李彥宏

每天，都有各地發(fā)生交通事故致人傷亡的消息，根據(jù)國際公路安全協(xié)會(huì)（Association for Safe International Road Travel，ASIRT）在《2018年全球道路安全狀況報(bào)告》中發(fā)布的數(shù)據(jù)，每年約有135萬人死于交通事故，這意味著全球平均每24秒就有1個(gè)人在交通事故中喪生;另外，每年還有2000萬～5000萬人在交通事故中受傷。

在中國，酒駕、醉駕是嚴(yán)重危害交通安全的行為。根據(jù)2021年最高人民法院提交給全國人大審議的工作報(bào)告，2020年全國法院審結(jié)醉駕等危險(xiǎn)駕駛犯罪案件28.9萬件，高居刑事案件第一位，遠(yuǎn)超排名第二的盜竊罪。

交通事故給每一個(gè)受傷害者、死者的家庭帶來巨大的悲痛，同時(shí)交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失也是驚人的——這些損失包括誤工費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、法律訴訟費(fèi)用、應(yīng)急救助費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失等。國際公路安全協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，道路交通事故可能使各國損失其GDP的2%～8%。

交通對(duì)氣候的影響，是另一個(gè)全球關(guān)切的重大議題。交通運(yùn)輸?shù)臏厥覛怏w排放量占全球總排放量510億噸的16%，在全球?qū)崿F(xiàn)零碳排放目標(biāo)過程中，交通運(yùn)輸是需要解決的大問題。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放占中國全國總排放量的近9%。道路交通又是減排的重要發(fā)力點(diǎn)。

這幾年，我從關(guān)注自動(dòng)駕駛解決安全問題開始，一點(diǎn)一點(diǎn)深入，也一點(diǎn)一點(diǎn)放大關(guān)注的尺度——關(guān)注人類司機(jī)危險(xiǎn)駕駛的問題，以及自動(dòng)駕駛、智能交通、智慧城市等問題。同時(shí)，我也以全國政協(xié)委員的身份，從2016年開始每年都提交自動(dòng)駕駛、智能交通相關(guān)的提案。2021年全國兩會(huì)，我在《加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)》的提案中建議，大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術(shù)，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2021年8月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公函，正式回復(fù)了這個(gè)提案——“將加快建設(shè)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，明確分階段建立適應(yīng)我國國情并與國際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的任務(wù)目標(biāo);將繼續(xù)堅(jiān)持‘單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能’發(fā)展戰(zhàn)略，加大網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，營造良好的網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展環(huán)境?！?/p>

事實(shí)上，隨著我對(duì)交通問題的關(guān)注越來越深，看待自動(dòng)駕駛的維度也發(fā)生了顯著的變化。百度的發(fā)展方向也從自動(dòng)駕駛，逐漸延伸到車路協(xié)同、智能交通、數(shù)字城市運(yùn)營。在這個(gè)過程中，有很多的實(shí)踐，也踩過很多的坑。但是，我越來越確定以下的事情：

一個(gè)智能交通系統(tǒng)，可以大大降低交通事故發(fā)生的概率。大約94%的交通事故是人為因素導(dǎo)致的，包括上面講過的酒駕等危險(xiǎn)駕駛行為。我相信，隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到，自動(dòng)駕駛比人類駕駛更安全些。而隨著無人駕駛進(jìn)一步成熟，“聰明的車”“智能的路”、車路協(xié)同、智能的交通管理系統(tǒng)等，都會(huì)讓交通事故發(fā)生的概率降低，無論是騎自行車的人、騎摩托車的人，還是步行的人，出行都更加安全。

一個(gè)智能交通系統(tǒng)，應(yīng)該能夠有效地解決擁堵問題。根據(jù)百度地圖發(fā)布的《2020年度中國城市交通報(bào)告》，如果你是北京的“打工人”，每天平均通勤時(shí)間將近47分鐘，高峰期交通平均時(shí)速只有大約27公里。據(jù)分析，在北京每一天單程通勤時(shí)間超過60分鐘的達(dá)到150萬人左右。北京、南昌、長春、蘭州、貴陽、杭州、成都等城市先后實(shí)施尾號(hào)限行;北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州還通過推行“限購”政策，力圖解決擁堵問題。

解決擁堵問題只能靠“限購”“限行”嗎？我認(rèn)為，可以通過智能交通更好地解決。通過測算，以車路協(xié)同為基礎(chǔ)的智能交通，將能夠提升15%～30%的通行效率。

一個(gè)智能交通系統(tǒng)，可以提高通行效率，節(jié)約能源，降低空氣污染的水平，幫助碳達(dá)峰和碳中和，惠及每一個(gè)有出行需求的人，也可以讓我們的城市更綠色。

一個(gè)智能交通系統(tǒng)，并不依賴于自動(dòng)駕駛技術(shù)的普及。相反地，它要長期面對(duì)行人、有人車、無人車等各種道路上的目標(biāo)混雜移動(dòng)的局面。因此，要綜合考慮各個(gè)利益相關(guān)方的訴求，根據(jù)全量實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，作出最佳的調(diào)度。

一個(gè)智能交通系統(tǒng)，需要有一個(gè)專屬的運(yùn)營商，運(yùn)營商的職責(zé)就是不斷優(yōu)化這個(gè)系統(tǒng)，不斷提升交通的效率和可靠性。智能交通運(yùn)營商模式，將給交通、城市甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來顛覆性的創(chuàng)新和深遠(yuǎn)的影響。

廣州市黃埔區(qū)采用了百度Apollo的ACE智能交通解決方案，在城區(qū)6條主干道實(shí)施了動(dòng)態(tài)綠波的控制策略，每條道路平均行程時(shí)間下降了25%，平均遇紅燈停車次數(shù)由3～4次下降為0～1次，其中核心干道開泰大道東往西方向?qū)崿F(xiàn)了一路綠燈通過12個(gè)路口。這讓開車的市民一路綠燈通行，不再依賴“好運(yùn)氣”。

涉足自動(dòng)駕駛、智能交通這些年，我到過全國很多城市，感受到交通的點(diǎn)滴變化。小到交通信號(hào)燈的控制優(yōu)化，大到搭建城市交通AI引擎;從公交到地鐵，從公路到港口，交通各行業(yè)、各領(lǐng)域都在開展智能化嘗試，局部的效率改善比比皆是。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成長的速度也非常快，城市一時(shí)暢通的路段很快就變得擁堵不堪，以至于有些城市的管理者會(huì)用交通擁堵的程度來證明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

從全球來看，波士頓咨詢一份報(bào)告預(yù)測，到2030年將有超過7.5億人口居住在超大城市中（擁有至少1000萬居民的大都市）。世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)顯示，全球汽車數(shù)量將從2019年的11億輛攀升到2040年的20億輛。

從中國來看，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口超過1000萬人的城市共有18個(gè)，其中重慶、上海、北京、成都四市常住人口已超過2000萬人。公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月，中國私家車保有量超過200萬輛的城市有33個(gè)。

越來越大的城市、越來越多的汽車、越來越多的人口，讓交通問題變得前所未有的迫切、前所未有的嚴(yán)峻。

當(dāng)然，我清楚地知道，當(dāng)前的交通基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，大多數(shù)地方的數(shù)字化還未完成：信號(hào)燈還是設(shè)計(jì)給人看的，而不是給機(jī)器看的;攝像頭的數(shù)據(jù)還不能實(shí)時(shí)處理;交通規(guī)則還沒有為無人駕駛作過什么改變。我也知道，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通法律法規(guī)的制定可能涉及很多部門，實(shí)施起來也不是那么容易。

但是，親歷了過去兩年智能交通在一些城市特定區(qū)域的實(shí)踐，看到技術(shù)給當(dāng)?shù)仄胀ㄈ说某鲂袔砬星袑?shí)實(shí)的改變，我對(duì)未來充滿了信心、充滿了期待。

最近出版的《智能交通：影響人類未來10—40年的重大變革》一書將為我們呈現(xiàn)，一個(gè)安全、暢通、低碳的交通網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)自由、個(gè)性化、不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)化的移動(dòng)生活空間究竟是怎樣形成的。