婁媛媛

隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活的交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越重要。

今年4月，商務(wù)部印發(fā)《重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點總體方案》，要求重慶主動適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，在重點領(lǐng)域分類放寬準(zhǔn)入限制、促進(jìn)消除行政壁壘、完善監(jiān)管體系、深化重點領(lǐng)域改革，進(jìn)而提升服務(wù)業(yè)國際競爭力和整體發(fā)展水平。

其中，科技服務(wù)就是重慶推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的七大重點領(lǐng)域之一。數(shù)據(jù)服務(wù)的擴(kuò)大開放，又是科技服務(wù)領(lǐng)域的“重頭戲”之一，也是重慶推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要舉措。

“渝快融”服務(wù)企業(yè)18萬家“Yukuairong” Serves 180，000 Enterprises

“上午在‘渝快融’平臺提交的貸款申請，下午資金就到賬了?！笔盏街袊ど蹄y行重慶分行授信的貸款資金，重慶新顏達(dá)機(jī)電設(shè)備有限公司副總經(jīng)理黃軍激動不已。

黃軍能夠快速拿到信用貸款，靠的就是重慶市企業(yè)融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺——“渝快融”。

“渝快融”充分發(fā)揮政府組織和資源優(yōu)勢，優(yōu)化了政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用場景運營，增強了平臺“一站式”融資服務(wù)能力。該平臺自2019年1月17日上線，已與28家金融機(jī)構(gòu)開展合作，發(fā)布74款信貸融資產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)幫助超18萬家服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得融資。

“渝快融”僅僅是數(shù)據(jù)服務(wù)與金融服務(wù)相結(jié)合的一個縮影。獲批開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點5個月來，重慶通過建立數(shù)字規(guī)則、培育數(shù)據(jù)要素市場、優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境等舉措，全力推動數(shù)據(jù)開放。

在推動公共數(shù)據(jù)共享開放方面，重慶在全國率先建立了“國家—市—區(qū)縣”三級政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系，實現(xiàn)了76個市級部門、38個區(qū)縣及兩江新區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享。同時，城市大數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)，實現(xiàn)了“公共數(shù)據(jù)集中存儲、公共數(shù)據(jù)開放、川渝數(shù)據(jù)共享”零突破，政務(wù)數(shù)據(jù)共享增長至9280類，數(shù)據(jù)調(diào)用量達(dá)到127.7億條，較“云長制”實施前增長265%，位居全國前列。此外，“渝快辦”辦理事項達(dá)1875項，用戶突破2200萬人，“渝快政”在38個單位試點應(yīng)用。

“渝快融”正利用政務(wù)數(shù)據(jù)打造普惠金融服務(wù)場景應(yīng)用。通過聯(lián)合電力公司、民生銀行探索推出“能企貸”，將利用電力、工商、司法數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)三層篩選，并重點挖掘食品、飲料、文旅等大消費行業(yè)企業(yè)融資需求。與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司探索推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)項目，利用金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。此外，“渝快融”利用企業(yè)工商、行政處罰、違法失信等數(shù)據(jù)服務(wù)重慶市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司助力客戶融資擔(dān)保，2021年通過數(shù)據(jù)服務(wù)新增融資服務(wù)額達(dá)24億元，切實緩解了重慶市小微企業(yè)融資難題。

數(shù)據(jù)在“通道”中流動起來 Data Flows in the “Channel”

數(shù)據(jù)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放，既要有政策配套，也要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在渝北區(qū)仙桃國際大數(shù)據(jù)谷，仙桃前沿公司、立信公司等做出了有益探索。

仙桃前沿公司與新加坡泰來供應(yīng)鏈公司聯(lián)合開發(fā)的“一帶一路”陸海新通道國際貿(mào)易物流智能數(shù)字平臺項目，依托中新數(shù)據(jù)通道高效鏈接數(shù)據(jù)系統(tǒng)，整合全球船舶、港口、碼頭、國內(nèi)外倉儲和銷售數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的海運、鐵運、空運全程貨物在途和銷售進(jìn)度的實時跟蹤，為客戶提供精準(zhǔn)的全球供應(yīng)鏈解決和產(chǎn)品營銷方案。

這個平臺已于2020年上半年上線試運營，實現(xiàn)全球111家船運公司、跨境物流的信息查詢，支持153家航空公司貨物在線查詢。

立信公司與新加坡AFP公司聯(lián)合開發(fā)的智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)項目，為老人提供居家安全監(jiān)測、健康管理、緊急救援等服務(wù)。立信數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)的是智慧養(yǎng)老系統(tǒng)中傳感器、網(wǎng)關(guān)等軟、硬件的研發(fā)、集成和平臺搭建，AFPI公司負(fù)責(zé)的是系統(tǒng)AI語音、視頻分析、智能語音機(jī)器人和設(shè)備后端平臺管理軟件開發(fā)。

目前，這個項目的“智能設(shè)備管理”模塊開發(fā)已初具雛形，并在仙桃社區(qū)開展試點應(yīng)用，已服務(wù)家庭376戶，即將擴(kuò)展到約2000戶，助力打造國家級智慧健康養(yǎng)老示范街道。

值得一提的是，重慶渝北區(qū)依托仙桃數(shù)據(jù)谷加快推進(jìn)中新示范項目合作信息通信領(lǐng)域示范試點，探索構(gòu)建出“1+4”合作框架?！?”即建成投用中新（重慶）大數(shù)據(jù)智能化成果展示促進(jìn)中心，吸引新科工程電子等多家新加坡企業(yè)進(jìn)駐；“4”即落地中新數(shù)據(jù)專用通道、新加坡青年人才驛站等4個示范合作平臺項目。

重慶依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，加快建設(shè)中新國際數(shù)據(jù)專用通道，目前已接入西永微電子產(chǎn)業(yè)園、永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)，實現(xiàn)61家中新雙方企業(yè)及機(jī)構(gòu)開展智慧教育、智慧物流等多個領(lǐng)域的合作項目49項。

此外，重慶還依托中新國際數(shù)據(jù)專用通道，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動分級分類、安全評估等國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系，打造國際陸海新通道數(shù)字貿(mào)易通道。

數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展 Digital Trade is Booming

“隨著現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的推廣應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字交付為特征的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起，數(shù)字貿(mào)易正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分與全球貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點以來，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭梳理數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)任務(wù)，將6項試點任務(wù)細(xì)化成12項具體措施，逐步抓好任務(wù)落地，通過點上突破提升面上整體開放水平。

如今，越來越多的服務(wù)貿(mào)易由線下轉(zhuǎn)到線上，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

其中，中新國際數(shù)據(jù)專用通道就把中新雙方將近四千公里的距離縮短到“一塊屏”，使企業(yè)足不出戶就可以開展合作洽談，并促成了兩千多人次的跨國交流對接。

此外，通過整合80余家西南大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、高校及研究院所組建的西南數(shù)據(jù)治理聯(lián)盟，探索出了一條跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合之路。同時，西部數(shù)據(jù)交易中心也在積極培育數(shù)據(jù)要素市場，推動培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)，目前已培育引進(jìn)重點平臺企業(yè)351家，新業(yè)態(tài)企業(yè)超2.65萬家，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員超210萬人。

加快推動數(shù)據(jù)共享、開放，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極開展數(shù)字貿(mào)易國際合作，重慶正聚焦制度創(chuàng)新，推動要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。

有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，如今更有服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點政策的“加持”，重慶進(jìn)擊大數(shù)據(jù)新藍(lán)海的前景令人期待。