技術(shù)指導(dǎo)建立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)全縣科技人員到生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年每月通過對(duì)企業(yè)、合作社、示范戶和農(nóng)戶骨干進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

2.2.6 健全各項(xiàng)規(guī)章制度

鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)快速發(fā)展。通過招商引資，爭(zhēng)取把項(xiàng)目的發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)列入議事日程，建立相關(guān)行業(yè)組織，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售管理。出臺(tái)林下、林間特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持、補(bǔ)助政策，保障示范基地項(xiàng)目申報(bào)和推進(jìn)工作。大力推進(jìn)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，組織好各種項(xiàng)目申報(bào)工作并通過驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)在貧困村、屯建立示范基地，通過幫助廣大群眾參與林下、林間特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3 結(jié)語

昭平縣是廣西重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林資源十分豐富，加快對(duì)昭平縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在推動(dòng)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，能夠促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興林富民，對(duì)于建設(shè)“生態(tài)昭平、長(zhǎng)壽茶鄉(xiāng)、養(yǎng)生之都”具有重要意義。