關(guān)天月

日前特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在立法會(huì)就《2022年財(cái)政年度施政報(bào)告》回答議員質(zhì)詢，對(duì)議員問及本澳內(nèi)港擋潮閘的推進(jìn)時(shí)間表及初步預(yù)算回應(yīng)時(shí)稱，低窪地區(qū)水患問題是本澳社會(huì)各界都關(guān)注的熱點(diǎn)問題，今年曾出現(xiàn)颱風(fēng)和暴雨，證明內(nèi)港現(xiàn)有的泵房起到一定排澇作用，大家有目共睹，因此會(huì)立即建造司打口泵站。他希望短期內(nèi)先做好泵站，解決部分問題。而擋潮閘經(jīng)過仿真測(cè)試，完成建設(shè)後，若遇到“天鴿”級(jí)別的潮水，知道有哪些地方仍會(huì)水浸，且當(dāng)遇到颱風(fēng)時(shí)擋潮閘在水底上不到來怎麼辦，現(xiàn)時(shí)擋潮閘僅設(shè)計(jì)費(fèi)已達(dá)幾億元，相信擋潮閘的費(fèi)用及每年保養(yǎng)亦將是“好高昂、好高昂的費(fèi)用”，形容日後是“大白象工程”，完成擋潮閘後都要準(zhǔn)備面對(duì)。他補(bǔ)充說，擋潮閘肯定對(duì)紓解水患有幫助，也將會(huì)按現(xiàn)時(shí)報(bào)告進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，但水利工程仍要待中央批示。

對(duì)於行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)提出短期先做好泵站解決部分問題，市政諮詢委員會(huì)委員、街坊總會(huì)理事長(zhǎng)陳家良對(duì)此表示認(rèn)同，指出泵站既能改善暴雨問題，又能紓緩颱風(fēng)帶來的水患，是現(xiàn)階段興建速度較快，性價(jià)比較高，具明顯優(yōu)勢(shì)的選擇。

提及擋潮閘，陳家良指出，擋潮閘只能擋下外來湧入的海潮及雨水，無法根治直接降在澳門陸地和海域雨水所帶來的問題，對(duì)比需要花大量金錢、時(shí)間和行政程序才能夠興建的擋潮閘，雨水泵站箱涵渠將更有效，靈活地改善和解決問題，認(rèn)為不論是實(shí)用性，還是性價(jià)比均顯著較高，對(duì)於短期內(nèi)透建好泵站解決部分問題表示支持。希望有關(guān)部門能夠明確落實(shí)各雨水泵站的興建時(shí)間表。同時(shí)他認(rèn)為即使興建泵站及涵箱，若果區(qū)內(nèi)渠網(wǎng)未能將水排進(jìn)去，將會(huì)因渠網(wǎng)超負(fù)荷導(dǎo)致區(qū)內(nèi)水浸，政府須同步持續(xù)優(yōu)化各區(qū)的渠網(wǎng)，加大排水量配合泵房硬件解決問題，讓澳門能夠短期內(nèi)有一個(gè)紓緩水患的完整規(guī)劃。

的確，本澳半島及路環(huán)、氹仔島海域環(huán)繞，水患一直是困擾本澳多年的“老大難”問題，特別是內(nèi)港及路環(huán)西側(cè)等沿岸低窪地區(qū)，區(qū)內(nèi)商戶和居民長(zhǎng)期飽受水患之苦，尤其是遇到極端天氣疊加天文大潮時(shí)，常常造成的嚴(yán)重水浸，破壞力極大，給轄區(qū)居民及商戶身心和經(jīng)濟(jì)均蒙受極大的威脅和損失。特別是近兩年疫情影響下，連續(xù)多次的水浸讓本澳轄區(qū)居民和商戶遭受更大困擾。

特區(qū)政府多年來為解決城市水浸問題做了不少嘗試，也付出了一定人、財(cái)、物力。多年前為解決水浸問題，更提出了花費(fèi)巨資建造檔潮閘的建議並開啟前期設(shè)計(jì)、研究、論證。相信提出此建議的專家也好、同意組織論證的政府等機(jī)構(gòu)也好，想解決治理本澳的水浸街的願(yuàn)望和初衷是好的，但對(duì)這種以硬檔方案阻止海潮侵襲的方式是否最優(yōu)選擇，其實(shí)施的難度、投資的成本、發(fā)揮的作用、維護(hù)的成本及使用的壽命等關(guān)鍵性問題是否研究的透徹？其投入後實(shí)際所發(fā)揮的社會(huì)效益是否理想，也必需是要慎重考量的問題。

正如行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)所擔(dān)心的，工程前期的仿真測(cè)試就已發(fā)現(xiàn)有不可預(yù)知的問題會(huì)出現(xiàn)，而工程還未進(jìn)入開建階段，前期的設(shè)計(jì)費(fèi)用就已投入數(shù)億元，估算工程投入巨大且後期維護(hù)費(fèi)用也將會(huì)是持續(xù)的大筆投入，故憂慮其可能成為個(gè)“大白象工程”並非空穴來風(fēng)。

由此讓我們聯(lián)想到了澳門的城軌項(xiàng)目，耗時(shí)七年時(shí)間花費(fèi)一百多億建設(shè)出來的不到10公里的輕軌氹仔線，從開通運(yùn)營(yíng)的第一天開始就問題不斷，而免費(fèi)試乘後的乘客數(shù)量少的可憐，由於空駛率高，被人戲稱為“幽靈列車”。而期間委託運(yùn)營(yíng)管理的港鐵公司完全靠本澳政府前期允諾的月高額補(bǔ)貼支撐了一年多，今年10月20日更以更換電纜的理由被迫宣佈停運(yùn)180天。這種從一開始規(guī)劃就遠(yuǎn)離人口集中區(qū)，脫離城市實(shí)際，設(shè)計(jì)又不僅合理，且存在著盲目尋找項(xiàng)目合作商的工程，不成為“大白象工程”都很難！

近有氹仔輕軌線，不遠(yuǎn)處則有鄰居珠海的梅華路軌道電車線路，都應(yīng)該算是我們眼前活生生的“大白象工程”、燙手的山芋！這種從一開始就脫離實(shí)際、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)社會(huì)調(diào)研、當(dāng)權(quán)者拍腦袋的大型工程投資項(xiàng)目，往往糟蹋的是國(guó)家的稅收、政府的公帑，傷的則是市民百姓的心。人們會(huì)問，這些錢用在什麼地方不好，非要去打水漂，丟進(jìn)沒有光亮的無底洞，真是嗚乎哀哉！

為了防止濫用公帑，人為制造出“大白象工程”，建議行政長(zhǎng)官及特區(qū)政府各級(jí)官員一定要牢固地樹立起高度地為民負(fù)責(zé)精神，上項(xiàng)目、開工程一定要緊密結(jié)合自身環(huán)境實(shí)際，找切實(shí)熟悉情況、接地氣、水準(zhǔn)高的專家團(tuán)隊(duì)做顧問、當(dāng)參謀，要從工程技術(shù)、項(xiàng)目效果、投資成本、後期維護(hù)等綜合全面的投入產(chǎn)出比，來科學(xué)、準(zhǔn)確地研究決策項(xiàng)目的可行性，努力將未知數(shù)、不確定性因素和問題降低到最小程度，讓政府公帑發(fā)揮應(yīng)有效能，真正用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)造福一方百姓，穩(wěn)定一方平安的壓倉石效果。