雷光明

摘要：近年來，我國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，重特大事故得到遏制，但今年以來，安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)，較大以上安全生產(chǎn)事故事有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。在一定程度上阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的增長。因此，本文以中小企業(yè)安全管理為研究對(duì)象和內(nèi)容，總結(jié)通過自身多年從事企業(yè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)中小微企業(yè)中的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等在實(shí)際工作中具有較大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn);生產(chǎn)事故;安全生產(chǎn)責(zé)任;安全管理制度;風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;隱患排查治理;安全教育培訓(xùn);主要負(fù)責(zé)人;安全管理人員

1 概述

當(dāng)今社會(huì)，科技高度發(fā)達(dá)，人的生命更加寶貴，然而安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)、多發(fā)，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的法定安全生產(chǎn)方針和“三管三必須”的安全生產(chǎn)原則未在企業(yè)中落地落實(shí)，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。大多數(shù)小型、微型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員不知道企業(yè)安全工作如何開展，如何進(jìn)行有效的安全管理，甚至根本就無人管理，從而導(dǎo)致工人安全意識(shí)淡薄、安全操作技能低下、習(xí)慣性違章隨處可見、安全責(zé)任未落實(shí)到最小工作單元、安全設(shè)施缺失、損壞等是造成事故多發(fā)的重要因素;。為一名企業(yè)資深的安全管理人員，已從事企業(yè)安全管理工作25年多，在實(shí)際工作中積累了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，自從事安全管理工作以來，企業(yè)未發(fā)生重傷以上安全事故，企業(yè)多次被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，現(xiàn)就如何進(jìn)行企業(yè)安全管理粗談以下幾點(diǎn)淺見：

首先，作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在思想上必須高度重視安全生產(chǎn)工作。思想決定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，因此，只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，才能在實(shí)際工作落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

其次，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。企業(yè)只有按照法律法規(guī)要求建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，在思想上已高度重視的總經(jīng)理的安全管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子才能時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作放在首位，深入基層，深入生產(chǎn)第一線，切實(shí)了解、掌握公企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和動(dòng)態(tài)，把安全生產(chǎn)工作列入公司的重要議事日程，在“統(tǒng)一、高效、職責(zé)明確”的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，各車間（部門）各負(fù)其責(zé)、各司其職、互相協(xié)作，形成對(duì)安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。

第三，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制則是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施。通過多年來的實(shí)踐證明，凡是各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好，其安全形勢(shì)、安全狀況就好，反之情形就比較差。

第四，建立健全安全管理制度。 建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障，同時(shí)也是反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的利器。

第五，抓好抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)離不開員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)的提高和安全行為的養(yǎng)成，為增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和提高其安全操作技能以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，防止人的不安全行為。國發(fā)【2010】23號(hào)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》中明確牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)。

第六，建立健全安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機(jī)制。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式;隱患排查是指組織對(duì)事故隱患排查的行為，是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為重點(diǎn)，對(duì)其有效性進(jìn)行經(jīng)常性核實(shí)確認(rèn)和不斷完善，是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的保障手段;隱患治理是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

第七，安全投入到位。要搞好安全生產(chǎn)工作，還必須有必要的安全生產(chǎn)資金投入，安全生產(chǎn)才能有保障。企業(yè)必須安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)等。

第八，建立并完善應(yīng)急救援體系。由于自然或人為、技術(shù)原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。一個(gè)完整的事故救援體系由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、保障系統(tǒng)構(gòu)成。

2 結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)安全生產(chǎn)工作好壞，關(guān)鍵在于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重視程度，只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，才能在實(shí)際工作中按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，保證安全工作所需安全資金投入等，同時(shí)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)能熟悉在日常實(shí)際工作中如何實(shí)施安全管理，有效的安全管理，雙管其下，才能有效的預(yù)防事故發(fā)生，保證生產(chǎn)安全。

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