房紹林　王夢(mèng)園

摘要：我國(guó)在后疫情時(shí)代積極倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)及“一帶一路”等政策，為軌道交通產(chǎn)品的海外銷售提供了助力。本文介紹了軌道交通車輛在當(dāng)前海外投標(biāo)報(bào)價(jià)中的成本核算流程，總結(jié)在對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中成本核算的注意項(xiàng)點(diǎn)，并對(duì)成本精算提供了建議。

關(guān)鍵詞：軌道交通車輛、海外投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本核算

一、引言

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)軌道交通裝備的需求量不斷增加，當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)軌道交通車輛的采購(gòu)方式主要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。投標(biāo)人在滿足業(yè)主要求的同時(shí)還要給出合理的報(bào)價(jià)，在投標(biāo)人技術(shù)能力相仿的同時(shí)，報(bào)價(jià)的高低成為了能否獲取訂單的決定性因素。因此在對(duì)外投標(biāo)時(shí)需要嚴(yán)謹(jǐn)核算產(chǎn)品成本，在滿足買方要求的情況下盡量確保報(bào)價(jià)最低，方可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。

二、報(bào)價(jià)的成本組成

海外項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)核算應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方采購(gòu)的具體標(biāo)的和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。在拿到招標(biāo)方發(fā)布的招標(biāo)文件后，應(yīng)通讀標(biāo)書，梳理成本項(xiàng)點(diǎn)，避免遺漏。成本發(fā)生項(xiàng)點(diǎn)要求以及注意事項(xiàng)都分布在招標(biāo)文件不同章節(jié)，如投標(biāo)人須知（ITB）、合同一般條件（GCC）、合同專用條件（PCC）及技術(shù)要求中。

通常海外招標(biāo)方的采購(gòu)標(biāo)的主要有產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品一般包括車輛采購(gòu)和備件采購(gòu);而服務(wù)主要指的是車輛的維保服務(wù)，即車輛交付后對(duì)車輛進(jìn)行的定期的維修保養(yǎng)等工作。此外，招標(biāo)書一般還會(huì)要求提供在海外車輛段維修的設(shè)備清單及維護(hù)所需的備品備件清單等，在進(jìn)行成本核算時(shí)需要將招標(biāo)方所提的特殊要求也納入測(cè)算范圍內(nèi)。

對(duì)于軌道交通車輛產(chǎn)品的成本來(lái)說(shuō)，在成本測(cè)算時(shí)一般將其分為生產(chǎn)制造費(fèi)用及期間費(fèi)用兩大類。生產(chǎn)制造費(fèi)用指的是車輛在工廠內(nèi)生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，一般包括材料采購(gòu)費(fèi)，生產(chǎn)用的工裝費(fèi)用及備品備件費(fèi)用等;期間費(fèi)用主要是在產(chǎn)品制造及銷售過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，一般包括國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)，海外售后服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。

三、成本核算工作的注意項(xiàng)點(diǎn)

1.注意文件的完整性。在準(zhǔn)備報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)要求，梳理完整的成本要素構(gòu)成。通常招標(biāo)方會(huì)在招標(biāo)文件中提供單獨(dú)的價(jià)格冊(cè)文件，一般包括：目錄、總述、合同總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)等。應(yīng)仔細(xì)研讀，梳理出對(duì)應(yīng)的成本項(xiàng)點(diǎn)，避免遺漏。

2.注意評(píng)標(biāo)及報(bào)價(jià)的基本要求。需根據(jù)招標(biāo)要求明確報(bào)價(jià)是否含稅、報(bào)價(jià)幣種、評(píng)標(biāo)幣種、評(píng)標(biāo)匯率等硬性要求，并按照要求完成價(jià)格冊(cè)。例如關(guān)于幣種的選擇，若是要求多幣種報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)時(shí)主要考慮該幣種在未來(lái)一段時(shí)間的穩(wěn)定性。同時(shí)應(yīng)注意評(píng)標(biāo)時(shí)的匯率轉(zhuǎn)換，一般招標(biāo)方會(huì)要求在投標(biāo)前28天的匯率基礎(chǔ)上，將投標(biāo)方的報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)刎泿呕蛎涝M(jìn)行評(píng)標(biāo)。

3.注意對(duì)時(shí)間的把控。報(bào)價(jià)工作與投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。應(yīng)在投標(biāo)前2-3周完成項(xiàng)目的成本核算工作，根據(jù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行一定的利潤(rùn)加成，形成最終的報(bào)價(jià)。由于疫情原因，海外招標(biāo)多由原先的當(dāng)面紙質(zhì)遞交文件變更為電子遞交，即在招標(biāo)網(wǎng)站以電子形式上傳投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)。應(yīng)把控報(bào)價(jià)上傳的時(shí)間，考慮到價(jià)格可能泄露，應(yīng)避免價(jià)格文件上傳過(guò)早，盡量在截標(biāo)當(dāng)天上傳。

四、精算成本，保證報(bào)價(jià)的真實(shí)合理性

報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)為項(xiàng)目的成本核算，應(yīng)確保成本核算的可靠性、合理性及完整性，方可以合適的價(jià)格贏得訂單。應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行精算，確保我方成本在合理的基礎(chǔ)上最小化，從而能夠取得更多的利潤(rùn)。

1.期間成本的精算。針對(duì)差旅費(fèi)、海外售后服務(wù)費(fèi)等常規(guī)期間費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司差旅規(guī)定及海外補(bǔ)貼要求，將費(fèi)用計(jì)算精算到人/天，根據(jù)相似項(xiàng)目的推進(jìn)情況，同各部門對(duì)可能出差的次數(shù)和天數(shù)進(jìn)行估算，避免浪費(fèi)，從而得出較為精確的期間費(fèi)用。

2.采購(gòu)成本的精算。在總成本中所占比重最高的是采購(gòu)成本。由于城市軌道車輛由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，大多是由不同的供應(yīng)商提供，需要對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)。應(yīng)針對(duì)供應(yīng)商反饋回來(lái)的報(bào)價(jià)，通過(guò)綜合評(píng)估各供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)情況，做好價(jià)格分析，結(jié)合以往項(xiàng)目報(bào)價(jià)及在手項(xiàng)目合同價(jià)格做出判斷。同設(shè)計(jì)做好交流，根據(jù)配置及技術(shù)參數(shù)去判斷價(jià)格的高低，要有充足的理由去說(shuō)服供應(yīng)商降低報(bào)價(jià)。

應(yīng)根據(jù)我司海外項(xiàng)目的情況，制定相應(yīng)的產(chǎn)品成本平臺(tái)，從而在新項(xiàng)目核算成本時(shí)有所參照。

3.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的考量。鑒于國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)因素，在成本測(cè)算時(shí)需要考慮風(fēng)險(xiǎn)成本因素，添加一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用作為對(duì)沖。主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治風(fēng)險(xiǎn)、交付風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)等。

4.通過(guò)稅收籌劃降低成本。在進(jìn)行成本核算時(shí)，要充分利用國(guó)際認(rèn)可或在當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，重點(diǎn)關(guān)注稅收體系及稅收?qǐng)?zhí)行情況，包括關(guān)稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)等。針對(duì)具體的項(xiàng)目，提前開展稅務(wù)籌劃工作，通過(guò)合理手段避稅，降低成本。

5.新冠疫情帶來(lái)的成本考慮。新冠疫情雖然在中國(guó)得到了有效的抑制，但在海外仍然反復(fù)。為阻止疫情蔓延，眾多國(guó)家針對(duì)性地采取了限制人員入境及限制人員流動(dòng)等政策，因此也產(chǎn)生了相關(guān)的新冠隔離、相關(guān)藥品及防護(hù)裝置等費(fèi)用。此外，新冠疫情反復(fù)爆發(fā)使國(guó)際航班經(jīng)常性熔斷，造成人員及物料等無(wú)法及時(shí)到達(dá)，海運(yùn)、航空費(fèi)用相比以前都有了大幅提高。此外，原材料等成本的上漲也應(yīng)納入考慮之中，不能根據(jù)以往的價(jià)格進(jìn)行估算，應(yīng)和供應(yīng)商重新核實(shí)，確保成本核算的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)語(yǔ)

海外項(xiàng)目報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性關(guān)乎項(xiàng)目的成敗。通過(guò)項(xiàng)目的成本精算，能夠保證報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的合理性，有利于報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。只有做到準(zhǔn)確把握成本核算的項(xiàng)點(diǎn)，認(rèn)真權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)，充分考慮執(zhí)行過(guò)程中的可能性，才為有效降低投標(biāo)及項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。

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