霍然

1988年時任菲律賓總統(tǒng)科拉松·阿基諾訪華時在其曾祖父許寰哥出生地福建省龍海縣鴻漸村參觀幼兒園。許寰哥家族成為菲律賓望族，科拉松的丈夫貝尼尼奧·阿基諾二世參議員出自阿基諾家族，他們的獨子阿基諾三世亦成為菲律賓總統(tǒng)。

菲律賓將于明年舉行大選，關(guān)于現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特及其女兒、現(xiàn)任達沃市市長薩拉是否參選正副總統(tǒng)的消息一波三折，引起人們對杜氏家族以及菲律賓家族政治現(xiàn)象的興趣。

其實，還有更多的家族政治故事，將在大選中展開。

家族在政治中為何如此重要

菲律賓政壇長期被200多個政治家族主導，從中央到地方的政權(quán)通常在各大家族之間流轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后菲律賓獨立初期，中央政權(quán)不夠強大，權(quán)力被軍閥式的地方家族把控。他們控制著當?shù)剞r(nóng)民的選票，將大量選票送給馬尼拉的政客，換取實質(zhì)上的區(qū)域自治。巴塔內(nèi)斯的勞雷爾家族、宿務(wù)的奧斯敏納家族、打拉的許寰哥家族、怡朗的洛佩茲家族都是典型代表。這種裙帶資本主義政治現(xiàn)象在費迪南德·馬科斯政府時期（1966～1986年）達到頂峰，并且至今依然深刻影響著菲律賓政治。

家族政治的表現(xiàn)形式十分豐富。從共時角度來說，多位家族成員同時在中央、地方政府就任要職的現(xiàn)象絕不罕見。最近一次國會中期選舉（2019年）結(jié)果顯示，菲律賓現(xiàn)任參、眾議員和省長至少來自163個家族，甚至還有同一家族勢力跨越多島的情況。參眾兩院成員約半數(shù)來自政治家族。從歷時角度來說，由于不同的職位有各自關(guān)于連任的法律限制，當必須離開權(quán)位時，政客通常尋求途徑確保子女、配偶等親屬競選成功，確保政治權(quán)力以不同形式在家族中延續(xù)，形成政治王朝。

恰恰是本應保障公平、避免獨裁的選舉制度造成了政治王朝的出現(xiàn)。法律對連任有不同限制，但并沒能阻擋住政客與其子女或其他親屬換位占據(jù)相關(guān)職位。按照法律，總統(tǒng)、副總統(tǒng)、參議員任期是六年，眾議員、省長、副省長等均為三年，最多只能連任三屆，任滿九年到期必須離職。為了讓權(quán)力留在自己的家族中，政客們不約而同地會推出配偶、子女（包括養(yǎng)子養(yǎng)女）參政，只要是同一姓氏即可。實在找不出，就退而求其次找表親、外戚。而且當親屬任一兩屆后，自己再借選舉之機重回原先的職位，這樣又可以開啟一個新的周期。

菲律賓歷史上出現(xiàn)過父女總統(tǒng)、母子總統(tǒng)的現(xiàn)象。第14任總統(tǒng)格洛莉亞·阿羅約（2001～2010年在任）的父親是第九任總統(tǒng)馬卡帕加爾（1961～1965年在任）;第15任總統(tǒng)阿基諾三世（2010～2016年在任）的母親是第11任總統(tǒng)科拉松·阿基諾（1986～1992年在任）。大型政治家族具有持久的影響力或控制政黨的能力，在總統(tǒng)無法連任的憲法環(huán)境下，依然能夠?qū)⒆罡邫?quán)力保留在家族內(nèi)部，家族因而成為菲律賓政治的關(guān)鍵。政治家族之間的分分合合十分常見，有些通過聯(lián)姻、聯(lián)盟的形式保持互惠，有些則結(jié)下芥蒂乃至世仇。

世仇家恨：馬科斯家族與阿基諾家族

馬科斯家族從北方省份北伊洛戈起家。費迪南德·馬科斯通過競選當選第六任總統(tǒng)，上任初期也曾有所作為，但逐漸野心膨脹，建立起獨裁統(tǒng)治，統(tǒng)治菲律賓長達20年。馬科斯任人唯親，培植死黨，聚斂財富。其夫人“鐵蝴蝶”伊梅爾達被非正式定為總統(tǒng)繼承人，成為菲律賓第二號權(quán)勢人物，馬科斯家族達到權(quán)力巔峰。

雖然馬科斯的獨裁統(tǒng)治被推翻已數(shù)十年，但其家族在其家鄉(xiāng)地區(qū)的勢力依然很大。費迪南德和伊梅爾達之子、參議員小馬科斯高調(diào)參加2022年大選，大有使家族回歸最高權(quán)位之勢。

北方數(shù)省被稱為馬科斯家族的“北部鐵票”。小馬科斯從這里步入政壇，從省長、眾議員，再到當選參議員并在2016總統(tǒng)大選中競選過副總統(tǒng)（落選）。小馬科斯的姑姑、堂哥、姐姐都曾擔任過北伊洛戈省長，現(xiàn)任省長是其外甥。

小馬科斯自帶的家族光環(huán)既是優(yōu)勢，也是污點。父親長期的獨裁統(tǒng)治歷史、家族卷入的命案丑聞等使小馬科斯不斷遭到反對派攻擊，反對派之一即是阿基諾家族。馬科斯家族和阿基諾家族的恩怨早在上世紀70年代就已結(jié)下，80年代則已你死我活、勢不兩立。時任參議員貝尼尼奧·阿基諾二世是反對馬科斯獨裁統(tǒng)治的領(lǐng)袖，受到馬科斯長期的嚴酷打壓。他本人即來自一個政治家族，其夫人科拉松·阿基諾則來自許寰哥家族，兩個家族的聯(lián)姻使雙方都獲得極大利益，也造就了一對母子總統(tǒng)。1983年，阿基諾二世結(jié)束流亡回國，在馬尼拉機場被暗殺。這次暗殺被認為是出自馬科斯政權(quán)的陰謀，因而激發(fā)民憤，最終導致1986年“二月革命”，反對派聯(lián)合大眾擁護科拉松·阿基諾擔任總統(tǒng)，從而結(jié)束了馬科斯的獨裁統(tǒng)治。此后，雖然科拉松·阿基諾政府采取一切措施防止馬科斯家族回歸國家政壇，但卻撼動不了其在北方的勢力。馬科斯客死流亡地美國夏威夷后，伊梅爾達于1990年獲準返回菲律賓，并于1992年和1998年兩度參加總統(tǒng)競選，雖然都以失敗告終，但馬科斯家族東山再起的欲望昭然若揭。2016年小馬科斯參選副總統(tǒng)，票數(shù)與第一名相差無多，敗給了有阿基諾家族為之背書的羅布雷多。

阿基諾三世就任總統(tǒng)后，對其前任總統(tǒng)阿羅約進行嚴厲清算，阿基諾家族與另一權(quán)勢家族阿羅約家族結(jié)仇。正應了那句“敵人的敵人是朋友”，當前小馬科斯獲得了阿羅約家族及其政黨的支持，依然有可能沖破阻力，明年問鼎權(quán)位。

兩代交好：杜特爾特家族與馬科斯家族

小馬科斯此次競選總統(tǒng)也離不開現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特家族的青睞。過去，人們通常更多關(guān)注首都馬尼拉地區(qū)的政治家族，特別是以阿基諾家族為代表的都市精英。來自達沃的杜特爾特就任總統(tǒng)以來，地方政治家族也開始受到關(guān)注。杜特爾特從地方領(lǐng)袖一躍成為總統(tǒng)，而且多位子女現(xiàn)任達沃政府要職：女兒薩拉擔任市長，小兒子塞巴斯蒂安擔任副市長，大兒子保羅是達沃地區(qū)的眾議員。這是地方家族躋身全國政壇的成功案例。

隨著2022年大選候選人紛紛提交報名申請，“馬杜配”的輿論呼聲很高。小馬科斯、薩拉·杜特爾特作為正副總統(tǒng)候選人被認為是最能拉攏選票的組合。小馬科斯已正式申請參選。盡管薩拉表示自己無意參選正、副總統(tǒng)，但各大政黨仍然可以在11月15日之前替換候選人。

被1986年“二月革命”推翻的馬科斯及其夫人伊梅爾達。

“馬杜配”的合理性仍然建立在家族政治的基礎(chǔ)上。馬科斯與杜特爾特家族交往甚久，早在踏上總統(tǒng)寶座之前，杜特爾特已是稱霸達沃的“強人型”市長。其父文森特·杜特爾特曾在1959～1965年擔任過達沃省長，1965～1968年在馬科斯總統(tǒng)的內(nèi)閣擔任內(nèi)政部長。杜特爾特總統(tǒng)稱，在馬科斯總統(tǒng)最困難的時刻，父親仍對他忠心耿耿、不離不棄。

當杜特爾特以名不見經(jīng)傳的地方市長身份參加2016年大選時，馬科斯家族曾是他背后最大的“金主”之一。因此杜特爾特競選成功后，公開感謝馬科斯家族支持自己參選，并很快主持將前總統(tǒng)馬科斯入葬國家英雄陵園。此舉飽受爭議，被認為是杜特爾特在回報馬科斯家族。

馬科斯家族穩(wěn)坐北方票倉，杜特爾特家族坐擁南部支持者，南北強強聯(lián)合自然勝算頗大。如果小馬科斯當選下任總統(tǒng)，那么杜特爾特也會因與其親近關(guān)系而避免像前幾位卸任總統(tǒng)那樣被追責。因此對于薩拉·杜特爾特來說，競選總統(tǒng)會面臨與小馬科斯競爭的局面，破壞兩大家族之間的關(guān)系，給反對派以可乘之機，不是上策。杜特爾特家族是否能夠繼續(xù)在國家政壇發(fā)揮影響力，還要看薩拉是否會在最后關(guān)頭改變主意競選副總統(tǒng)。

人情與利益的考量

菲律賓的政治家族與其地方主義的政治環(huán)境密切相關(guān)。各個分散的島嶼和區(qū)域講著不同方言，每個省市、城鎮(zhèn)幾乎都各自擁有一個以上的家族占據(jù)明顯優(yōu)勢。選舉為這些家族提供了爭奪政治權(quán)力的通道，一般權(quán)勢家族在地方上爭奪城鎮(zhèn)、省市的職位，最富有權(quán)勢的家族能夠爭奪全國性的職位。

同一家族也會出現(xiàn)政見分歧。例如上世紀70年代，打拉省許寰哥家族的丹丁·許寰哥成為馬科斯總統(tǒng)的密友，卻跟表姐科拉松越走越遠，因為科拉松嫁給了總統(tǒng)的反對派、來自省內(nèi)另一個權(quán)力家族的貝尼尼奧·阿基諾二世。丹丁·許寰哥甚至被懷疑與阿基諾二世的死有關(guān)。此時，血緣關(guān)系徹底讓位于政治立場。對科拉松來說，則是血親關(guān)系讓位于政治家族之間的聯(lián)姻關(guān)系。

日前，老牌政治家族的代表、前總統(tǒng)阿羅約已報名明年競選邦板牙省的眾議員，計劃從兒子手中接回自己曾經(jīng)連續(xù)擔任過三屆的職位，回歸眾議院。2018～2019年，阿羅約出人意料地擔任眾議長，被認為得到了薩拉·杜特爾特的大力幫助。阿羅約、馬科斯、杜特爾特這三大家族似乎醞釀著在即將來臨的2022年大選中共同發(fā)力。他們之間或擁有密切的往來，或擁有共同的敵人，出于一致的利益而聯(lián)合。當然，政治結(jié)盟也會同樣出于各種原因而破裂。