婁冬梅 王斌

近年來，山東省以推進農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化、現(xiàn)代化為目標，深入貫徹省委、省政府加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用，保持農(nóng)機市場有序穩(wěn)步發(fā)展，在拉動農(nóng)機市場需求促進農(nóng)機消費的同時，突出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)農(nóng)機行業(yè)實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)發(fā)展，為糧食安全這個“壓艙石”提供有力的裝備保障。僅2020年，就投入農(nóng)機購置補貼資金9.5億元，拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織消費投入32億元，補貼機具13.9萬臺，受益農(nóng)戶11.9萬戶。

今年，農(nóng)機具銷售價格較往年有了不同程度的上漲。主要存在以下幾個方面的因素：

一是原材料價格上漲，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價格上漲。農(nóng)機行業(yè)，是一個產(chǎn)業(yè)鏈非常長的產(chǎn)業(yè)，它涉及石油、鋼鐵、橡膠、機械、電子等多個產(chǎn)業(yè)，每個廠家上下游的配套商、供應(yīng)商和服務(wù)商都多達成百上千個。農(nóng)機行業(yè)龍頭企業(yè)濰柴雷沃重工股份有限公司反映，今年，鋼材價格平均每噸上漲1000元，橡膠、鋁板等材料也都不同程度上漲，農(nóng)機生產(chǎn)成本增加，該企業(yè)的產(chǎn)品價格也相應(yīng)提高了0.2%～1%。

二是農(nóng)機市場火爆，促進農(nóng)機價格逐步提高。2020年新冠肺炎疫情意外地加速了農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民無法外出務(wù)工，轉(zhuǎn)向農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機市場出現(xiàn)前所未有的火爆，玉米收獲機等甚至供不應(yīng)求，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對市場仍然保持較高預(yù)期，2020年的市場“余溫”帶動了今年農(nóng)機價格提高。

三是市場剛性需求帶動消費，催動價格上浮。保障糧食安全，小麥收獲、玉米播種等剛性需求帶動了農(nóng)機消費，在市場調(diào)控下，農(nóng)機價格上浮成為必然。同時，糧價保持在較高水平，大宗農(nóng)作物種植面積持續(xù)增加，農(nóng)機的需求也會水漲船高。特別是今年極端天氣影響，對履帶式農(nóng)業(yè)機械的需求供不應(yīng)求。

四是農(nóng)機科技產(chǎn)業(yè)水平提升，帶動農(nóng)機增值。農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不斷提升，智能農(nóng)機、智能作業(yè)模式成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流，節(jié)能環(huán)保、精準高效、大型復(fù)式農(nóng)機具成為農(nóng)機行業(yè)支柱，農(nóng)機科技逐步轉(zhuǎn)化為價值體現(xiàn)。

為確保農(nóng)機供需平衡，保持農(nóng)機市場穩(wěn)定發(fā)展，山東省加大農(nóng)機購置補貼政策支持力度，逐步擴大補貼范圍，最大限度減輕農(nóng)民壓力。在補貼標準方面，著力做到“有升有降”，提升糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、丘陵山區(qū)等農(nóng)民需求迫切的機具補貼額，逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具補貼額，引導(dǎo)農(nóng)民合理購機。充分利用農(nóng)機購置補貼信息公開專欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等，加強宣傳，有效提高公眾知曉度，切實發(fā)揮政策強農(nóng)惠農(nóng)作用。同時，注重利用農(nóng)機作業(yè)補助、社會化服務(wù)補貼等政策，引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，減少農(nóng)機重復(fù)性購置。