黃萬嗣

（廣西欽州市欽南區(qū)東場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站，廣西 欽州 535000）

1.問題的提出

隨著實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的重大決策部署已經(jīng)開始。當(dāng)前，為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)交流合作，助推農(nóng)業(yè)“走出去”，需要結(jié)合實(shí)際，對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，需要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣以及應(yīng)用，為下一步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。發(fā)展是時(shí)代永恒的主題，農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施大有可為。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以打破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，還可以在很大的程度上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備上的短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的順利發(fā)展。但是，在實(shí)踐過程中，科技應(yīng)用難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展保守；推廣資金短缺，發(fā)展模式較落后；推廣人才奇缺，推廣文化薄弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新主體不強(qiáng)，市場(chǎng)化體制不健全；質(zhì)量效益不高，科技供給水平低；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低；鄉(xiāng)村科技要素呈逆向流動(dòng)，人才、資金缺乏。鑒于此，如何突破制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸？如何提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？就成為當(dāng)前形勢(shì)下眾多學(xué)者需要探究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用

2.1 助力精準(zhǔn)脫貧，增加農(nóng)民收入

從本質(zhì)上看，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效手段，還可以進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。此外，還能夠有效地解決企業(yè)的勞動(dòng)力問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村地區(qū)落后的局面，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收以后，就可以助力精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)有效轉(zhuǎn)變，保留鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境；減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖糞的污染，充分地為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大首次提出的，具有深刻的內(nèi)涵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因是要解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”的問題，解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 20 字總要求是一個(gè)不可分割的整體，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)人力和畜力、環(huán)境的依賴性較強(qiáng)，不僅難度較大，并且在很大程度上可以有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。此外，還可以在各個(gè)環(huán)節(jié)中，將播種、施肥、灌溉等內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來，保證大家的積極性，并且增強(qiáng)生產(chǎn)效率。

2.3 有利于發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)在實(shí)施的歷程中，需要解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的落后問題，同時(shí)解決土地過度消費(fèi)的問題。建立一些適合新農(nóng)機(jī)或者農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)方式，加大基礎(chǔ)建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展邏輯，整合思維，解決過度的土地消耗問題。在保持環(huán)境優(yōu)化土地資源條件的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；優(yōu)化傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，讓農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步延伸和發(fā)展；優(yōu)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，改變農(nóng)村的整體面貌，向著鄉(xiāng)村振興的文明建設(shè)實(shí)施延伸。

2.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不可或缺

在鄉(xiāng)村振興的政策當(dāng)中，需要在專業(yè)化和集約化的趨勢(shì)下保持規(guī)范化，滿足科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步延伸，降低生產(chǎn)成本，保持良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還需要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備實(shí)施技術(shù)上的創(chuàng)新。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力鄉(xiāng)村振興需要涉及現(xiàn)在農(nóng)村的方方面面，樹立有效的戰(zhàn)略思維，滿足整體的發(fā)展布局。在十九大的鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的思維下，建立了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》的頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于地方而言需要在整體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，滿足各個(gè)方面的整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。只有方向正確以后，才可以在整體的布局下少走彎路，多為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供前進(jìn)動(dòng)力。

首先，需要加強(qiáng)研發(fā)部署搶占戰(zhàn)略高地，加大農(nóng)產(chǎn)品品種、機(jī)械化設(shè)備等的進(jìn)一步推廣。也就是說，需要認(rèn)清科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型體系，整合資金、規(guī)模、人才等資源。地方需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，研發(fā)具有特色的創(chuàng)新技術(shù)，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展。提供更多就業(yè)崗位，發(fā)展自己的特色品牌，加大科技的支持力度。

其次，需要強(qiáng)化基層黨組織及地方政府的作用。也可就是說，需要在黨中央的正確指引下，合理地統(tǒng)籌規(guī)劃加大基礎(chǔ)建設(shè)，保持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展和延伸。在全面深化改革的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整合。此外，還需要在以民眾為中心的基礎(chǔ)上，優(yōu)化科技創(chuàng)新的力量，找到合適的落腳點(diǎn)，引導(dǎo)服務(wù)，整合資源，保持實(shí)時(shí)性的跟蹤創(chuàng)新。

再次，需要發(fā)展地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，建立科技園區(qū)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方式，將其發(fā)展成為特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜，以此來帶動(dòng)更多農(nóng)民增產(chǎn)、增收。建立科技園區(qū)，是為了提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成了很好的示范效應(yīng)。

最后，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范、試驗(yàn)、創(chuàng)新、定型，讓農(nóng)戶切身體驗(yàn)新型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)越性。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建全縣農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需要定期的建立回訪制度，保持農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量，定期或者是不定期地實(shí)施檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就需要及時(shí)地解決，加大技術(shù)協(xié)作，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為未來市場(chǎng)的發(fā)展提供更多的保障。

3.2 完善科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策

從本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要政策的保障。地方就需要結(jié)合自身的特色，建立屬于自己的特色程項(xiàng)目，同時(shí)充分地給予農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，加大政策的引導(dǎo)。地方要結(jié)合自身的需要，穩(wěn)步落實(shí)地方性的發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的全面性。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼需要在保護(hù)耕地的前提下實(shí)施，加大環(huán)保建設(shè)，提高綠色政策的傾斜性；提高監(jiān)督力度，嚴(yán)格地按照農(nóng)機(jī)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)將老舊農(nóng)機(jī)逐漸地淘汰、報(bào)廢。滿足農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械發(fā)展的需要，解決薄弱環(huán)節(jié)的問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。制定配套資金扶持政策，加大政策的傾斜力度，在取得已有成績的基礎(chǔ)上，更上一層樓。加強(qiáng)政策落實(shí)力度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行督查考評(píng)，相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等主體實(shí)施進(jìn)一步的延伸，將土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)有效地結(jié)合起來，提高保障和產(chǎn)量，加大預(yù)算性的分析，建立有效的工作制度。需要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，不斷壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，建立信貸擔(dān)保政策，提高服務(wù)的力度。并且還可以結(jié)合現(xiàn)狀，建立全新服務(wù)模式，滿足“聯(lián)親家”的發(fā)展需求，提高協(xié)同發(fā)展的延伸和建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)態(tài)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。加大與農(nóng)戶生產(chǎn)生活之間的聯(lián)系，優(yōu)化措施，保持農(nóng)機(jī)操作的安全性，最大限度防止安全事故的出現(xiàn)。農(nóng)戶手中的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，一旦出現(xiàn)了故障問題，就需要組織相關(guān)人員，秉承科學(xué)發(fā)展觀的思想，在第一時(shí)間為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的維修，最大限度地保障生產(chǎn)，并且結(jié)合故障的記錄積極上報(bào)，加大信息反饋的力度。

3.3 健全科技創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制

首先，需要立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。在產(chǎn)學(xué)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揮集體的力量，真正地將農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新與社會(huì)的發(fā)展緊緊地結(jié)合到一起，以此來滿足當(dāng)前的發(fā)展需要。科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興必需堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展方向，突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，保持合理的延伸性，更快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

其次，需要進(jìn)一步健全創(chuàng)新成果推廣機(jī)制。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提升招商引資水平，推出符合本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。之后，需要擴(kuò)大宣傳力度，將品牌的主要效應(yīng)發(fā)揮出來，讓更多的人認(rèn)識(shí)到這些成果，并且發(fā)揮成果的示范性作用，在合理的范圍內(nèi)讓更多的大眾所熟知和理解。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，保持綠色智能機(jī)械的有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，培育多元化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。

最后，需要建立相關(guān)的保障和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新保障機(jī)制，讓更多的企業(yè)與農(nóng)戶參與到科技創(chuàng)新的當(dāng)中；加大與保險(xiǎn)企業(yè)的合作力度，滿足當(dāng)前的延伸路徑；建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)展鄉(xiāng)村振興激活對(duì)應(yīng)的發(fā)展動(dòng)力。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，分享經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展龍頭企業(yè)；完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高示范性的主要價(jià)值與作用。

3.4 培育引進(jìn)科技創(chuàng)新人才

首先，需要加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育工作?？茖W(xué)規(guī)劃培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容，加強(qiáng)師資力量，整合培訓(xùn)資源。其次，需要吸引外出優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，吸引外出退休工人、干部返鄉(xiāng)，吸引在外地上學(xué)的畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。最后，引進(jìn)外來創(chuàng)新人才，明確應(yīng)該用什么資源來吸引外來人才，利用自身優(yōu)勢(shì)資源吸引人才，讓人才“留下來”，還能“留得住”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員開展培訓(xùn)；加強(qiáng)專家型農(nóng)機(jī)推廣人才的培養(yǎng)，提升全縣農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍整體水平；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用經(jīng)營者的素質(zhì)建設(shè)，加大示范性的帶動(dòng)發(fā)展與延伸，滿足當(dāng)前的延伸需要，為未來的發(fā)展和建設(shè)提供良好的目標(biāo)基礎(chǔ)，了解新技術(shù)、適應(yīng)新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目援助。例如：在山東或者是河南一些地區(qū)，已經(jīng)形成了去先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)的體制，一方面，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)企業(yè)和地方的互動(dòng)與交流，另外一方面，在深化改革的基礎(chǔ)上，延伸視野，樹立發(fā)展的信心，維持良好的農(nóng)機(jī)環(huán)境，為農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的建設(shè)提供良好的發(fā)展動(dòng)力。逐漸規(guī)范自己的行為，保持工作的有序整合，找到屬于自己的歸屬感與認(rèn)同感。加大人才的培訓(xùn)力度，尤其是一些農(nóng)機(jī)的大戶，需要加大重點(diǎn)教育和職業(yè)教育，保持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和延伸，保持人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

4.總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在助力鄉(xiāng)村振興的過程中，需要立足實(shí)際，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才，提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范項(xiàng)目；注重結(jié)合實(shí)際，因地制宜，用活各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，提高機(jī)具使用效率，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)推廣力度，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。培育多元化農(nóng)機(jī)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理體系隊(duì)伍建設(shè)，因地施策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展。