項(xiàng) 晶 彭彬彬

基層黨組織是黨在我軍的神經(jīng)末梢，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)、完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》指出，基層黨組織要強(qiáng)化政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。作戰(zhàn)、指揮等保障單位業(yè)務(wù)室擔(dān)負(fù)著信息保障、試驗(yàn)研究、科技攻關(guān)等多重使命，隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)，地位作用更加突出。黨支部建設(shè)必須突出政治功能，著力提升組織力，切實(shí)成為貫徹黨的意志、推動(dòng)轉(zhuǎn)型建設(shè)、圓滿(mǎn)完成使命任務(wù)的“主心骨”。

一、當(dāng)前業(yè)務(wù)室黨支部建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

通過(guò)調(diào)研情況看，各業(yè)務(wù)室黨支部深入貫徹黨的建設(shè)總要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)官兵真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但還存在一些不足之處。一是聚力推進(jìn)科研攻關(guān)，但思想政治引領(lǐng)還有差距。黨支部務(wù)軍備戰(zhàn)、抓研為戰(zhàn)的氛圍濃，但少數(shù)科技干部認(rèn)為“理論好不如專(zhuān)業(yè)精”，對(duì)科研領(lǐng)域動(dòng)態(tài)比較關(guān)注，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)興趣不高；有的室黨支部書(shū)記干業(yè)務(wù)出身，認(rèn)為政治工作“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”，不如干好業(yè)務(wù)對(duì)打仗有益，在工作時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，抓思想引導(dǎo)、組織建設(shè)、黨性錘煉等標(biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于開(kāi)開(kāi)會(huì)、做好登記、應(yīng)付檢查。二是注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，但集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)還有差距?？萍几刹克季S活躍、民主意識(shí)強(qiáng)，常在思想碰撞、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴中探索創(chuàng)新，有的黨支部書(shū)記習(xí)慣作為科研團(tuán)隊(duì)帶頭人，對(duì)“一肩挑”所承擔(dān)的黨內(nèi)、行政“雙重角色”認(rèn)識(shí)不深；有的有時(shí)圖省事，黨務(wù)、政務(wù)混淆，支委會(huì)開(kāi)成了布置工作的行政會(huì)；有的認(rèn)為支委“有責(zé)任無(wú)行政名分”，參與集體領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性不夠，把隨聲附和當(dāng)思想統(tǒng)一、相安無(wú)事當(dāng)感情融洽。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，但嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活還有差距。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真是各業(yè)務(wù)室黨支部近年取得突出業(yè)務(wù)成績(jī)的重要保障，但有的認(rèn)為黨內(nèi)政治生活“落實(shí)好壞一個(gè)樣”，以工作交流代替深入談心交心，黨員教育、思想?yún)R報(bào)有時(shí)掛了空擋；有的黨務(wù)工作存在等靠思想，組織活動(dòng)、開(kāi)展教育與上級(jí)方案上下一般粗，缺少結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展的思想自覺(jué)；有的組織生活嚴(yán)肅性政治性不足，批評(píng)和自我批評(píng)火藥味不濃，好人主義或多或少存在。四是科技知識(shí)閱歷豐富，但管黨務(wù)黨能力還有差距。業(yè)務(wù)室黨支部書(shū)記、委員大多由科技干部兼任，抓業(yè)務(wù)建設(shè)很在行，開(kāi)展政治教育、發(fā)展黨員、民主評(píng)議等黨務(wù)工作還不夠規(guī)范；少數(shù)學(xué)習(xí)新規(guī)新矩不夠主動(dòng)，貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定程序還不嚴(yán)謹(jǐn)；有的眉毛胡子一把抓，大事小事自己干，管黨務(wù)黨缺招數(shù)，依靠組織開(kāi)展工作的能力不足。

二、業(yè)務(wù)室黨支部建設(shè)存在問(wèn)題的原因剖析

分析上述問(wèn)題背后的深層次原因，主要有以下幾點(diǎn)。一看思想，政治站位還不高。單純業(yè)務(wù)觀念還有市場(chǎng)，沒(méi)有從加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度看待業(yè)務(wù)室黨支部建設(shè)，黨務(wù)工作層次不高；有的簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨組織就是管黨務(wù)管干部等事務(wù)性工作，找不到黨建工作與科研攻關(guān)的結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有形成同頻共振；有的認(rèn)為科技干部學(xué)歷高、素質(zhì)好，教育管理重自覺(jué)，導(dǎo)致人員思想情況若明若暗。二看作風(fēng)，工作指導(dǎo)還不實(shí)。一方面，機(jī)關(guān)對(duì)建制連隊(duì)、重點(diǎn)部隊(duì)比較重視，對(duì)業(yè)務(wù)室關(guān)注指導(dǎo)相對(duì)較少；另一方面，業(yè)務(wù)室工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且通常不設(shè)班排，對(duì)機(jī)關(guān)真正沉到一線當(dāng)兵蹲連、解剖麻雀提出更高要求，導(dǎo)致機(jī)關(guān)多以做計(jì)劃、下通知、發(fā)指示代替蹲點(diǎn)幫抓，在幫抓黨支部提高政治敏銳性、政治功能和政治執(zhí)行力上還不夠。三看底蘊(yùn)，政治歷練還不足。大部分業(yè)務(wù)室黨支部書(shū)記和委員從院校畢業(yè)后就是技術(shù)干部，黨齡很長(zhǎng)，但成為支委后才開(kāi)始接觸黨務(wù)工作，任職經(jīng)歷單一，普遍缺少政治機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷和黨務(wù)工作歷練。業(yè)務(wù)室黨支部書(shū)記“一肩挑”，黨務(wù)業(yè)務(wù)工作交織，在抓班子統(tǒng)思想帶隊(duì)伍上功夫下得不夠。各級(jí)機(jī)關(guān)支部書(shū)記培訓(xùn)時(shí)間短，還不能從根本上解決思路不清、辦法不多、經(jīng)驗(yàn)不足、能力欠缺等短板。四看機(jī)制，考核評(píng)價(jià)還不彰。衡量業(yè)務(wù)室成績(jī)，偏重業(yè)務(wù)工作、大項(xiàng)任務(wù)完成質(zhì)量，輕視全面建設(shè)特別是黨組織建設(shè)成效，黨組織建設(shè)成效與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，與室主任職務(wù)晉升、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等切身利益掛鉤不夠緊密，缺乏有效的政策激勵(lì)措施。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)室黨支部政治功能和組織力建設(shè)的對(duì)策措施

政治功能和組織力作為基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，是黨組織建設(shè)的魂和綱，必須擺在突出位置，解決存在問(wèn)題，多措并舉加強(qiáng)業(yè)務(wù)室黨支部政治功能和組織力建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、彰顯政治優(yōu)勢(shì)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（一）越是科技領(lǐng)跑，越要思想領(lǐng)先，必須在堅(jiān)持鑄魂固本中提升引領(lǐng)力。旗幟引領(lǐng)方向，思想就是力量。對(duì)業(yè)務(wù)室黨支部來(lái)講，這強(qiáng)那強(qiáng)，根本是要政治引領(lǐng)強(qiáng)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保科技工作沿著正確政治方向邁進(jìn)。要強(qiáng)化政治意識(shí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，抓緊抓實(shí)主題教育和基礎(chǔ)教育，緊貼科研人員文化層次高、認(rèn)知能力強(qiáng)的特點(diǎn)，變“灌輸”為“引導(dǎo)”，變“被動(dòng)加入”為“主動(dòng)參與”，在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、研討交流、參觀見(jiàn)學(xué)上抬高起點(diǎn)，把堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)融入血脈。要緊實(shí)政治責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”理念，強(qiáng)化業(yè)務(wù)室黨支部抓黨建主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，緊跟《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》等新規(guī)新矩，對(duì)班子成員黨建責(zé)任拉單列表，黨委領(lǐng)導(dǎo)親自宣布支委成員黨內(nèi)任職，以思想引領(lǐng)、責(zé)任倒逼、榮譽(yù)激勵(lì)促進(jìn)支委放開(kāi)手腳、履職盡責(zé)，形成互補(bǔ)合力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng)。既要業(yè)務(wù)高強(qiáng)，更要政治過(guò)硬，提高從政治全局上明辨是非對(duì)錯(cuò)、分析處理問(wèn)題、謀劃指導(dǎo)工作的自覺(jué)，強(qiáng)化抓落實(shí)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）越是服務(wù)決策，越要瞄正重心，必須在聚焦練兵備戰(zhàn)中鍛造戰(zhàn)斗力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，是我軍黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，業(yè)務(wù)室黨支部提升政治功能和組織力最終要體現(xiàn)在完成中心任務(wù)上。要始終把謀打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，用周邊嚴(yán)峻形勢(shì)催生打仗憂患，用力糾治“唯論文論”“唯學(xué)歷論”等積習(xí)，結(jié)合“雙爭(zhēng)”評(píng)比健全量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)用對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率評(píng)判工作，形成全部心思精力向打仗聚焦的良好氛圍。要強(qiáng)化黨支部對(duì)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞科研攻關(guān)、信息保障等謀劃展開(kāi)黨支部工作，集中集體智慧解決議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)量不高、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境不真等問(wèn)題，真正將黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。要以強(qiáng)烈的危機(jī)感緊迫感破解制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的短板問(wèn)題，深入查找短板弱項(xiàng)，應(yīng)對(duì)不同場(chǎng)景下的戰(zhàn)術(shù)級(jí)對(duì)抗，獲取更多海上態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境信息，注重在重大演訓(xùn)演練和急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打檢驗(yàn)部隊(duì)，著力提升核心業(yè)務(wù)能力。

（三）越是突出創(chuàng)新，越要踩實(shí)制度，必須在嚴(yán)肅黨內(nèi)生活中增強(qiáng)凝聚力。嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是發(fā)揮政治功能、提升組織力的重要方式。只有扎扎實(shí)實(shí)把黨內(nèi)生活落到實(shí)處，科技創(chuàng)新才更具凝聚力攻堅(jiān)力。要科學(xué)統(tǒng)籌科研工作和七項(xiàng)組織生活制度，落實(shí)好過(guò)黨日、交黨費(fèi)等基本要求，運(yùn)用好駐地紅色資源優(yōu)勢(shì)，豐富創(chuàng)新教育形式，確保組織生活有溫度、有力度。深入開(kāi)展“三幫”活動(dòng)，推開(kāi)先學(xué)習(xí)后上崗的履職路子，抓實(shí)掛鉤幫建、以老帶新等制度，提升“一肩挑”書(shū)記發(fā)揮組織力量、依靠集體智慧開(kāi)展工作能力素質(zhì)。堅(jiān)決糾治政治生活圖形式、走過(guò)場(chǎng)、為迎檢等傾向，采取日常抽查、定期檢查、年終考核的方法加強(qiáng)督促，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)組織生活制度政治性、原則性、戰(zhàn)斗性和嚴(yán)肅性。以上級(jí)通報(bào)、身邊案例強(qiáng)化警示教育，強(qiáng)化紅線意識(shí)，立起制度約束，堅(jiān)決向“微腐敗”等歪風(fēng)邪氣開(kāi)刀，以紀(jì)律的剛性執(zhí)行提升黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，處理晉級(jí)選改、立功受獎(jiǎng)等敏感事務(wù)，敢于堅(jiān)持原則，做到公平公正公開(kāi)，切實(shí)立身為旗、以上率下，激發(fā)內(nèi)在活力。

（四）越是特點(diǎn)鮮明，越要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，必須在建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘中強(qiáng)化號(hào)召力。要注重把握業(yè)務(wù)室黨員比例高凝聚力強(qiáng)、干部軍齡長(zhǎng)受黨教育深、官兵精攻業(yè)務(wù)信任依賴(lài)黨組織等特點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)有力的組織統(tǒng)一思想行動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)科室建設(shè)全面進(jìn)步。要把支部班子搞堅(jiān)強(qiáng)，切實(shí)把優(yōu)秀干部推薦到業(yè)務(wù)室黨支部書(shū)記崗位上，有計(jì)劃選派支委成員參加上級(jí)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，深入開(kāi)展民主集中制專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，規(guī)范議事決策程序，提高黨組織民主議事、科學(xué)決策水平，增強(qiáng)從思想上、政治上牢牢掌握和建設(shè)部隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)力。要把黨員隊(duì)伍抓過(guò)硬，嚴(yán)格把關(guān)黨員隊(duì)伍源頭，切實(shí)把思想覺(jué)悟好、能力素質(zhì)高的同志吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)佩戴黨員徽章、開(kāi)展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”等，解決少數(shù)黨員先鋒模范作用不突出等問(wèn)題。要積極解困幫難，樹(shù)立強(qiáng)基固本思想，大力解決官兵成長(zhǎng)進(jìn)步的難題，以及子女入托入學(xué)、家屬隨軍就業(yè)等難事，把組織溫暖送到官兵心坎上，最大限度地調(diào)動(dòng)官兵參與建設(shè)的積極性，增強(qiáng)組織合力。