葉子培，李強，王君君

摘 要：運用波特的價值鏈分析模型，將企業(yè)的行為設(shè)定為基本活動，將政府與院校的活動設(shè)定為支持性活動，構(gòu)建了產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的價值鏈模型，以此分析產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的多重邏輯?；诋a(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“職教邏輯”“產(chǎn)業(yè)邏輯”以及“人本邏輯”，提出推進產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的最優(yōu)化路徑，即保證參與主體各項活動的目標一致性，構(gòu)建各項價值活動之間的相互作用機制，打造職業(yè)教育領(lǐng)域多種價值的聯(lián)合，以推動產(chǎn)教融合型企業(yè)服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合型企業(yè);邏輯分析;價值鏈;生成路徑

基金項目：新時代東中西職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟2021行動課題“新工科視域下高職‘雙師型’教師核心素養(yǎng)的測度與提升研究”（項目編號：GZYX20210101）

作者簡介：葉子培，女，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院2018級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育;李強（通訊作者），男，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究中心教師，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育;王君君，女，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究中心講師，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。

中圖分類號：G710? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2021）11-0020-08

“十三五”期間，我國教育普及水平實現(xiàn)新提升，尤其就職業(yè)教育而言，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，確立了職業(yè)教育的類型地位，職業(yè)教育進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成是凸顯職業(yè)教育類型教育特色，增強職業(yè)教育適應(yīng)性的卓越成果。2019年10月，《國家發(fā)展改革委辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)試點建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）提出，力爭到2022年，以中央企業(yè)和全國性特大型民營企業(yè)為重點，建設(shè)培育若干國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，并較為詳實地說明了產(chǎn)教融合型企業(yè)的遴選條件與建設(shè)思路[1]。目前，我國產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)卓見成效，政府政策的支持、職業(yè)院校的配合、企業(yè)的積極參與，都為產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成夯實了基礎(chǔ)。本文即通過運用波特的價值鏈分析模型，以價值鏈為獨特視角，從企業(yè)、政府、職業(yè)院校三方出發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的價值鏈模型，分析其生成的多重邏輯，以明確企業(yè)在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中的角色定位，進而提出產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的推進路徑。

一、產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的價值鏈分析

產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，有較大影響力和強烈社會責(zé)任感的企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)是順應(yīng)時代發(fā)展而生的一種“跨界”型企業(yè)，既注重自身領(lǐng)域的經(jīng)營與發(fā)展，同時也投身于職業(yè)教育的建設(shè)之中，在同一個企業(yè)組織中融合產(chǎn)業(yè)與教育，以產(chǎn)促教、以教興產(chǎn)，以企促校、以校興企，構(gòu)建產(chǎn)教、校企之間的良性互動關(guān)系。因此，可以運用波特的價值鏈分析模型，探討產(chǎn)教融合型企業(yè)價值最大化的建設(shè)路徑。企業(yè)是產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的絕對主體，因此本文將企業(yè)的行為設(shè)定為基本活動，將政府與院校的活動設(shè)定為支持性活動，以此構(gòu)建“產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的價值鏈模型”（如圖1所示）。

（一）企業(yè)的基本活動

1.企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任：權(quán)責(zé)相交、自愿參與。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)是企業(yè)的自主自愿行為，自主自愿包含三個層面的意義。一是高度認同產(chǎn)教融合的相關(guān)社會行為。整個行業(yè)的人力資源培養(yǎng)、整個社會的勞動效率提高，都離不開企業(yè)的參與。因此，產(chǎn)教融合型企業(yè)必須對國家關(guān)于產(chǎn)教融合的政策與方針、對各方產(chǎn)教融合的社會行為是高度認同的。二是明確自身的角色定位，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。企業(yè)不僅是以營利為目的的社會組織，還承擔(dān)著教育、公益等社會責(zé)任，因此，政府鼓勵經(jīng)營有余力的企業(yè)參與建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)還處于發(fā)展初期，第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)承擔(dān)著“試水者”與“領(lǐng)頭羊”的雙重責(zé)任，因而企業(yè)應(yīng)充分明確自己的社會定位與社會責(zé)任，在自愿的基礎(chǔ)上積極申報。企業(yè)應(yīng)在充分了解國家關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的政策文件基礎(chǔ)上，準備申報材料，真正做到全程自愿、積極參與。三是尊重產(chǎn)教融合及人才培養(yǎng)的價值觀念。企業(yè)在經(jīng)營的過程中，遵循的是市場準則，其與教育領(lǐng)域的公平和社會性理念在某種程度上存在沖突。國家為產(chǎn)教融合型企業(yè)提供了“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，但激勵的作用是提高積極性，并非提供原始動力。企業(yè)應(yīng)尊重產(chǎn)教融合及人才培養(yǎng)的價值觀念，在建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的過程中，做到產(chǎn)教理念融合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)中去。

2.企業(yè)的選擇與困惑：前期規(guī)劃與思考。產(chǎn)教融合型企業(yè)不是一項簡單的“掛牌工作”，而是一項長期自主的構(gòu)建特色企業(yè)的過程。產(chǎn)教融合型企業(yè)在自身建設(shè)時，應(yīng)進行認真的規(guī)劃與思考。一是要考慮產(chǎn)教融合戰(zhàn)略與企業(yè)文化的適應(yīng)性。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)可以說是企業(yè)發(fā)展歷程中一項重大的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)文化二者之間的適應(yīng)性是戰(zhàn)略能否成功的重要指標。但企業(yè)文化是一項長期形成的、不會輕易變更的無形資源，因此，企業(yè)應(yīng)貼合企業(yè)文化來制定產(chǎn)教融合戰(zhàn)略，以此保障產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的可行性。二是企業(yè)要規(guī)劃好自身對其產(chǎn)教融合的投入。企業(yè)應(yīng)作出長期規(guī)劃，充分發(fā)揮其在產(chǎn)教融合中的主體作用。目前對于產(chǎn)教融合的研究多是以職業(yè)院校為主體，從院校的角度來剖析其中內(nèi)涵。產(chǎn)教融合雖然是一項偏向教育領(lǐng)域的事業(yè)，但隨著職業(yè)教育中人才供需結(jié)構(gòu)不平衡的情況加劇，企業(yè)的參與成為打破職業(yè)教育“育人瓶頸”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)是一項長期的可持續(xù)行為，企業(yè)在建設(shè)時要做好長期規(guī)劃，進行長期的價值輸出，實現(xiàn)產(chǎn)教可持續(xù)融合。

3.企業(yè)的使命與發(fā)展：引領(lǐng)、吸收、匯聚。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)是一種“集群式”建設(shè)，是一項帶動性、示范性都極強的工作。于企業(yè)而言，這是國家與社會賦予的使命與任務(wù)，是對自身戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整與布局，是國家產(chǎn)教融合工作的開拓者。將建設(shè)的第一步夯實并形成聚合發(fā)展的勢態(tài)，是產(chǎn)教融合型企業(yè)不可推卸的責(zé)任。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)應(yīng)分為三步：一是穩(wěn)立根本，即穩(wěn)住企業(yè)的事業(yè)根基，立住產(chǎn)教融合的建設(shè)根本。二是吸收資源。產(chǎn)教融合的過程實際上也是資源整合的過程，產(chǎn)教融合型企業(yè)不斷吸收職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，并且進行整合、再生，以此打造高質(zhì)量的產(chǎn)教融合體系。三是自動聚合。產(chǎn)教融合型企業(yè)在各項機制都成熟后，以地區(qū)或者行業(yè)專業(yè)為根基，進行職業(yè)教育的自動聚合，形成地區(qū)產(chǎn)教融合群或行業(yè)產(chǎn)教融合群，以此獲得規(guī)模效應(yīng)，不斷提升職教人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并提高行業(yè)整體效率，實現(xiàn)利益最大化。

（二）政府的支持性活動

1.政府的引導(dǎo)：持續(xù)的政策輸出。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)離不開政府政策的引導(dǎo)，政府既要引導(dǎo)建設(shè)的大方向，同時也要出臺具體的政策措施。相關(guān)部門必須嚴格按照相關(guān)政策文本扎實做好具體的實施工作，制定出的一系列制度要具體、詳實，具有可操作性，要能抓住問題的實質(zhì)[2]。目前，政府出臺的政策多為宏觀的指導(dǎo)性文件，各地區(qū)可結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，出臺具體的建設(shè)規(guī)定以及激勵性政策;同時，針對不同的行業(yè)，具體規(guī)定也有所區(qū)別。政府的政策是產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的“第一指向標”，以持續(xù)性的政策輸出為產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)保駕護航。在缺少建設(shè)經(jīng)驗的情況下，企業(yè)首先要依靠政策的引導(dǎo)邁出建設(shè)的第一步，然后再依據(jù)自身的探索與發(fā)現(xiàn)，進行接下來的調(diào)整與創(chuàng)造。

2.政府的統(tǒng)籌：全局視角與整體調(diào)控。政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校與企業(yè)兩大組織體系，對整個社會及行業(yè)的信息掌握最為全面，因此政府在產(chǎn)教融合工作中具有獨特的全局視角與整體調(diào)控的功能。政府及相關(guān)部門對產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)進程應(yīng)加以關(guān)注，充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，在產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)中進行整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使其少走彎路、不入歧途。同時，政府應(yīng)給予產(chǎn)教融合型企業(yè)充分的自主權(quán)，實現(xiàn)“放管服”，充分釋放企業(yè)活力。

3.政府的監(jiān)督評價：構(gòu)建良性競爭環(huán)境。對產(chǎn)教融合型企業(yè)進行監(jiān)督與評價，是促進產(chǎn)教融合型企業(yè)成為職業(yè)教育發(fā)展新動力的關(guān)鍵因素。政府作為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的提出者與引導(dǎo)者，能更好地作為第三方對企業(yè)進行監(jiān)督與評價。一是依據(jù)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的情況，制定相應(yīng)的標準以供企業(yè)參考;二是對產(chǎn)教融合型企業(yè)進行外部監(jiān)察與審計，并將監(jiān)察與審計結(jié)果公布;三是制定獎懲措施，對評估結(jié)果良好的企業(yè)進行獎勵與公示，對評估結(jié)果不良的企業(yè)進行批評與引導(dǎo)，促進產(chǎn)教融合型企業(yè)的競爭環(huán)境良性發(fā)展。

（三）職業(yè)院校的支持性活動

1.職業(yè)院校的當(dāng)事人視角：提供信息支撐。職業(yè)院校作為教育領(lǐng)域的“前線組織”，對職業(yè)教育的發(fā)展方向及不足之處都有極為深刻的認識。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)不是閉門造車，而是要立足于當(dāng)下，緊貼國家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求，成為教育領(lǐng)域中“四通八達”的存在，緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈。因此，職業(yè)院校要積極為產(chǎn)教融合型企業(yè)提供高質(zhì)量信息，使其在建設(shè)與運營過程中少走彎路。高質(zhì)量的信息要具有可靠性、相關(guān)性、實質(zhì)性?？煽啃允侵柑峁┑男畔⒁煽?，基于實際、真實的信息，才能真正為企業(yè)所參考;相關(guān)性是指信息需要與該產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)，有針對性地提供信息;實質(zhì)性是要求職業(yè)院校在產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)初期，按照實際情況提供信息，從本質(zhì)出發(fā)探究發(fā)展問題。就目前而言，國家統(tǒng)計單位對職業(yè)院校的發(fā)展情況及信息都有收集和披露，研究者們對職業(yè)教育的研究也有不少成果，但在國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的初期，職業(yè)院校的一手信息對產(chǎn)教融合型企業(yè)的整體規(guī)劃與建設(shè)能起到重大作用。

2.職業(yè)院校的學(xué)習(xí)優(yōu)勢：助力企業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校是知識傳播與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與聚集的場所，具有天然的學(xué)習(xí)優(yōu)勢與研究條件。職業(yè)院校應(yīng)主動利用自己的優(yōu)勢，認真學(xué)習(xí)政府關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策文件，并進行研究與解讀，形成自己的見解，擁有自己的思路。職業(yè)院校積極地對企業(yè)進行引導(dǎo)，有利于建立好良好的校企關(guān)系，促進產(chǎn)教融合、校企合作深度發(fā)展。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)最終還是要落腳到職業(yè)教育上去，職業(yè)院校必須時刻做好接力的準備。

3.職業(yè)院校的育人主體地位：分擔(dān)企業(yè)責(zé)任。職業(yè)教育是一種“跨界教育”，是企業(yè)與學(xué)校聯(lián)姻的跨界合作，是產(chǎn)業(yè)與教育鏈接的需求整合[3]。校企合作與產(chǎn)教融合等理念強調(diào)了院校與企業(yè)之間密切的關(guān)系，職業(yè)教育的發(fā)展離不開“跨界”，離不開企業(yè)與院校的兩頭使勁。在產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)中，雖然企業(yè)是建設(shè)的主角，但其價值內(nèi)涵中也包括著職業(yè)院校的建設(shè)，因此，職業(yè)院校應(yīng)積極配合企業(yè)，分擔(dān)企業(yè)在產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)中相應(yīng)的責(zé)任，加快產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)步伐。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的多重邏輯

從產(chǎn)教融合型企業(yè)的價值鏈分析中可以看出，企業(yè)在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成中發(fā)揮著主體作用，政府與職業(yè)院校轉(zhuǎn)為引導(dǎo)與支持。因此，從產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的價值活動中可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的多重邏輯，即“職教邏輯”“產(chǎn)業(yè)邏輯”以及“人本邏輯”，從而厘定企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的角色定位，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“職教邏輯”

我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展急需一批掌握扎實技術(shù)知識，具備復(fù)雜技術(shù)能力，適應(yīng)企業(yè)崗位工作能力的技術(shù)技能型人才。職業(yè)教育通過建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)來傳承技術(shù)進而革新技術(shù)，可以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的人才。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成以企業(yè)為培育主體，職業(yè)院校、行業(yè)和政府提供支持與引導(dǎo)，采取產(chǎn)教融合、校企合作模式，實現(xiàn)深度融合以推進職業(yè)教育的發(fā)展進程?？梢钥闯觯a(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“職教邏輯”在于一個“融”字，職業(yè)教育融入企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展融于職教建設(shè)，兩者好比魚與水的相互依存共生關(guān)系。一方面，“職教邏輯”彰顯了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的多元性。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成完善了職業(yè)教育以企業(yè)為主體、以就業(yè)為培養(yǎng)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，解決了由于技術(shù)技能型人才的缺乏導(dǎo)致勞動力市場出現(xiàn)供需失衡的問題[4]。企業(yè)從“外生強制”到“自發(fā)內(nèi)生”、從“被動封閉”到“合作開放”、從“政府主導(dǎo)”到“企業(yè)主體”的變革，能更好地培育適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化技術(shù)技能人才，彰顯職業(yè)教育人才培養(yǎng)的多元性，極大地推進了現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的進程。另一方面，也凸顯了企業(yè)育人主體地位的獨特性。從2014年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出“發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”，到2017年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強調(diào)“強化企業(yè)重要主體作用”，以及先期重點建設(shè)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)建議名單的公布，不論在政策層面還是實踐方面，都能看到企業(yè)已經(jīng)開始逐步發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用[5]。產(chǎn)教融合型企業(yè)根據(jù)市場變化及需求選擇匹配的職業(yè)學(xué)校進行合作育人、直接舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校，更加細化了企業(yè)與學(xué)校之間人才培養(yǎng)的具體實施，凸顯了產(chǎn)教融合型企業(yè)育人主體地位的獨特性，極大地激發(fā)了企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“產(chǎn)業(yè)邏輯”

產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連，其“產(chǎn)業(yè)邏輯”在于一個“教”字，根植于對技術(shù)技能型人才的渴求、企業(yè)教育意識的提升以及企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢三方面。其一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能型人才的渴求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，資源密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)已逐漸失去了原有的優(yōu)勢，科技與人才成為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力支撐。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)是對人才培養(yǎng)供給側(cè)與需求側(cè)的同步建設(shè)與調(diào)整，能使人才培養(yǎng)更好地服務(wù)于職業(yè)教育發(fā)展。其二，企業(yè)教育意識的提升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場的規(guī)范與競爭環(huán)境的優(yōu)化促使企業(yè)有意識地注重整個行業(yè)人力素養(yǎng)的提高和勞動效率的提升，從人才培養(yǎng)的源頭抓起。企業(yè)有余力、有意愿參與產(chǎn)教融合中，承擔(dān)起職業(yè)教育的社會責(zé)任，提升了企業(yè)育人的主體意識。其三，企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。我國建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，其中第二產(chǎn)業(yè)拉動2.4%，第三產(chǎn)業(yè)拉動3.9%;第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對國家GDP的貢獻率分別為36.1%和59.7%，二者都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭[6]。這為產(chǎn)業(yè)反哺教育及產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育深度融合對職業(yè)教育和企業(yè)的人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有推動作用。

（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“人本邏輯”

產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“人本邏輯”在于“人”，以人才為核心，以學(xué)生為中心，提升高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量?！叭吮具壿嫛蓖怀觥叭瞬拧币辉~，即無論是企業(yè)發(fā)展還是職業(yè)教育發(fā)展始終圍繞“人才培養(yǎng)”為中心，他們既要掌握一定理論知識，又要熟悉操作原理和規(guī)程，更要善于把動作技能和智力技能融會在一起[7]。因此，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才在產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展過程中起著奠基作用。產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的“人本邏輯”體現(xiàn)在提升技術(shù)技能型人才的質(zhì)量、注重人才的幸福感和獲得感兩個方面。其一，提升技術(shù)技能型人才的質(zhì)量。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年，我國勞動力人口80 576萬，就業(yè)人員達到77 586萬人，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別為21 390萬和35 938萬，分別占勞動力總?cè)丝诘?6.55%和44.60%[8]。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)吸收了我國超過70%的勞動力，因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與之相配的技能型人才。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，因為企業(yè)與職業(yè)院校共同把關(guān)人才培養(yǎng)，將職業(yè)人才培訓(xùn)的范圍擴大到企業(yè)，將企業(yè)活力注入職業(yè)教育。其二，注重人才的幸福感和獲得感的提升。李克強總理在十三屆全國人大二次會議上提出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考。”職業(yè)教育不再是學(xué)生的專屬教育，它要盡可能地吸納需要職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，將職業(yè)教育受眾的范圍擴大。這其中包含著國家對職業(yè)教育的期許：職業(yè)教育作為與普通教育同等地位的類型教育，更是幫助人們掌握技術(shù)技能、充分實現(xiàn)就業(yè)、滿足人的生活需求，提升幸福感和獲得感的實用型教育。職業(yè)教育成為提升人民幸福感的重要途徑，而職業(yè)教育實用性的突破口即企業(yè)的充分參與。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成是提升職業(yè)教育實用性，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化的途徑，促使人才學(xué)則能用，學(xué)則夠用。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的推進路徑

產(chǎn)教融合型企業(yè)生成過程中的“職教邏輯”“產(chǎn)業(yè)邏輯”和“人本邏輯”是產(chǎn)教融合型企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的立腳點，也是其生成路徑優(yōu)化的聚焦點。企業(yè)、政府以及職業(yè)院校應(yīng)共同保障價值目標的一致性，構(gòu)建相互作用機制，形成“政—企—?！比灰惑w的命運共同體，打造職業(yè)教育領(lǐng)域多種價值鏈的聯(lián)合。

（一）保證參與主體各項活動價值目標的一致

2019年10月，《工作方案》提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重點領(lǐng)域主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、智能制造、節(jié)能環(huán)保以及社會民生等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域為國家發(fā)展以及人民幸福生活提供了強有力的保障，是實現(xiàn)國富民強的重要領(lǐng)域，也是人才缺口較大的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域優(yōu)先建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)、加強該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作，是國家發(fā)展的必然之舉，也是實現(xiàn)人才供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動態(tài)策略。因此，其一，要保障企業(yè)追求目標一致。產(chǎn)教融合型企業(yè)聚焦在國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域及社會民生領(lǐng)域，其建設(shè)的價值取向是實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福，提升人民群眾獲得感。獲得感是幸福感、歸屬感、安全感的前提， 體現(xiàn)了勞動者的地位和尊嚴， 也彰顯了社會的公平與正義[9]。不論是基本活動還是支持性活動，價值鏈模型上各項活動的價值目標應(yīng)是一致的，這才能保障價值鏈上各要素實現(xiàn)價值及利益的最大化。其二，要保障政府、企業(yè)以及職業(yè)院校的價值取向一致。政府的價值取向是通過教育事業(yè)及行業(yè)的進步促進社會的發(fā)展，實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福;院校的價值取向在于通過產(chǎn)教融合提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平，完成自身的教育使命，辦人民滿意的職業(yè)教育;企業(yè)的價值取向是在實現(xiàn)自身利益的同時承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù)。三者的價值取向?qū)嶋H上就是要實現(xiàn)共生共融，合力共建命運共同體。因此，在建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)作為主體，兼顧政府與職業(yè)院校的社會性質(zhì)，將自身的利益取向與社會價值取向融合，保持價值鏈的整體性。政府與職業(yè)院校作為支持力量，要考慮企業(yè)的經(jīng)營性與利益性，由政府提供保障措施，職業(yè)院校積極配合，三者逐漸形成一致的價值取向，推進產(chǎn)教融合型企業(yè)的優(yōu)化進程，反哺現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建各項價值活動之間的相互作用機制

近年來，國家不斷強調(diào)企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的主體地位，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)是體現(xiàn)企業(yè)主體作用的關(guān)鍵一步，也是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的必經(jīng)之路。因此，構(gòu)建各項主體價值活動之間的相互作用機制，對于產(chǎn)教融合型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來說尤為重要。第一，打造校企共同育人的制度化平臺機制。這需要遵循企業(yè)自愿參與的原則，以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為輔助，充分發(fā)揮企業(yè)的自主性及能動性，將學(xué)徒制融入產(chǎn)教融合的過程，深化校企合作關(guān)系;以共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院為目標，平衡校企雙方的利益訴求，建成校企共同育人的制度化平臺。第二，建立“政—校—企”資源共享機制，強化資源的多渠道融通。在產(chǎn)教融合型企業(yè)生成的整個過程中，政府、企業(yè)以及職業(yè)院校的利益共同點是培育適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才，政府與職業(yè)院校在其中起支持性及輔助性作用。以政府為導(dǎo)向， 以職業(yè)院校為載體，以企業(yè)為主體，以資源為鏈條的“政—?！蟆比灰惑w機制是保障價值最大化實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)[10]。政府為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，職業(yè)院校為企業(yè)提供人才服務(wù)，三者相互配合、相互作用，建立起“政—?！蟆辟Y源共享機制。最后，推動校企共建深度合作機制，形成校企命運共同體。產(chǎn)教融合型企業(yè)要全面融入職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合基地建設(shè)等方面注入企業(yè)活力，促進校企深度融合，形成校企命運共同體。

（三）打造職業(yè)教育領(lǐng)域多種價值鏈的聯(lián)合

產(chǎn)教融合型企業(yè)是基于原有的產(chǎn)教融合、校企合作升級演化而形成的，其建設(shè)目的是進一步推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，因此產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成需要各方面的支持與聯(lián)合。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)不是孤立的，而是要與職業(yè)教育中的各項活動產(chǎn)生聯(lián)動，以此激發(fā)職業(yè)教育全方位的利益最大化。一是職業(yè)教育領(lǐng)域教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的價值聯(lián)合。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成在于打通教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈多要素的壁壘，形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的價值聯(lián)合體制。實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與崗位需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接[11]，強化企業(yè)在教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈各要素?zé)o縫對接過程中的主體作用，可以形成價值聯(lián)合機制，推進產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成。二是職業(yè)教育領(lǐng)域人才鏈與創(chuàng)新鏈的價值聯(lián)合。相對于職業(yè)院校而言，企業(yè)是一種更具有競爭動力、更偏于外向的組織，其目的是追求利益最大化;而職業(yè)院校處在相對穩(wěn)定的環(huán)境中，其競爭動力可能相對較弱。產(chǎn)教融合實質(zhì)上是一種外聯(lián)競爭活動，這種活動屬于企業(yè)更加擅長的領(lǐng)域，因而企業(yè)在人才培養(yǎng)與創(chuàng)新發(fā)展方面比職業(yè)院校更具優(yōu)勢。職業(yè)教育領(lǐng)域人才鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合有利于產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)，進一步提升校企協(xié)同深度，促進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，從而實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展改革委，教育部辦公廳.國家發(fā)展改革委辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)試點建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案的通知[Z]. 發(fā)改社會〔2019〕964號，2019-10-12.

[2]姜大源.跨界、整合和重構(gòu)：職業(yè)教育作為類型教育的三大特征——學(xué)習(xí)《國家職業(yè)教育改革實施方案》的體會[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：9-12.

[3]錢誠.當(dāng)前我國勞動力供求特征、趨勢判斷與政策建議[J].中國勞動，2020（4）：35-51.

[4]董樹功，艾頔.職教集團與產(chǎn)教融合型企業(yè)的關(guān)系及轉(zhuǎn)化[J].教育與職業(yè)，2021（3）：36-41.

[5]王志遠，祁占勇.企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的邏輯演進與基本特征[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021，42（7）：36-42.

[6]潘建華.建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)的邏輯基礎(chǔ)與基本策略[J].現(xiàn)代教育管理，2019（11）：101-105.

[7]徐胤莉，王丹中.職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)的邏輯起點與實施策略[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（13）：21-25，66.

[8]崔發(fā)周.基于現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)教融合型企業(yè)標準與實施策略[J].職教論壇，2019（11）：6-12.

[9]田旭明.“讓人民群眾有更多獲得感”的理論意涵與現(xiàn)實意蘊[J].馬克思主義研究，2018（4）：71-79.

[10]胡茂波，劉冰清.新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的價值導(dǎo)向及實現(xiàn)策略[J].職教論壇，2019（6）：17-22.

[11]楊運鑫，羅頻頻，陳鵬.職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合機制創(chuàng)新研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，35（4）：39-43.

[責(zé)任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]

Multiple Logic and Promotion Path of Industry-education Integrated Enterprise： Analysis Based on Value Chain

YE Zipei， LI Qiang， WANG Junjun

Abstract： Using Porter's value chain analysis model， the behavior of enterprises is set as basic activities， and the activities of government and colleges are set as supporting activities， this paper build a value chain model for the generation of industry-education integrated enterprises， so as to analyze the multiple logic of the generation of industry-education integrated enterprises. Based on the "vocational education logic"， "industrial logic" and "humanistic logic" of the production of industry-education integrated enterprises， an optimal path to promote the generation of industry education integrated enterprises is built， that is， ensure the consistency of the objectives of various activities of the participants， build an interaction mechanism between various value activities， and create a combination of multiple values in the field of vocational education， so as to promote the integration of industry and education enterprises to serve the high-quality development of modern vocational education.

Key words： industry-education integrated enterprise; logical analysis; value chain; promotion path