趙蓉

【摘要】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的動(dòng)力，而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果又能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，目前依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)對(duì)政策依賴性較高、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題。為此，可以通過(guò)強(qiáng)化科技投入、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，穩(wěn)定政策制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)品牌、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等措施，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí);脫貧攻堅(jiān)成果;鞏固拓展

現(xiàn)階段我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，但是脫貧攻堅(jiān)工作不能停下腳步，要避免再次出現(xiàn)地區(qū)性的返貧問(wèn)題，繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在聯(lián)系

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的動(dòng)力

脫貧攻堅(jiān)只靠政府的政策扶持和企業(yè)的援建是不夠的，還要通過(guò)推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，振興地方經(jīng)濟(jì)。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)

經(jīng)過(guò)多年的奮斗，脫貧攻堅(jiān)工作取得了重大突破，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。目前，脫貧攻堅(jiān)工作又迎來(lái)了新的任務(wù)，穩(wěn)住現(xiàn)有成果并不斷發(fā)展，還需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)克服現(xiàn)有困難，通過(guò)各種手段和方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

二、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新能力不足

貧困地區(qū)依靠國(guó)家政策扶持和企業(yè)幫扶建立了扶貧產(chǎn)業(yè)，村民收入有了一定提高。但目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖狈?chuàng)新能力是重要原因，具體體現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才和核心技術(shù)，沒(méi)有創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展動(dòng)力不足，競(jìng)爭(zhēng)力較差，影響脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）產(chǎn)業(yè)對(duì)政策依賴性較高

很多鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是依靠國(guó)家的政策發(fā)展起來(lái)的，政府在土地、貸款等方面給予了較大的優(yōu)惠，促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，市場(chǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)，一旦失去政策扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)遇到難題。因此，如何使扶貧產(chǎn)業(yè)擺脫政策依賴，走獨(dú)立發(fā)展道路，是目前脫貧攻堅(jiān)工作急需解決的難題。

（三）產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出

要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要有特色、多樣化，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。但從目前來(lái)看，多數(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)都是依托于地方的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同，產(chǎn)品種類相似，這種重復(fù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，容易導(dǎo)致市場(chǎng)飽和，致使產(chǎn)品的價(jià)格較低，不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

（四）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，生產(chǎn)生活等配套設(shè)施不健全，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)成本較高，很難形成規(guī)?；?、集團(tuán)化的發(fā)展模式，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。甚至部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品只能靠定向售賣的形式才能銷售出去，一旦這種售賣形式出現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)舉步維艱。

三、以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的措施

（一）強(qiáng)化科技投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但是產(chǎn)業(yè)形式比較單一，升級(jí)轉(zhuǎn)型難度比較大，創(chuàng)新能力不足，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，要加大科技投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。首先，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要普及科技種田知識(shí)，推廣優(yōu)良品種，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，走科技興農(nóng)之路。其次，在工業(yè)發(fā)展上，和科技公司、高校建立聯(lián)系，把引進(jìn)專業(yè)科技人才、管理人才作為重點(diǎn)工作，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。最后，要依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，發(fā)展旅游業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

（二）穩(wěn)定政策制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展

要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家政策的支持和完善制度的保障，在此基礎(chǔ)上走獨(dú)立發(fā)展的道路。首先，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策上，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況制定相應(yīng)的措施，對(duì)于有一定發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)販p少扶持力度直至停止扶持，對(duì)于剛起步、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)加大扶持力度，給予一定的資金和政策支持。其次，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)上，要吸引有實(shí)力的企業(yè)公司進(jìn)入鄉(xiāng)村，走股份制的發(fā)展道路，通過(guò)核算集體資產(chǎn)、個(gè)人資產(chǎn)，使村民變成股東參與分紅，保障農(nóng)民有基本的收入。最后，要鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)，村干部要起帶頭作用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，走合作發(fā)展之路，鼓勵(lì)村民加入產(chǎn)業(yè)合作社，走產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的道路。

（三）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展

要鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，就不能走原來(lái)單一發(fā)展的老路子，要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，走多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展之路。首先，各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入基層，對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行研究，形成適合當(dāng)?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，制訂產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新的具體實(shí)施方案。其次，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，走農(nóng)業(yè)觀光路線、農(nóng)場(chǎng)發(fā)展路線，把糧食種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)結(jié)合起來(lái)，和短視頻平臺(tái)進(jìn)行合作，使更多的人了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免單一發(fā)展造成后勁不足的問(wèn)題。最后，要在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍和規(guī)模，走集群式發(fā)展路線。

（四）打造產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

首先，各鄉(xiāng)村要對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝升級(jí)，通過(guò)各種媒體，尤其是當(dāng)下流行的短視頻媒介，進(jìn)行推廣宣傳，在保障質(zhì)量的前提下，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，形成品牌優(yōu)勢(shì)。其次，舉辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、產(chǎn)銷會(huì)，例如舉辦紅薯文化節(jié)、粉條文化節(jié)等，使游客在體驗(yàn)中更加了解農(nóng)產(chǎn)品的文化，逐漸形成品牌效應(yīng)。最后，要拓展銷售渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)售賣平臺(tái)、加工訂貨等形式，確保產(chǎn)品能銷得出去。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的主要手段，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的直接推動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)。

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【本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“西北地區(qū)少數(shù)民族‘四個(gè)自信’認(rèn)同的培育研究”（18CKS021）、寧夏高校特色新型智庫(kù)馬克思主義中國(guó)化研究中心項(xiàng)目“寧夏鞏固脫貧成果工作機(jī)制研究”（NGMZ202110）的階段性成果】

（作者單位：寧夏大學(xué)馬克思主義學(xué)院）