摘要：黨的十九大報告要求各農(nóng)商行深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力服務(wù)脫貧攻堅，打好風險防控攻堅戰(zhàn)，不斷強化改革創(chuàng)新，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興品牌銀行。本課題擬研究“黨建+金融”促進鄉(xiāng)村全面振興的模式創(chuàng)新研究——基于孝感農(nóng)商行的實踐與探索，通過對鄉(xiāng)村振興背景下湖北省孝感“黨建+金融”金融支持模式的現(xiàn)狀分析，提出創(chuàng)新模式的優(yōu)化路徑，最后綜合研究啟示，提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：黨建;金融;鄉(xiāng)村振興

一、總論

鄉(xiāng)村振興是一個全新的命題，必須不局限于現(xiàn)有框架，打破思維束縛，與時俱進。黨建共建既是落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，也是加強銀政黨建、深化全面合作的有利舉措。孝感農(nóng)商行與政府按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作理念，結(jié)合金融工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)交流、金融培訓等方面廣泛合作，深入開展“黨建+金融”活動，為湖北孝感農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。

“黨建+金融”模式是孝感農(nóng)商行特有的金融支持鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模式，金融支持是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略背景下，推進村銀黨建互聯(lián)互助活動，是金融支持鄉(xiāng)村振興模式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型之路，將黨建與金融結(jié)合起來，以創(chuàng)新的研究視角探索新時代背景下金融支持鄉(xiāng)村振興的模式

二、應(yīng)用現(xiàn)狀

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面激活“接地氣、惠民生、促發(fā)展”的“黨建+金融服務(wù)”鏈條，將黨的組織優(yōu)勢與金融力量深度融合，湖北孝感農(nóng)商行以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興，從提高金融服務(wù)對象辨識度、提升金融服務(wù)隊伍行動力、增強金融服務(wù)靈活性三大方面構(gòu)建“黨建+金融”模式。

（一）湖北省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概況

提升農(nóng)民幸福感的重要環(huán)節(jié)之一——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅能調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展結(jié)構(gòu)，還能促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。然而，湖北省鄉(xiāng)村仍存在一些問題尚待解決：農(nóng)產(chǎn)品的物流區(qū)域存在不均衡的發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品緩慢的物流發(fā)展，縣城物流設(shè)施尚有不足之處，農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)的人才引進較為匱乏等。湖北省對于《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見>的通知》《中共湖北省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的實施意見>的通知》等文件力求認真貫徹落實，提出了“駐村幫扶、”等方式助力鄉(xiāng)村振興。具體的舉措有：向武漢市的脫貧村以及集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記和工作隊過去幫扶向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村——美麗鄉(xiāng)村示范村、組織振興紅色村以及鄉(xiāng)村治理示范村等選派第一書記或工作隊，向黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派第一書記，向整頓任務(wù)較重的村選派第一書記和工作隊。對于中央規(guī)定的職責任務(wù)——建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等著力聚焦，并做好“強組織固根基、穩(wěn)脫貧防返貧、興產(chǎn)業(yè)助發(fā)展、抓治理促和諧、辦實事解難題、轉(zhuǎn)作風優(yōu)服務(wù)”等6個方面重點工作，全力以赴推進鄉(xiāng)村振興。

（二）“黨建+金融”模式支持鄉(xiāng)村振興的舉措分析

湖北省ZS農(nóng)商銀行在金融中深度融入黨建，用以支持鄉(xiāng)村振興，將“小微金融店小二”的職責貫通始終，同時，ZS農(nóng)商銀行堅持主業(yè)、保持本源初心、強調(diào)服務(wù)重心的下沉及專注開拓金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

一方面，ZS農(nóng)商銀行通過政府和銀行的協(xié)作來助力產(chǎn)業(yè)興旺，用以助推鄉(xiāng)村振興。政府和銀行對企業(yè)的設(shè)立融資共同助力：政府對企業(yè)的發(fā)展不設(shè)路障，只設(shè)路標;銀行在了解了企業(yè)的具體融資需求后，提供上門服務(wù)，為其紓困解難。在政府和銀行雙方的共同作用力下，在政銀企協(xié)作、營商環(huán)境不斷的優(yōu)化下，產(chǎn)業(yè)園中的企業(yè)欣欣向榮。

另一方面，ZS農(nóng)商銀行通過農(nóng)村與銀行互幫互助的方式帶動村民致富，用以助推鄉(xiāng)村振興。銀行與農(nóng)村在建立黨建互聯(lián)互助結(jié)對后，實現(xiàn)信息互通、資源共享、主動服務(wù)。具體表現(xiàn)有：一為將支部聯(lián)建實際應(yīng)用在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展黨員群眾結(jié)對幫扶上;二為向村民宣傳ZS農(nóng)商銀行各項金融產(chǎn)品和優(yōu)惠政策;三為向滿足條件的個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)營主體、原建檔立卡貧困戶提供信貸資金支持，以帶動村民增收致富。在ZS農(nóng)商銀行黨委的大力支持 下，鄉(xiāng)村的變化可謂日新月異，這大多可歸功于村銀結(jié)對共建的全面開展。

三、“黨建+ 金融”模式支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑分析

通過調(diào)查研究法深入研究孝感農(nóng)商行“黨建+金融”模式在孝感市轄內(nèi)行政村中的應(yīng)用現(xiàn)狀，深入挖掘湖北孝感金融支持鄉(xiāng)村振興過程中的典型路徑，并基于路徑背景、概況、成效的梳理和分析，總結(jié)典型路徑的成功與失敗教訓，為進一步推進金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益的啟示。

（一）孝感市施行鄉(xiāng)村振興中存在的問題

孝感市施行鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求之一便是建設(shè)法治鄉(xiāng)村，以此為鄉(xiāng)村的振興提供保障（立法、執(zhí)法、司法、守法等方面）。孝感市農(nóng)村現(xiàn)今仍存在不少問題，例如：村民對金融知識的廣度和深度認識的水平不高;村民解決金融糾紛的途徑以較為單一;孝感農(nóng)村對于貸款優(yōu)惠等金融支持的措施的執(zhí)行情況不太樂觀;孝感農(nóng)村的金融服務(wù)水平不高，政策也存在滯后性。

農(nóng)商行作為國家的銀行、黨的銀行，是貫徹黨中央關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟、發(fā)展普惠金融、支持脫貧攻堅、防范化解金融風險等決策部署的主力軍。孝感農(nóng)商行運用“黨建+金融”模式推進春銀黨建互聯(lián)互助活動，轄內(nèi)95個基層黨支部分別與行政村村支部結(jié)成對子，在黨建、金融、助貧和文化等方面開展互聯(lián)互助活動，并與精準扶貧、整村授信工作深度融合，與結(jié)對村簽訂整村授信協(xié)議，對行政村內(nèi)農(nóng)戶分類建檔，精準篩選。批量授信，全力滿足轄內(nèi)農(nóng)戶、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、外出務(wù)工人士的資金需求。

（二）孝感市施行鄉(xiāng)村振興受阻的原因分析

隨著社會城市化進程的不斷加快，人、力、物、資等不斷向城市靠攏，鄉(xiāng)村也在日漸邊緣化的進程中變得資源緊張，與此同時，農(nóng)村的青壯年在受到城市的強大誘惑后“背井離鄉(xiāng)”的比比皆是，鄉(xiāng)村的人口老齡化、成員婦孺化以及農(nóng)村的空心化的趨勢日漸強化。基于此種嚴峻問題，中央一號文件持續(xù)聚焦于“三農(nóng)”問題，并提出了一系列措施為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力助產(chǎn)。

（三）孝感市施行鄉(xiāng)村振興的路徑分析

分別以“三級聯(lián)盟”、“四個聯(lián)抓”、“五項覆蓋”提生黨建引領(lǐng)力、資源整合力以及服務(wù)影響力。一為農(nóng)商行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織三方達成一致的合作意向，共同以政銀企黨建金融共建活動加強基層組織建設(shè)，達到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的;二為聯(lián)合各單位以展開聯(lián)合活動、聯(lián)建陣地、黨員聯(lián)學、連抓服務(wù)的方式，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中所暴露出來的薄弱方面和突出的重點領(lǐng)域，營造出一個“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村發(fā)展與振興的良好的氛圍，從而實現(xiàn)更多金融資源的有效配置;三為以掌上農(nóng)銀安裝與體驗、普惠金融知識宣講、貸款授信評級走訪等重點服務(wù)方式實現(xiàn)農(nóng)村金融全覆蓋，實現(xiàn)強力度、長持續(xù)、高成效的服務(wù)水平，從而實現(xiàn)普惠金融對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助力作用。

建設(shè)“黨建+金融”的金融支持模式。從理論上分析“黨建+金融”模式金融支持途徑和傳導機制，并基于調(diào)研獲取的湖北孝感農(nóng)商行的金融支持路徑資料，深入剖析鄉(xiāng)村振興背景下采用黨建加金融模式實施金融支持出現(xiàn)問題的原因，如政府的宏觀調(diào)控效用發(fā)揮不足、農(nóng)業(yè)信貸管理不到位、金融支持鄉(xiāng)村振興的相關(guān)制度待完善、金融機構(gòu)的職能定位不明確等。黨建+金融”模式是加快推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的努力探索和創(chuàng)新，進一步推動了黨的組織優(yōu)勢與金融力量深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，其必將對湖北孝感的鄉(xiāng)村振興縱深推進產(chǎn)生十分重要的影響。

四、政策建議

（一）大力堅持黨委把握全局的地位，聚力于求索鄉(xiāng)村振興新實踐。一方面要做好表率作用，黨委班子在鄉(xiāng)村振興相關(guān)課題的調(diào)研中起帶頭作用，積極主動的參與其中，實施科學的決策，嚴格落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的金融支持相關(guān)政策;另一方面要發(fā)揮頂層設(shè)計的積極作用，積極開展“三會一課”等黨委重大會議活動，黨委干部要及時、準確、有效的向下層黨員傳達并督促學習黨最新針對金融服務(wù)的政策方針與路線，從而確保金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作的科學有效的開展。

（二）充分發(fā)揮底層黨委的積極性，積極營造金融助力鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。其一是要開展以上率下的整改活動，杜絕“形式重于實質(zhì)”的不良作風，通過農(nóng)商行的支部改選以及科學設(shè)置黨支部支委等方式，充分發(fā)揮黨委班子的作用;其二是要積極推進“黨建+金融”典型示范的導向作用，將黨建工作運籌帷幄于人才培養(yǎng)之中，充分運用建立、培養(yǎng)與激發(fā)途徑的正面作用，從而培養(yǎng)一批具有過硬的政治涵養(yǎng)、精煉的業(yè)務(wù)技能且熟悉鄉(xiāng)村基層的人才隊伍。

參考文獻

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基金項目：本文是湖北經(jīng)濟學院2020年研究生科研項目““黨建+金融”促進鄉(xiāng)村全面振興的模式創(chuàng)新研究——基于孝感農(nóng)商行的實踐與探索”階段性成果。

作者簡介：左敏（1998—），女，江西南昌人，碩士在讀，研究方向：金融企業(yè)會計。