■ 金云峰 JIN Yunfeng 陳麗花 CHEN Lihua 陶 楠 TAO Nan 袁 月 YUAN Yue

0 引言

隨著當前社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何讓人們生活得更美好成為城市發(fā)展的焦點。社區(qū)是城市最小的社會空間單元，聯(lián)系著政策端與實施端[1]。社區(qū)公共綠地具有面積小、分布廣、最貼近居民的特征，滿足了居民日常交往需求，是社區(qū)空間治理和城市綠地的重要組成部分。近年來，人們已逐漸認識到，社區(qū)公共綠地的建設管理對人居環(huán)境具有可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)精細化治理的重要作用。從文獻看，當前學者從社區(qū)公共綠地的規(guī)劃設計、公眾參與、供需布局研究等方面開展了一系列研究[2-4]。為了讓公眾更好地認知社區(qū)公共綠地，筆者梳理了近十年相關文獻，并總結其研究視角，以期能夠進一步了解其綠地內(nèi)涵、功能、作用機理等特質(zhì)。

1 研究對象及研究方法

1.1 研究對象界定

國內(nèi)相關標準規(guī)范、技術準則、建設導則對社區(qū)公共綠地概念界定作出相應解釋（表1）?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設計標準》（GB 50180—2018）中“術語”解釋：公共綠地是為居住區(qū)配套建設，為各級生活圈居住區(qū)配建的公園綠地及街頭小廣場，不包括城市級的大型公園綠地、廣場用地及居住街坊內(nèi)的綠地[5]?！冻鞘芯G地分類標準》（CJJT/T85—2017）中沒有提及社區(qū)公共綠地概念，但明確了社區(qū)公園、游園的內(nèi)涵，該標準規(guī)定：社區(qū)公園是用地獨立，具有基本的游憩和服務設施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動服務的綠地；游園為用地獨立，規(guī)模較小或形狀多樣，方便居民就近進入，具有一定游憩功能的綠地[6]。此外，部分地方政府也出臺相應技術準則，對社區(qū)公共綠地屬性進行規(guī)定。以上海為例，《上海市控制性詳細規(guī)劃技術準則》（2016）和《上海15 分鐘生活圈導則》均明確社區(qū)公共綠地規(guī)劃導控建設要求。

表1 國內(nèi)相關標準規(guī)范對社區(qū)公共綠地（社區(qū)公園）的解釋一覽表

綜上，當前國內(nèi)社區(qū)公共綠地的概念界定比較寬泛，與社區(qū)公共綠地有相同或相近內(nèi)涵的概念有“社區(qū)綠地”“社區(qū)公園”“社區(qū)花園”“居住區(qū)公園”“游園”“小區(qū)游園”“口袋公園”等術語。

1.2 Citespace 分析方法

CiteSpace 是一種新興的軟件計量文獻工具方法，可用于進行聚類分析檢索結果，對每種聚類文獻的發(fā)文時間進行排序。同時，在圖中用每一條橫向軸線代表一個聚類的研究時間軸；聚類標簽上圓形點代表檢索文獻的核心關鍵詞，節(jié)點大小與刊文量成正比；在事件軸線上的位置代表文獻發(fā)表時間，核心文獻直接的連線代表引用關系，連線的顏色代表被引時間，節(jié)點大小與被引頻次成正比。近年，CiteSpace 在風景園林學、建筑學等領域運用越來越多，用以識別文獻并顯示近年學科發(fā)展新趨勢和新動態(tài)。

本文基于中國知網(wǎng)（CNKI）文獻數(shù)據(jù)庫分析，并借CiteSpace 科學軟件計量工具的研究方法，對檢索中文期刊文獻結果展開科學知識圖譜分析及相關內(nèi)容分析。數(shù)據(jù)收集時間為2010 年1 月—2020 年3 月。在中國知網(wǎng)（CNKI）期刊數(shù)據(jù)庫輸入該類相近內(nèi)涵術語作為主題詞，從近十年文獻數(shù)量看，社區(qū)公園、社區(qū)花園、社區(qū)公共綠地等類文獻數(shù)量居多（表2）。

表2 基于中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫（2010—2020）相近主題詞的中文文獻數(shù)量統(tǒng)計表

1.3 文獻特征分析

通過對社區(qū)公園文獻梳理，通過Citespace 軟件和中國知網(wǎng)可視化結果分析得出：2010—2020 年間的發(fā)文數(shù)量逐步上升，以2018 年最多（圖1）。從學科來看：論文集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林學科、林學、建筑學、社會學、地理學等領域。通過Citespace 軟件對所選306 篇文獻的關鍵詞分析，排名前十位依次為：社區(qū)公園、風景園林、城市公園、景觀設計、公園、規(guī)劃設計、公園綠地、海綿城市（圖2）。用Citespace 軟件作聚類分析，將文獻分為5 組：海綿城市、城市公園、風景園林、設計理念、景觀設計，其中，以“社區(qū)公園”節(jié)點最大，表示它是最重要的關鍵詞和節(jié)點，其他節(jié)點有：風景園林的規(guī)劃設計、功能、游憩系統(tǒng)、海綿城市、景觀改造、互動性、公共設施設計等（圖3）。

圖1 以社區(qū)公園為主題詞的研究發(fā)展趨勢曲線圖（文獻量：306 篇）

圖2 “社區(qū)公園”主題的關鍵詞分析結果（文獻量：306 篇）

圖3 “社區(qū)公園”主題的聚類分析結果（文獻量：306 篇）

值得一提的是，在對“社區(qū)綠地”和“社區(qū)公共綠地”為主題的文獻中，較多研究者將社區(qū)公共綠地納入“社區(qū)公共空間”“社區(qū)公共設施”的范疇，對15 min 生活圈社區(qū)公共綠地空間績效、宜居性指標[7-8]等進行探討。

2 社區(qū)公共綠地研究視角

2.1 概念認知視角：社區(qū)綠地的公共屬性

社區(qū)公共綠地不泛指某一個單獨綠地分類，學界對社區(qū)公共綠地的概念與內(nèi)涵并無統(tǒng)一說法。從文獻看，社區(qū)公園研究的權威性與科學性都明顯不足，未進入學術研究的視野，其屬性未被正確認知[2]。學者們普遍認為，概念界定與內(nèi)涵辨別需要跨學科、多維度視角[2-3]。在概念解釋的相關文獻中，當前主要從狹義和廣義視角出發(fā)。狹義上，社區(qū)公園在2017版“綠地標準”中明確規(guī)定功能、用地屬性、規(guī)模大小、服務半徑等指標[8]，其優(yōu)點是直接指導綠地項目實踐。也有學者從公共管理學、社會學、經(jīng)濟學等廣義維度進行解釋[2]（表3）。

表3 多維度視角下“社區(qū)公園”的概念界定分析表[2]

綜合行業(yè)標準、地方政策及期刊文獻梳理，如何判斷哪些是真正服務于社區(qū)居民的公共綠地等問題均比較含糊。社區(qū)公共綠地內(nèi)涵擴展還需學術界進一步探討與界定。

2.2 規(guī)劃設計視角：設計實踐項目理念

社區(qū)公共綠地實踐項目設計理念較突出，主要有：以人為本互動理念、適老性理念、自然價值觀理念、人與自然和諧共生等[9-13]（表4）。這些博彩出眾的景觀設計理念提升了社區(qū)公共綠地景觀創(chuàng)作水平。另外，對綠地園林植物配置設計也是關注點，包括造景藝術、配置技術、固碳效應等方面[14]。隨著人們愈加重視外環(huán)境，居住區(qū)小氣候和植物康養(yǎng)效應也進入研究視野，研究表明，風、濕、熱等小氣候要素與居住區(qū)開敞空間布局及人群行為之間具有復雜關系[15]。

表4 社區(qū)公共綠地規(guī)劃設計層面相關文獻分析表

同時，還有涉及綠地規(guī)劃設計方法及途徑的相關文獻。這類研究以促進人群健康的研究居多，如園藝療法、恢復性潛能評價、康復性景觀的創(chuàng)造等[16-17]。研究表明，在生理、心理以及社會健康等方面，社區(qū)綠地對人群健康有促進作用[18]。此類研究正逐步突破風景園林學科領域，慢慢進入公共衛(wèi)生、社會學等學科領域。

社區(qū)公共綠地的更新改造是當前城市更新的重點領域之一。但當前針對社區(qū)公共綠地的改造更新、有機更新研究還不夠深入，主要涉及：針對老齡化需求的綠地改造設計、海綿城市等新理念[19]。研究表明，可基于一種新的社會關系或合作模式的創(chuàng)新視角，來研究社區(qū)花園的更新，以便更好地解決當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的城市環(huán)境問題，以滿足社會需求[20-21]。

2.3 影響機理視角：居民行為及多元需求

該方向探討社區(qū)公共綠地規(guī)劃設計的內(nèi)核問題，意圖解決綠地規(guī)劃設計中的影響因素，讓規(guī)劃設計更科學。在社區(qū)空間治理背景下，為社區(qū)居民提供日常美好生活所需要的綠色空間是公共綠地的基本任務，因此，針對居民行為及需求的研究也應運而生（表5）。這類文獻也是當前熱點，相關內(nèi)容涉及訪問偏好匹配、廣場舞及體力活動需求、老年人空間環(huán)境特征、破壞性行為、人群職業(yè)分異等方面[22-27]。研究者通過取樣調(diào)研問卷、大數(shù)據(jù)等技術，分析社區(qū)公園行為及需求，結果表明，游憩設施和空間是影響游憩功能的關鍵因素[24]，老年人等特殊群體具有獨特的公園使用需求[25]。在設計策略上，應針對使用人群的需求分異及具體活動空間配置游憩設施[25]。

表5 居民行為及多元需求層面相關文獻分析表

2.4 供需服務視角：布局公平配置研究

該類文獻表明，已經(jīng)從城市公共設施的視角配置社區(qū)公共綠地，主要涉及公平正義和綠地布局（表6）。國內(nèi)對綠地公平性評價多借鑒國外理論做實證研究，如：可達性的測算方法，基尼系數(shù)、洛尼茨系數(shù)和大數(shù)據(jù)的應用等。邱明等提出，用消費頻次作為衡量綠地服務供給和需求水平的指標，以體現(xiàn)不同年齡段生活圈半徑及其公園綠地使用頻率[28]，這種供需相關性，在一定程度上反映了社區(qū)公共綠地公平正義水平。另外，趙兵提出“有效活動面積”的指標評價公園引力，并用改進的高斯移動兩步搜索法模型，分析城市公園供給能力與社區(qū)需求間的差異。由此可見，對社區(qū)公共綠地的公平性評價，側重在供需平衡上探索相關指標及運用新技術方法。在布局方向上的文獻主要探索服務半徑和布局均衡。呂強以深圳為例，采用基尼系數(shù)和洛倫茲曲線分析法，探討從整體區(qū)域?qū)用嫜芯科洳季值木庑裕贿M而運用網(wǎng)絡分析法，從街道層面研究其與建筑物的匹配程度，進而評價社區(qū)公園的分布均衡性[29]。

表6 布局供需配置層面相關文獻分析表

此類研究突破了以往風景園林學科單一的公園設計方法理念以及方案評價的微觀尺度，在城市空間治理及社會公平正義大背景下，該視角具有積極意義。

3 展望

黨的十九屆四中全會提出，需要全面推動社會治理以及服務重心向基層下沉。當前，社會需求呈現(xiàn)多元化，階層出現(xiàn)分化，國土空間規(guī)劃體系也需建立階層多元化后的博弈、妥協(xié)和協(xié)商機制的社會治理體系[30]。在此大背景下，關注群體差異，重視弱勢人群，滿足不同價值取向、不同利益的社會階層需求，建立包容的社區(qū)層面治理體系迫在眉睫。社區(qū)公共綠地在未來研究方向中，應思考如何在社區(qū)空間治理體系中發(fā)揮自身優(yōu)勢，考慮多元需求下社區(qū)公共綠地的規(guī)劃目標。

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展下的評價指標體系構建

早期的社區(qū)公共綠地指標，如：綠地率、人均綠地面積等，在具體運用中逐漸暴露出不夠全面和精細的缺陷。現(xiàn)今更科學的定性定量指標被運用：如通過訪談、問卷調(diào)查等定性評價社區(qū)公園的滿意度，探討不同職業(yè)差異的居民對公園的需求特征[23]。另外，緩沖區(qū)法、網(wǎng)格分析法等定量方法被用來測度可達性、服務水平等指標，以此評價綠地的公平性，綠地地理空間與社會階層的關系也被考慮[31-32]。這些指標體系的發(fā)展代表著綠地規(guī)劃指標指向也開始由經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

上述針對綠地的使用和公平性評價方法大部分是主觀經(jīng)驗、定量研究，并且，綠地指標集中在整個城市建設用地范圍內(nèi)的綠地總量，缺乏更小范圍的綠地指標要求[33]。同時，公平性在一定程度上是一種感知。在旅游學科中，有學者提出，建立公平性評估指標體系來評估旅游社會公平性[34]。社區(qū)群體具有異質(zhì)性，對公共綠地的公平感知不一致，建立多元化的社區(qū)公共綠地指標來應對群體需求差異，是研究的另一種視角，多元化指標如何科學評價和構建都值得進一步深入探討。如：綠地資源享有的公平、居民可達機會公平、利益分配公平指標等。

3.2 多元需求下的綠地布局優(yōu)化路徑

黨的十八大報告強調(diào)，社會公平正義是社會和諧的基本條件，需逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。江海燕等認為，公平性評價的演進是一個從均等到平等，從公平到正義的過程[35]。這一理念也體現(xiàn)在城市公共綠地空間分布上，綠地公平性的實質(zhì)包括：綠地服務公平及人獲取能力的公平，即人的需求與綠地供給的良性關系。當前，城市公園綠地人與綠地關系的公平性評價在內(nèi)容、方法上均有一定的成果（表7、8），但是，以社區(qū)公共綠地為研究對象的評價還不夠系統(tǒng)深入。為此，還需要更明晰社區(qū)公共綠地公平正義的內(nèi)涵，以及公平與效率結合的價值指向；同時，需進一步思考社區(qū)公共綠地規(guī)劃公平性的作用機理：不同人群使用需求與社區(qū)公共綠地的供給關系路徑，具體包括綠地服務公平測度因子有哪些、社區(qū)人群需求指標由什么構成、人群指標與綠地測度的空間如何相關，在此基礎上，獲取社區(qū)公共綠地布局優(yōu)化途徑，從而得出社區(qū)公共綠地布局優(yōu)化方向。

表7 綠地公平性評價對象及內(nèi)容[35-37]

3.3 社區(qū)公共綠地服務功能品質(zhì)提升

公共健康安全是各學界關注的重點。社區(qū)公共綠地是最貼近居民的綠色空間，它對社區(qū)層面的公共健康安全影響很大。當前，風景園林學科領域中對社區(qū)花園植物的生態(tài)效益、植物對人體健康的微觀研究較多[39]。針對社區(qū)公共綠地規(guī)劃設計如何促進公共健康安全的研究前景廣大。

表8 綠地公平性評價方法[35-37]

一方面，需在在城市層面，研究社區(qū)公共綠地如何在城市防災體系構建中發(fā)揮作用。在經(jīng)歷SARS 等重大事件后，王婷楊提出，將公共綠地與城市防災生活圈結合起來，即災害時每個圈層能快速有效地提供避難路徑和場所[40]。社區(qū)公共綠地在城市社區(qū)防災圈作用重大，其防疫效能評價、分級規(guī)模、建設標準、設施配置、植物種植等都需要深入研究。

另一方面，社區(qū)公共綠地設計促進健康途徑還需進一步深入研究。王蘭等提出，減少污染源和傳染源、提供健康服務支撐、增加體力活動和社會交往的途徑等優(yōu)化城市綠地空間設計策略[41]。社區(qū)公共綠地可增加居民之間以及居民與環(huán)境之間互動的機會，因此，在規(guī)劃設計中更要發(fā)揮其作用，與城市規(guī)劃、社會學、公共衛(wèi)生等多學科協(xié)同，對社區(qū)人居環(huán)境進行精細化設計。

4 結語

作為社區(qū)空間治理的重要載體和城市綠地的重要組成部分，當前，社區(qū)公共綠地還存在著諸如環(huán)境品質(zhì)不佳、無法滿足居民多元化需求等問題。通過相關文獻梳理，旨在探討當代社區(qū)公共綠地如何更好地保障社區(qū)居民健康、安全，創(chuàng)造美好的人居環(huán)境。在科研層面，探討國土空間規(guī)劃治理中社區(qū)公共綠地的價值意義，公平正義視角下社區(qū)公共綠地作用機理及布局優(yōu)化途徑，可為社區(qū)公共綠地在城市空間規(guī)劃布局方面及解決社會實際問題奠定科學基礎。在實踐層面，堅持自然性、藝術性、生態(tài)性、科學性的原則，對創(chuàng)造更多高品質(zhì)、活力宜居、休閑開放、公平正義的綠色空間具有現(xiàn)實意義。