李英林，吉色曲伍，徐文福，徐存燕，李 維

（四川省涼山州動物疫病預防控制中心，四川 西昌 615000）

涼山州是四川“三區(qū)三州”之一，畜牧業(yè)是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)之一，提高動物疫病防控水平有利于保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。獸醫(yī)實驗室是為了滿足重大動物疫病防控工作的需要而設置的，為動物疫病監(jiān)測預警提供技術支持，加強獸醫(yī)實驗室建設是我國動物疫病防疫體系應急能力的重要環(huán)節(jié)。近年來，涼山州高度重視獸醫(yī)實驗室能力建設工作，加大投入，改善了基礎設施設備,并對技術人員開展技能培訓，實驗室檢測能力較以往得到較大程度提高,但隨著重大動物疫病防控形勢日益復雜,獸醫(yī)實驗室工作面臨挑戰(zhàn)和機遇并存的情況。本文通過分析涼山州動物疫病預防控制中心獸醫(yī)實驗室能力建設現(xiàn)狀，提出發(fā)展思路，為涼山州獸醫(yī)實驗室進一步建設和發(fā)展提供參考。

1 涼山州獸醫(yī)實驗室能力建設基本情況

2009年3月獸醫(yī)體制改革，成立涼山州動物疫病預防控制中心（以下簡稱“中心”）。中心現(xiàn)已建成分區(qū)布局合理、設施完善、儀器設備較為先進且符合生物安全要求的二級生物安全（P2）實驗室。

2 實驗室能力建設措施

2.1 加強設施設備建設，提升硬件水平 中心對實驗室進行基礎設施升級改造和儀器設備填平補齊、升級換代。升級改造后，實驗室總面積約500 平方米，整體配置空氣過濾系統(tǒng)和實驗室廢水處理系統(tǒng)，設有分子生物學檢測室、病原微生物檢測室等儀器設備。

2.2 加強管理制度建設，提升管理水平 中心根據(jù)事業(yè)機構改革人員調(diào)整、崗位職責、儀器設備、檢測流程等，修訂了實驗室質(zhì)量手冊、程序文件、生物安全手冊、儀器設備作業(yè)指導書、檢測方法作業(yè)指導書等一系列管理制度文件。

2.3 加強人才隊伍建設，提升業(yè)務水平 一是通過特需人才引進和招考等方式充實專業(yè)人員配置，不斷完善人才隊伍結構。二是先后多次派員參加部、省舉辦的動物疫情監(jiān)測技術培訓，加強技術人員培訓力度，提升業(yè)務水平。三是連續(xù)多年參加并通過全省市（州）級獸醫(yī)實驗室檢測能力比對，進一步提升業(yè)務和管理水平。

3 面臨的問題

3.1 運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足 由于實驗室運轉(zhuǎn)經(jīng)費長期不足，動物疫病監(jiān)測經(jīng)費無法落實，難以維持實驗室高效運行，影響動物疫情預警預報效果。

3.2 基礎設施設備不足 一是隨著環(huán)保意識不斷增強和環(huán)保法規(guī)的不斷完善，實驗室廢水處理已成為本系統(tǒng)中央生態(tài)環(huán)保督查的重點檢查內(nèi)容之一。實驗室廢水處理系統(tǒng)已無法滿足現(xiàn)如今檢測量的廢水處理需求。二是實驗室地面存在生物安全隱患，達不到市級獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室建設標準。

3.3 獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核工作滯后 由于事業(yè)單位機構改革、人員變動、實驗室整體裝修升級改造等因素，造成中心實驗室農(nóng)業(yè)部考核工作滯后。

4 建議

4.1 建立健全經(jīng)費保障機制，確保運轉(zhuǎn) 根據(jù)省、州動物疫病監(jiān)測計劃，提前謀劃經(jīng)費保障，主動與財務主管部門協(xié)商，將實驗室運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入預算，建立健全經(jīng)費保障機制，確保實驗室正常運轉(zhuǎn)。

4.2 補齊基礎設施設備短板，完善功能 著力補齊實驗室廢水處理系統(tǒng)短板，更新?lián)Q代現(xiàn)有設備，使實驗室廢水處理達到中央環(huán)保督察要求。實驗室地膠應重新按照環(huán)氧樹脂自流平處理，確保實驗室檢測技術人員安全操作實驗。

4.3 加快推進考核工作，提升管理水平 以獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核為契機，嚴格按照考核要求，逐步提高實驗室質(zhì)量體系建設，規(guī)范實驗室管理，促進實驗室管理水平和技術能力的提高。

5 發(fā)展思路

5.1 探索創(chuàng)建技術培訓基地 圍繞提升涼山州縣級獸醫(yī)實驗室管理水平和動物疫病檢測技術能力，以中心實驗室為載體，探索創(chuàng)建“涼山州獸醫(yī)實驗室檢測技術培訓基地”，通過采用“1+N+1+1”培訓模式，即“1 堂理論課+N 次實際操作+1 次考核+1 次經(jīng)驗交流”，輻射帶動縣級獸醫(yī)實驗室高質(zhì)量發(fā)展，對開展指導和培訓基層獸醫(yī)實驗室技術人員創(chuàng)造條件。

5.2 探索構建“動物疫情預警體系”探索構建以中心實驗室為核心，17 縣（市）的獸醫(yī)實驗室、屠宰場實驗室和養(yǎng)殖企業(yè)自建實驗室為重點監(jiān)測網(wǎng)點的“涼山州動物疫情預警體系”，集動物疫病監(jiān)測、預警預報、信息收集分析和疫情控制決策、緊急疫情應急反應于一體，實現(xiàn)對全州重大動物疫病全面監(jiān)測預警預報。

5.3 探索對外合作機制 積極探索與大專院校和科研院所的技術合作機制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動共同發(fā)展，全面提高中心實驗室動物疫病綜合檢測能力。