楊 軍

(黑龍江省林業(yè)和草原第二調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江 綏化 152000)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)始終維持中高速增長，從國際角度看，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體國家；從國內(nèi)角度看，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展也帶領(lǐng)著中國人民全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。但是，國家經(jīng)濟(jì)若是想穩(wěn)定健康發(fā)展，離不開生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一基礎(chǔ)性前提，優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境是中國人民乃至全世界人民生存發(fā)展進(jìn)步的前提條件。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容，分析當(dāng)下中國山水林田湖草生態(tài)現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制與修復(fù)機(jī)制結(jié)合運(yùn)行，最終使得生態(tài)文明建設(shè)為國家經(jīng)濟(jì)政治文化等方面的繁榮發(fā)展做好鋪墊。

1 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要性

對于山水林田湖草而言，相互之間影響深遠(yuǎn)，習(xí)近平總書記指出，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林。總體看，山脈的形成是河水、湖泊、樹林、農(nóng)田和草地發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，由于水源能夠灌溉農(nóng)田、草地、樹林，促使大片樹林、耕田以及草地的分布和循環(huán)再生[4]。這是六者之間的關(guān)系。隨著我國進(jìn)入第一個(gè)百年目標(biāo)的尾聲階段，對于生態(tài)環(huán)境發(fā)展進(jìn)程要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，山水林田湖草作為生態(tài)環(huán)境中的核心組成部分，多年來問題不斷，對山水林田湖草統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)勢在必行。

2 山水林田湖草生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題

2.1 環(huán)境治理落后

環(huán)境問題的產(chǎn)生并不是一日而成，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們?nèi)辗e月累的破壞所導(dǎo)致的結(jié)果。多年來，我國對于環(huán)境問題的治理模式始終在進(jìn)行更新，但是由于近些年來把國家發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多一些，致使現(xiàn)今我國治理山水林田湖草的方法還沿用傳統(tǒng)模式下的分區(qū)分塊分階段治理辦法以及靜態(tài)治理辦法。具體說就是哪方面出現(xiàn)問題就針對修復(fù)該方面的損耗，沒有從整體生態(tài)系統(tǒng)來關(guān)注問題，還沒應(yīng)用“未損先防，已損同治”的原則對山水林田湖草問題設(shè)立修復(fù)保護(hù)方案，另一方面是沒有全方位應(yīng)用實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)的問題，沒有完全應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)對山水林田湖草進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理。

2.2 治理政策不完善

國家越來越重視生態(tài)文明的建設(shè)工作，要實(shí)時(shí)解決山水林田湖草問題治理政策不完善的問題。

1)由于目前國家倡導(dǎo)的環(huán)境問題的實(shí)時(shí)反饋流程還沒有完善，使中央與地方交流溝通不及時(shí)，致使個(gè)別地區(qū)環(huán)境問題不斷加劇，導(dǎo)致了國家治理政策不能緊跟環(huán)境惡化過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善改變[2]。

2)相應(yīng)地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)者對山水林田湖草環(huán)境綜合治理認(rèn)識不夠，把工作的重點(diǎn)放在追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展上，忽視了生態(tài)環(huán)境問題，導(dǎo)致因?yàn)榄h(huán)境惡化沒有得到政府的密切關(guān)注，使治理無法跟隨環(huán)境惡化的步伐更新完善。

2.3 修復(fù)治理人員知識水平欠缺

在山水林田湖草環(huán)境管理工作中，修復(fù)治理人員知識水平與技術(shù)水平欠缺，也是造成了修復(fù)保護(hù)措施落后的主要問題。當(dāng)出現(xiàn)生態(tài)問題時(shí)，政府派遣的專業(yè)人員作為治理指揮和技術(shù)顧問人員偏少，而大部分治理工作都是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)和居民完成的，這會(huì)導(dǎo)致整體治理出現(xiàn)偏差甚至失誤，修復(fù)水平達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.4 環(huán)境二次破壞

當(dāng)政府對山水林田湖草進(jìn)行治理后，很難保證人民群眾對于環(huán)境能夠做到人人愛之護(hù)之，有可能會(huì)發(fā)生環(huán)境的二次破壞。山水林田湖草是一個(gè)統(tǒng)一的整體，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)要從整體觀念出發(fā)，所以一旦出現(xiàn)環(huán)境再次破壞，整頓修復(fù)工程又需要耗費(fèi)大量人力物力，造成資源的浪費(fèi)與環(huán)境惡化的惡性循環(huán)[3]。

3 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的具體措施

3.1 引入科技治理措施

面對環(huán)境治理措施手段落后亟待跟上治理需要的問題，對于保護(hù)、修復(fù)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境治理，要綜合利用整體觀念與數(shù)據(jù)信息科技手段相結(jié)合的治理方法。一方面把山水林田湖草作為整體環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，并且把惡化的環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)整治，把臨近未惡化地區(qū)環(huán)境與處于惡化地區(qū)環(huán)境進(jìn)行聯(lián)系修復(fù)；另一方面，國家要引進(jìn)科技信息技術(shù)對國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境惡化問題，及時(shí)采取保護(hù)修復(fù)方案治理。

3.2 完善治理修復(fù)相關(guān)政策

對于地區(qū)環(huán)境惡化信息獲取滯后導(dǎo)致治理政策不完善、不及時(shí)問題，要通過完善地區(qū)環(huán)境管理政策，加強(qiáng)區(qū)域政府對于山水林田湖草生態(tài)環(huán)境的密切監(jiān)管，并且建立實(shí)施問題發(fā)現(xiàn)后的24h上報(bào)機(jī)制，強(qiáng)制各地區(qū)嚴(yán)格管控區(qū)域環(huán)境問題，保障政府在了解區(qū)域環(huán)境實(shí)際情況的前提下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)修復(fù)政策的改革創(chuàng)新以及完善工作[5]。

3.3 提高治理人員綜合治理水平

治理環(huán)境工作多數(shù)是由當(dāng)?shù)鼐用駚韺?shí)施，這些人員的技術(shù)水平和知識水平都比較欠缺，急需提高治理人員綜合治理水平?？梢酝ㄟ^專業(yè)人士對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行知識培訓(xùn)，促使居民在了解環(huán)境治理相關(guān)知識的情況下進(jìn)行修復(fù)工作，結(jié)合居民本身所具備的對當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉的優(yōu)勢，能夠使最終呈現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境治理效果更優(yōu)。

3.4 提升全民綜合素質(zhì)

從根本上提升人民綜合素質(zhì)問題，對于未成年人群而言可以通過加深核心素養(yǎng)教育促進(jìn)群體素質(zhì)水平的提升，對于成年人群加大力度進(jìn)行正向管理引導(dǎo)，通過定期進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)告知人民群眾當(dāng)下我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)展對于綜合國力走勢的重要性，增強(qiáng)人民群眾對于保護(hù)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，減少治理后環(huán)境問題的再度出現(xiàn)。

4 結(jié)論

在當(dāng)前，平衡自然環(huán)境與人類發(fā)展是我國必須攻克的課題，只有把經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩者關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)和諧共生，才能促使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)是今后一個(gè)時(shí)期的重要努力方向，需要全國人民共同參與，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展和積極成效。